Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-247/2023 (2-4255/2022;) ~ М-1810/2022 от 04.04.2022

Дело № 2-247/2023

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

03 февраля 2023 года                                                  г. Кызыл

Кызылский городской суд Республики Тыва в составе председательствующего судьи Биче-оол С.Х., при секретаре Байыр Н.Б., с участием старшего помощника прокурора <адрес> ФИО2, представителей ответчиков ФИО4, ФИО5, ФИО14., представителя третьего лица ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Пий-Хемского района Республики Тыва в интересах неопределенного круга лиц к Государственному казенному учреждению Управление автомобильных дорог Республики Тыва «Тываавтодор», ООО «Сай», ООО «ДСТ» о возложении обязанности устранить нарушения в области безопасности дорожного движения,

УСТАНОВИЛ:

        Прокурор Пий-Хемского района Республики Тыва в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с исковым заявлением к Государственному казенному учреждению Управление автомобильных дорог Республики Тыва «Тываавтодор» (далее -ГКУ «Тываавтодор», ООО «Сай», ООО «ДСТ» о возложении обязанности устранить нарушения в области безопасности дорожного движения, указав, что прокуратурой с привлечением сотрудников МО МВД «Кызылский» проведена проверка соблюдения законодательства о содержании автомобильных дорог, в частности требований ФИО13 50597-17, по обеспечению безопасности дорожного движения в районе «Подъезд к <адрес>». По результатам проверки МО МВД «Кызылский» ответчику ГКУ «Тываавтодор» внесены три предписания об устранении нарушений от ДД.ММ.ГГГГ со сроком устранения до 30 суток с момента получения предписания, а именно повреждения дорожного покрытия: на км. 10+100 автомобильной дороги «Подъезд к <адрес>» размерами длиной 10 м., шириной 1,7 м., глубиной 5 см., на км. 11+100 автомобильной дороги «Подъезд к <адрес>» имеются повреждения дорожного покрытия размерами длиной 1,4 м., шириной 2,2 м., глубиной 6 см., на км. 11+950 автомобильной дороги «Подъезд к <адрес>» имеются повреждения дорожного покрытия размерами длиной 1,7 м., шириной 1,8 м., глубиной 5 см., на км. 11+970 автомобильной дороги «Подъезд к <адрес>» имеются повреждения дорожного покрытия размерами длиной 1,7 м., шириной 0,8 м., глубиной 8 см., с км. 13+100 по км. 13+800 автомобильной дороги «Подъезд к <адрес>» имеются повреждения дорожного покрытия размерами длиной 700 м., шириной 4 м., глубиной 7,5 см. К указанному сроку предписания ГКУ «Тываавтодор» не выполнены, к моменту контрольной проверки ДД.ММ.ГГГГ фактического устранения выявленных нарушений, установлено, что ответчиком ГКУ «Тываавтодор» выставлены дорожные знаки «Неровная дорога», «Ограничение скорости» перед выявленными неровностями, однако нарушения в виде повреждения дорожного покрытия не устранены, тем самым недостатки дороги создают угрозу безопасности дорожного движения, способствует дорожно-транспортным происшествиям, проживающим и пребывающим на террири <адрес>.

        Просит суд обязать ГКУ «Тываавтодор» в течение 03 месяцев со дня вступления в законную силу устранить нарушения в области безопасности дорожного движения путем нанесения разметки 1.2, обозначающего края проезжей части с км. 0+000 по км. 21+000 автомобильной дороги «Подъезд к <адрес>», устранения повреждений дорожного покрытия на км. 13+100, 11+950, 11+970, с км. 13+100 по км. 13+800 путем проведения ремонта автомобильной дороги «Подъезд к <адрес>», устранения повреждений дорожного покрытия на км. с км. 13+100 по км. 13+800 путем проведения ремонта автомобильной дороги «Подъезд к <адрес>».

        Определениями суда от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по делу в качестве третьих лиц привлечены Министерство дорожно-транспортного комплекса Республики Тыва, ООО «ДСТ17», УГИБДД МВД по <адрес>.

            Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу в качестве соответчиков привлечены ООО «ДСТ», ООО «Сай».

        В судебном заседании старший помощник прокурора <адрес> ФИО2, действующая по доверенности, иск поддержала, просила обязать ответчика по устранению нарушений федерального законодательства о безопасности дорожного движения.

Представитель ответчика – ГКУ «Тываавтодор» ФИО4, действующий на основании доверенности, иск не признал, пояснив, что между ГКУ «Тываавтодор» и ООО «ДСТ», ООО «Сай» были заключены контракты на выполнение дополнительных работ по содержанию автомобильной дороги «Подъезд к <адрес>», км. 0+000 – 18+000 в ходе исполнения, которых выявленные нарушения устранены. Просит суд в удовлетворении иска прокурора отказать.

Представители ответчиков ООО «ДСТ», ООО «Сай», директоры обществ, ФИО5, ФИО15 пояснили, что акты по контрактам на выполнение работ по содержанию автомобильной дороги «Подъезд к <адрес>» подписаны, заказчик принял работы, претензии не предъявил. Просят суд в удовлетворении иска прокурора отказать.

Представитель третьего лица – Министерство дорожно-транспортного комплекса Республики Тыва ФИО3, действующая на основании доверенности, пояснила суду, что с требованием о возложении обязанности устранить нарушения в области безопасности дорожного движения, не согласна, так как контракты, заключенные с подрядчиками ООО «ДСТ», ООО «Сай», исполнены, работы по устроению повреждений на автомобильной дороги «Подъезд к <адрес>» выполнены, финансирование произведено, в настоящее время не предоставляется возможным повторно исполнять требования прокурора. Просит суд в удовлетворении иска прокурора отказать.

Представители третьих лиц ООО «ДСТ17», УГИБДД МВД по Республике Тыва в судебное заседание не явились извещены, поэтому суд рассматривает дело без из участия в силу ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 10 декабря 1995 г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее - Федеральный закон от 10 декабря 1995 г. № 196-ФЗ) безопасность дорожного движения – это состояние данного процесса, отражающее степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий; обеспечение безопасности дорожного движения – это деятельность, направленная на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий.

В силу ст. 3 Федерального закона от 10 декабря 1995 г. № 196-ФЗ одним из основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности.

Согласно ст. 12 Федерального закона от 10 декабря 1995 г. № 196-ФЗ ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог техническим регламентам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.

Согласно ст. 3 Федерального закона от 8 ноября 2007 г. № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 257-ФЗ) содержание автомобильной дороги - комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения.

В силу ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 257-ФЗ автомобильные дороги в зависимости от их значения подразделяются на: 1) автомобильные дороги федерального значения; 2) автомобильные дороги регионального или межмуниципального значения; 3) автомобильные дороги местного значения; 4) частные автомобильные дороги.

К автомобильным дорогам общего пользования относятся автомобильные дороги, предназначенные для движения транспортных средств неограниченного круга лиц.

Критерии отнесения автомобильных дорог общего пользования к автомобильным дорогам общего пользования регионального или межмуниципального значения и перечень автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения утверждаются высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации. В перечень автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения не могут включаться автомобильные дороги общего пользования федерального значения и их участки.

В силу ч. 1 ст. 17 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 257-ФЗ содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях обеспечения сохранности автомобильных дорог, а также организации дорожного движения, в том числе посредством поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения.

Ремонт автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения, а также обеспечения сохранности автомобильных дорог в соответствии с правилами, установленными настоящей статьей (ч. 1 ст. 18 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 257-ФЗ).

В соответствии с ФИО13 50597-2017 установлены перечень и допустимые условия по условиям обеспечения безопасности движения предельные значения показателей эксплуатационного состояния автомобильных дорог, улиц и дорог городов и других населенных пунктов, а также требования к эксплуатационному состоянию технических средств организации дорожного движения.

Согласно п. 5.2.4 ФИО13 50597-2017 покрытие проезжей части не должно иметь дефектов в виде выбоин, просадок, проломов, колей и иных повреждений (таблица А.1 приложения А), устранение которых осуществляют в сроки, приведенные в таблице 5.3.

Выбоина - местное разрушение дорожного покрытия, имеющее вид углубления с резко очерченными краями (таблица А.1 приложения А ФИО13 50597-2017).

Из Устава ГКУ «Тываавтодор», утвержденному решением Министерства дорожно-транспортного комплекса и связи Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ №, следует, что целями деятельности учреждения является выполнение работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог общего пользования Республики Тыва и искусственных сооружений на них, закрепленных на праве оперативного управления, поддержание автомобильных дорог общего пользования Республики Тыва в надлежащем транспортно-эксплуатационном состоянии в целя обеспечения безопасной и бесперебойной по дорожным условиям перевозки по ним пассажиров и грузов.

Из требования и.о. прокурора <адрес> Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ №, направленного начальнику Межмуниципального отдела МВД России «Кызылский», следует, что прокуратурой района по обращению граждан <адрес> проводится проверка исполнения законодательства об обеспечении безопасности дорожного движения. Согласно доводам обращения на территории автодороги Аржаан-Туран имеются многочисленные повреждения дорожного покрытия, размеры которых превышают нормативы, установленные ГОСТ 50597-93.

Согласно ответу начальника ОГИБДД Межмуниципального отдела МВД России «Кызылский» ФИО7 от ДД.ММ.ГГГГ № на требование и.о. прокурора <адрес> Республики Тыва, на основании акта выявленных недостатков улично-дорожной сети (автомобильной дороги) вынесено предписание об устранении нарушений собственнику автодороги «Подъезд к <адрес>» ГКУ «Тываавтодор» от ДД.ММ.ГГГГ года

Из акта выявленных недостатков улично-дорожной сети (автомобильной дороги) от ДД.ММ.ГГГГ, составленного страшим инспектором ОДИ ОН УГИБДД по <адрес> ФИО8 видно, что на км 10+100 автомобильной дороги «Подъезд к <адрес>» имеются повреждения дорожного покрытия в нарушение требований раздела 5 ФИО13 50597-2017, размерами длиной 10 м., шириной 1,7 м., глубиной 5 см., на 11+100 автомобильной дороги «Подъезд к <адрес>» имеются повреждения дорожного покрытия в нарушение требований раздела 5 ФИО13 50597-2017, размерами длиной 1,4 м., шириной 2,2 м., глубиной 6 см., на 11+950 автомобильной дороги «Подъезд к <адрес>» имеются повреждения дорожного покрытия в нарушение требований раздела 5 ФИО13 50597-2017, размерами длиной 1,7 м., шириной 1,8 м., глубиной 5 см., 11+970 автомобильной дороги «Подъезд к <адрес>» имеются повреждения дорожного покрытия в нарушение требований раздела 5 ФИО13 50597-2017, размерами длиной 1,7 м., шириной 0,8 м., глубиной 8 см., с км. 13+100 по км. 13+800 автомобильной дороги «Подъезд к <адрес>» имеются повреждения дорожного покрытия в нарушение требований раздела 5 ФИО13 50597-2017, размерами длиной 700 м., шириной 4 м., глубиной 7,5 см., с км. 0+000 по км. 21+000 автомобильной дороги «Подъезд к <адрес>» отсутствуют дорожная горизонтальная разметка 1.2, обозначающая край приезжий части в нарушение требований ФИО13 52289-2019.

Из предписания главного государственного инспектора БДД ОГИБДД МО МВД России «Кызылский» ФИО7 от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ГКУ «Тываавтодор» предлагается организовать выполнение мероприятий по устранению повреждений дорожного покрытия с км. 13+100 по км. 13+800 автомобильной дороги «Подъезд к <адрес>» в соответствии с требованиями ФИО13 50597-2017, в течение 14 суток с момента получения предписания.

Предписание главного государственного инспектора БДД ОГИБДД МО МВД России «Кызылский» ФИО7 от ДД.ММ.ГГГГ получено ГКУ «Тываавтодор» ДД.ММ.ГГГГ, что видно из штемпеля ответчика.

Из требования и.о. прокурора <адрес> Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ №, направленного директору ГКУ «Тываавтодор» ФИО9, следует, что прокуратурой района проводится проверка исполнения законодательства об обеспечении безопасности дорожного движения, проведенной совместно с МО МВД «Кызылский» проверкой автомобильной дороги к селу Хадын установлено, что имеются повреждения дорожного покрытия: на км. 10+100 автомобильной дороги «Подъезд к <адрес>» размерами длиной 10 м., шириной 1,7 м., глубиной 5 см., на км. 11+100 автомобильной дороги «Подъезд к <адрес>» имеются повреждения дорожного покрытия размерами длиной 1,4 м., шириной 2,2 м., глубиной 6 см., на км. 11+950 автомобильной дороги «Подъезд к <адрес>» имеются повреждения дорожного покрытия размерами длиной 1,7 м., шириной 1,8 м., глубиной 5 см., на км. 11+970 автомобильной дороги «Подъезд к <адрес>» имеются повреждения дорожного покрытия размерами длиной 1,7 м., шириной 0,8 м., глубиной 8 см., с км. 13+100 по км. 13+800 автомобильной дороги «Подъезд к <адрес>» имеются повреждения дорожного покрытия размерами длиной 700 м., шириной 4 м., глубиной 7,5 см. Указанные недостатки дороги создают угрозу безопасности дорожного движения, способствует дорожно-транспортным происшествиям, нарушают права и законные интересы неопределенного круга лиц.

Согласно ответу главного инженера ГКУ «Тываавтодор» Сат К.К.-П. от ДД.ММ.ГГГГ № на требование и.о. прокурора <адрес> Республики Тыва, автомобильная дорога находится в оперативном управлении ГКУ «Тываавтодор» в соответствии с Постановлением Правительства Республики Тыва № от ДД.ММ.ГГГГ «Об автомобильных дорогах общего пользования регионального или межмуниципального значения Республики Тыва». ДД.ММ.ГГГГ ГКУ «Тываавтодор» и ООО «ДСУ17» заключили государственный контракт №ф202131 на выполнение работ по текущему ремонту автомобильной дороги «Подъезд к <адрес>», участок км 25+800-км 31+000, согласно которому не предусмотрены работы по устройству ямочного ремонта асфальта. ДД.ММ.ГГГГ ГКУ «Тываавтодор» и ИП ФИО10 заключили государственный контракт № на выполнение работ по содержанию автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения Республики Тыва и искусственных сооружений на них по объектам Подъезд к Мараловодческому хозяйству «Туран», участок км 0+000 - км 18+500; Подъезд к <адрес>, участок км 0+000 – км 1+000; Подъезд к <адрес>, участок 0+000 – км 36+000, согласно которому объем работ по ямочному ремонту произведен полностью в летний сезон. По предписанию МО МВД «Кызылский» от ДД.ММ.ГГГГ на текущий ремонт выполнение работ по нанесению горизонтальной разметки 1.2, обозначающего край проезжей части автодороги «Подъезд к <адрес>», а также устранение повреждений дорожного покрытия на км. 10+100, км. 11+100, км. 11+950, км. 11+970, участок с км. 13+100 – км. 13+800 автомобильной дороги Подъезд к Мараловодческому хозяйству не предоставляется возможным, поскольку в соответствии с требованиями СНиП ДД.ММ.ГГГГ-85 Автомобильные дороги, СТО НОСТРОЙ 2.25.47-2011 «Ремонт асфальтобетонных покрытий» укладка асфальтобетонных смесей, нанесение горизонтальной разметки производится в сухое время года – весной при температуре воздуха не ниже 5 С и осенью – не ниже 10 С. Таким образом, ГКУ «Тываавтодор» предлагает устранить нарушения при наступлении благоприятного периода (май 2022 года) подрядной организацией ИП ФИО10, обслуживающего автодорогу в соответствии с государственным контрактом №.

Согласно ответу начальника ГКУ «Тываавтодор» ФИО9 от ДД.ММ.ГГГГ № на предписание Межмуниципального отдела МВД России «Кызылский» от ДД.ММ.ГГГГ, выполнение работ по нанесению горизонтальной разметки 1.2, обозначающего край проезжей части автодороги Подъезд к <адрес>, а также устранение повреждений дорожного покрытия на км. 10+100, км. 11+100, км. 11+950, км. 11+970, участок с км. 13+100 – км. 13+800 автомобильной дороги Подъезд к Мараловодческому хозяйству не предоставляется возможным, поскольку в соответствии с требованиями СНиП ДД.ММ.ГГГГ-85 Автомобильные дороги, СТО НОСТРОЙ 2.25.47-2011 «Ремонт асфальтобетонных покрытий» укладка асфальтобетонных смесей, нанесение горизонтальной разметки производится в сухое время года – весной при температуре воздуха не ниже 5 С и осенью – не ниже 10 С. Таким образом, ГКУ «Тываавтодор» предлагает устранить нарушения при наступлении благоприятного периода (май 2022 года) подрядной организацией ИП ФИО10, обслуживающего автодорогу в соответствии с государственным контрактом № от ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением мирового судьи судебного участка № <адрес> Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ ГКУ «Тываавтодор» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, повергнуто к административного наказанию в виде штрафа в размере 200 000 рублей.

Решением Кызылского городского суда Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ постановление мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ оставлено без изменения, жалоба – без удовлетворения.

В соответствии со ст. 71 ГПК РФ данное постановление мирового судьи является письменным доказательством, а согласно ч. 4 ст. 61 ГПК РФ вступившие в законную силу приговор суда по уголовному делу, иные постановления суда по этому делу и постановления суда по делу об административном правонарушении обязательны для суда, рассматривающего дело о гражданско-правовых последствиях действий лица, в отношении которого они вынесены, по вопросам, имели ли место эти действия и совершены ли они данным лицом.

Таким образом, из вступившего в законных силу судебных актов следует, что в рассматриваемом случае недостатки автомобильной дороги, а именно повреждения дорожного покрытия: на км. 10+100 автомобильной дороги «Подъезд к <адрес>» размерами длиной 10 м., шириной 1,7 м., глубиной 5 см., на км. 11+100 автомобильной дороги «Подъезд к <адрес>» имеются повреждения дорожного покрытия размерами длиной 1,4 м., шириной 2,2 м., глубиной 6 см., на км. 11+950 автомобильной дороги «Подъезд к <адрес>» имеются повреждения дорожного покрытия размерами длиной 1,7 м., шириной 1,8 м., глубиной 5 см., на км. 11+970 автомобильной дороги «Подъезд к <адрес>» имеются повреждения дорожного покрытия размерами длиной 1,7 м., шириной 0,8 м., глубиной 8 см., с км. 13+100 по км. 13+800 автомобильной дороги «Подъезд к <адрес>» имеются повреждения дорожного покрытия размерами длиной 700 м., шириной 4 м., глубиной 7,5 см, создают угрозу безопасности дорожного движения, способствуют дорожно-транспортным происшествия, нарушают права и законные интересы неопределенного круга лиц, то есть ГКУ «Тываавтодор», организацией выполняющей работы по содержанию автомобильных дорог общего пользования Республики Тыва, не приняты все зависящие от него меры по соблюдению требований законодательных норм, за нарушение которых предусмотрена ответственность по ч.1 ст. 12.34 КоАП РФ за несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании дорог, либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения.

Эти же обстоятельства судом по настоящему делу установлены также из представленного акта выявленных недостатков улично-дорожной сети (автомобильной дороги) от ДД.ММ.ГГГГ, составленного старшим инспектором ОДИ ОН УГИБДД МВД по <адрес> ФИО8, что имеются нарушения требований закона в области безопасности дорожного движения. Данные нарушения могут создавать угрозу нарушения прав граждан, участвующим в дорожном движении.

Из ФИО13 50597-2017 следует, что повреждения дороги в виде выбоина и поддержание разделительных полос входит в Классификацию работ по капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог, утверждённой Приказом Минтранса РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 402 "Об утверждении Классификации работ по капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог"

Из Устава ГКУ «Тываавтодор» видно, что учреждение является организацией, занимающейся содержанием автомобильных дорог общего пользования Республики Тыва и искусственных сооружений на них, закреплённых на учреждением на праве оперативного управления, а на основании ст. 12 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам возлагается на лицо, осуществляющие содержание автомобильных дорог.

Согласно Постановлению Правительства Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ № автомобильная дорога «Подъезд к <адрес>» относится к дорогам общего пользования регионального или межмуниципального значения Республики Тыва, балансодержателем автомобильной дороги «Подъезд к <адрес>» является ГКУ «Тываавтодор».

В связи с чем, суд считает, что обязанность по устранению повреждений дорожного покрытия и нанесения разметки на автомобильной дороги «Подъезд к <адрес>» может быть возложена судом на ГКУ «Тываавтодор», занимающегося содержанием автомобильных дорог общего пользования, каковым относится автомобильная дорога на участке «Подъезд к <адрес>».

Из вышеуказанных актов проверок, которые ответчики не оспаривают, видно, что имеются недостатки в области безопасности дорожного движения. Данные акты указывают, что права неопределенного круга лиц в области безопасности дорожного движения нарушены, так как данные недостатки могут создать угрозу жизни и здоровью неопределенного круга лиц, в том числе жителей <адрес>.

В ходе судебного заседания представителями ответчика ГКУ «Тываавтодор», третьего лица Министерства дорожно-транспортного комплекса Республики Тыва транспорта представлено письмо начальника ГКУ «Тываавтодор» Суглай-оол С.С. от ДД.ММ.ГГГГ №, направленное прокурору <адрес>, согласно которому между ГКУ «Тываавтодор» и ООО «ДСТ» были заключены контракты на выполнение дополнительных работ по содержанию автомобильной дороги «Подъезд к <адрес>», км. 0+000 – 18+000 в ходе исполнения, которых выявленные нарушения устранены, просят отозвать исковое заявление по делу №. Приобщены документы о приемке выполненных работ, фототаблица.

Согласно счету-фактуре от ДД.ММ.ГГГГ №, акту о приемке выполненных работ от ДД.ММ.ГГГГ № видно, что ООО «ДСТ» выполнило ямочный ремонт покрытий укатываемой асфальтобетонной смесью с разломкой старого покрытия на автомобильной дороге «Подъезд к <адрес>», км. 15+000 – км. 18+000.

Согласно счету-фактуре от ДД.ММ.ГГГГ №, акту о приемке выполненных работ от ДД.ММ.ГГГГ № видно, что ООО «ДСТ» выполнило ямочный ремонт покрытий укатываемой асфальтобетонной смесью с разломкой старого покрытия на автомобильной дороге «Подъезд к <адрес>», км. 11+000 – км. 15+000.

Согласно счету-фактуре от ДД.ММ.ГГГГ №, акту о приемке выполненных работ от ДД.ММ.ГГГГ № видно, что ООО «ДСТ» выполнило ямочный ремонт покрытий укатываемой асфальтобетонной смесью с разломкой старого покрытия на автомобильной дороге «Подъезд к <адрес>», км. 9+000 – км. 11+000.

Согласно счету-фактуре от ДД.ММ.ГГГГ №, акту о приемке выполненных работ от ДД.ММ.ГГГГ № видно, что ООО «ДСТ» выполнило ямочный ремонт покрытий укатываемой асфальтобетонной смесью с разломкой старого покрытия на автомобильной дороге «Подъезд к <адрес>», км. 7+000 – км. 9+000.

Согласно счету-фактуре от ДД.ММ.ГГГГ №, акту о приемке выполненных работ от ДД.ММ.ГГГГ № видно, что ООО «ДСТ» выполнило ямочный ремонт покрытий укатываемой асфальтобетонной смесью с разломкой старого покрытия на автомобильной дороге «Подъезд к <адрес>», км. 0+000 – км. 7+000.

Согласно акту о приемке выполненных работ от ДД.ММ.ГГГГ № видно, что ООО «Сай» выполнило работы по устройству осевой и краевой горизонтальной разметки автомобильной дороги общего пользования регионального и межмуниципального значения Республики Тыва «Подъезд к <адрес>», участок км. 0+000 – км. 25+400.

Из письма Врио начальника УГИБДД МВД по <адрес> ФИО11 от ДД.ММ.ГГГГ № по запросу суда, следует, что ДД.ММ.ГГГГ государственным инспектором БДД ОГИБДД МО МВД «Кызылский» ФИО7 в целя устранения нарушений ФИО13 50597-2017 выдано предписание об организации работы по устранению повреждений дорожных покрытий на автомобильной дороге «Подъезд к <адрес>», с км. 13+100 по км. 13+800. В связи с наступлением неблагоприятных погодных условий для проведения ремонтных работ проверка исполнения предписания отсрочена. Так, ДД.ММ.ГГГГ в рамках исполнения государственной функции по осуществлению федерального государственного надзора в области обеспечения безопасности дорожного движения, государственным инспектором ОДИ ОН УГИБДД МВД по <адрес> ФИО12 осуществлено выездное обследование автомобильной дороги «Подъезд к <адрес>», по итогам которого установлено, что 0+500, 2+700, 2+960, 4+300, 4+400, 10+150, 10+154, 11+825, 11+900, 11+950, 12+800, 16+900, 17+200 километрах имеются повреждения дорожного покрытия, кроме этого, на 11+00, 12+100, 13+100, 14+100, 15+000, 16+000, 17+000, 18+000, 19+000, 20+000 километрах отсутствуют дородные знаки 6.13 «Километровый знак», а также на км 22+300 отсутствует дорожный знак 1.11.2 «Опасные повороты». ДД.ММ.ГГГГ государственным инспектором ОДИ ОН УГИБДД МВД по <адрес> ФИО12 в отношении начальника ГКУ «Тываавтодор» Суглай-оола СС составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, постановлением мирового судьи судебного участка № <адрес> ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 200 000 рублей.

Защита гражданских прав может осуществляться путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения (ст. 12 ГК РФ).

Оценив в совокупности представленные доказательства, суд считает что состояние указанного в исковом заявлении прокурора участка автомобильной дороги на км. 19+950 на момент выездного обследования сотрудниками УГИБДД автомобильной дороги «Подъезд к <адрес>», не соответствуют установленным требованиям и влечет нарушение интересов неопределенного круга лиц, пользующегося автомобильной дорогой, то иск прокурора к ГКУ «Тываавтодор» о возложении обязанности привести автомобильную дорогу «Подъезд к <адрес>» в соответствие с установленными требованиями подлежит удовлетворению частично, путем возложения обязанности на ГКУ «Тываавтодор» устранить повреждения дорожного покрытия на 11+950 км. автомобильной дороги «подъезд к <адрес>».

Согласно ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Учитывая тот факт, что <адрес>, являются муниципальными образованиями, количество жителей которых непостоянно и персонально изменчиво, то исковое заявление подано прокурором в интересах неопределенного круга лиц, а именно – проживающих и пребывающих лиц на территории <адрес>, так как определить точный круг лиц, чьи права и интересы нарушаются, и привлечь их в процесс в качестве истцов не представляется возможным.

Поскольку разметки 1.2, обозначающего края проезжей части с км. 0+000 по км. 21+000 автомобильной дороги «Подъезд к <адрес>», нанесены, повреждения дорожного покрытия на км. 10+100, 11+100, 11+970, с км. 13+100 по км. 13+800 устранены ответчиком ГКУ «Тываавтодор», что видно из актов о приемке выполненных работ, письма Врио начальника УГИБДД МВД по <адрес> ФИО11 от ДД.ММ.ГГГГ №, то в этой части исковые требования не подлежат удовлетворению, так как по делу нет оснований полагать, что избранный истцом способ защиты права в указанной части соответствует характеру нарушенных прав, существу отношений, сложившихся между сторонами, для восстановления нарушенных прав.

В связи с чем, доводы истца о том, что из-за погодных условий прокурором района не представилось возможным проверка исполнения требования прокурора и предписания УГИБДД об устранении выявленных нарушения требований закона в области безопасности дорожного движения, правого значения не имеют.

Учитывая, что ответчики ООО «ДСТ», ООО «Сай» не являются организациями, занимающимися содержанием автомобильных дорог общего пользования, а лишь выступают подрядчиками по выполнению работ в рамках заключённых контрактов, то на основании ст. 12 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» суд отказывает в удовлетворении требований истца к указанным ответчикам.

            Учитывая то обстоятельство, что финансирование мероприятий по устранению указанных нарушений федерального законодательства о безопасности дорожного движения потребует определенного времени, что повлияет на исполнение судебного решения, суд полагает, что ответчику в соответствии с ч.2 ст. 206 ГПК РФ необходимо представить разумный срок для исполнения решения суд в течение трех месяцев со дня вступления решения в законную силу.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление прокурора Пий-Хемского района Республики Тыва в интересах неопределенного круга лиц к Государственному казенному учреждению Управление автомобильных дорог Республики Тыва «Тываавтодор», ООО «Сай», ООО «ДСТ» о возложении обязанности устранить нарушения в области безопасности дорожного движения, удовлетворить частично.

Возложить обязанность на Государственное казенное учреждение Управление автомобильных дорог Республики Тыва «Тываавтодор» (ИНН 1701041695) устранить нарушения в области безопасности дорожного движения путем устранения повреждений дорожного покрытия на 11+950 км. автомобильной дороги «подъезд к с.Хадын» течение трех месяцев со дня вступления решения в законную силу.

В удовлетворении остальной части иска прокурора Пий-Хемского района Республики Тыва в интересах неопределенного круга лиц к Государственному казенному учреждению Управление автомобильных дорог Республики Тыва «Тываавтодор» о возложении обязанности устранить нарушения в области безопасности дорожного движения, отказать.

Исковое заявление прокурора Пий-Хемского района Республики Тыва в интересах неопределенного круга лиц к ООО «Сай», ООО «ДСТ» о возложении обязанности устранить нарушения в области безопасности дорожного движения, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Тыва в течение месяца со дня принятия мотивированного решения путем подачи апелляционной жалобы через Кызылский городской суд Республики Тыва.

Мотивированное решение принято 13 февраля 2023 года (с учетом выходных дней).

Судья                                                                     Биче-оол С.Х.