Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-480/2022 от 01.11.2022

Дело № 12-480/2022

Р Е Ш Е Н И Е

Г.Волгоград                                                                     14 декабря 2022 года

Судья Тракторозаводского районного суда г. Волгограда Степанюк Д.С.,

с участием:

лица, в отношении которого вынесено постановление по делу об административном правонарушении – Улановской Н.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Улановской Наталии Егоровны на постановление Территориальной административной комиссии Тракторозаводского района городского округа город – герой Волгоград ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ от 11 ноября 2022 года    в отношении Улановской Наталии Егоровны по ст.8.10 Кодекса Волгоградской области об административной ответственности,

у с т а н о в и л :

постановлением Территориальной административной комиссии Тракторозаводского района городского округа города-героя Волгограда от 27 сентября 2022 года ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ Улановская Н.Е. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.8.10 Кодекса Волгоградской области об административной ответственности и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1 500 рублей.

Не согласившись с данным постановлением, Улановская Н.Е. обратилась с жалобой, в которой просит признать постановление и назначенное наказание в виде штрафа незаконными и отменить. В случае невозможности признания постановления незаконным, просит заменить штраф на предупреждение, либо назначить штраф в наименьшем размере.

В судебном заседании лицо, в отношении которого вынесено постановление по делу об административном правонарушении, Улановская Н.Е. доводы жалобы поддержала, по изложенным в жалобе обстоятельствам.

Представитель территориальной административной комиссии Тракторозаводского района городского округа город-герой Волгоград в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Выслушав лицо, в отношении которого вынесено постановление по делу об административном правонарушении Улановскую Н.Е., проверив представленные материалы дела об административном правонарушении, изучив доводы жалобы, судья приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст. 1.5. КоАП РФ, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

В соответствии со ст.46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

В силу требований ч.1 ст.1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях установлен порядок привлечения лица к административной ответственности, который является обязательным для органов и должностных лиц, рассматривающих дело об административном правонарушении.

В соответствии со статьей 24.1 КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В силу ст. 2.1 КоАП РФ, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое данным Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Согласно ст. 8.10 Кодекса Волгоградской области об административной ответственности, проезд и стоянка транспортных средств (за исключением техники, связанной с эксплуатацией озелененных территорий и уходом за зелеными насаждениями) на озелененных территориях влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до четырех тысяч рублей; на должностных лиц - от пятнадцати тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей, а в случае фиксации административного правонарушения работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи - наложение административного штрафа на граждан в размере одна тысяча рублей, на юридических лиц - тридцать тысяч рублей.

В соответствии с пп. 4.8.19.1 Правил благоустройства территории городского округа Волгоград, утвержденных решением Волгоградской городской Думы от 21 октября 2015 года № 34/1091, на придомовых территориях запрещается наезд, стоянка транспортных средств (в том числе разукомплектованных) на спортивных и детских площадках, газонах, участках с зелеными насаждениями, участках без твердого покрытия в зонах застройки многоквартирных жилых домов, у газовых распределителей, электрораспределительных подстанций или стоянка транспортных средств (в том числе разукомплектованных) на проезжей части дворовых территорий, препятствующая механизированной уборке и вывозу бытовых отходов, за исключением случаев использования транспортных средств в целях выполнения аварийных работ.

Таким образом, названными Правилами установлен запрет на размещение транспортных средств на участках с зелеными насаждениями, а согласно ст. 8.10 Кодекса Волгоградской области об административной ответственности установлена также административная ответственность за размещение автомобиля на участке без твердого покрытия в пределах зоны жилой застройки.

Постановлением Территориальной административной комиссии Тракторозаводского района городского округа города-героя Волгограда от 27 сентября 2022 года ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ Улановская Н.Е. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.8.10 Кодекса Волгоградской области об административной ответственности и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1 500 рублей.

Как следует из вышеуказанного постановления, 24 августа 2022 года в 8 часов 56 минут Улановская Н.Е. допустила стоянку транспортного средства марки Ниссан Альмера, государственный регистрационный знак К121ЕТ 34, на участке без твердого покрытия с зелеными насаждениями по адресу: АДРЕС ИЗЪЯТ.

Указанные обстоятельства подтверждены фотоматериалом от 24 августа 2022 года, на котором зафиксирован автомобиль Ниссан Альмера, государственный регистрационный знак К121ЕТ 34, расположенный на участке около жилого дома без твердого покрытия с зелеными насаждениями.

Согласно карточке учета транспортного средства, собственником автомобиля ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ является Улановская Н.Е., иных сведений об управлении указанным автомобилем другим лицом Улановской Н.Е. в материалы дела не представлено, в связи с чем довод об отсутствии субъекта правонарушения является необоснованным.

Фактические обстоятельства дела и виновность Улановской Н.Е. в совершении административного правонарушения подтверждаются собранными по делу доказательствами, в том числе: копией постановления от 27 сентября 2022 года ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ, копией акта обследования территории АДРЕС ИЗЪЯТ на предмет несанкционированной стоянки автотранспорта, фотоматериалом, из которого видно, что транспортное средство марки Ниссан Альмера, государственный регистрационный знак К121ЕТ 34 расположено на участке местности, не имеющем твердого покрытия, с зелеными насаждениями.

Оценив представленные доказательства всесторонне, полно, объективно, в их совокупности, в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, административный орган пришел к обоснованному выводу о виновности Улановской Н.Е. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.10 Кодекса Волгоградской области об административной ответственности.

Доводы жалобы Улановской Н.Е. об отсутствии в ее действиях состава административного правонарушения не могут повлечь отмену постановления, поскольку опровергаются совокупностью исследованных доказательств и не ставят под сомнение правильность выводов о доказанности факта совершения Улановской Н.Е. административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.10 Кодекса Волгоградской области об административной ответственности.

На момент рассмотрения жалобы оснований к прекращению производства по делу в отношении Улановской Н.Е., предусмотренных ст. 2.9 КоАП РФ и ст. 24.5 КоАП РФ, не установлено.

В соответствии с частью 1 статьи 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Назначение административного наказания должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в пределах нормы, предусматривающей ответственность за административное правонарушение, именно той меры государственного принуждения, которая с наибольшим эффектом достигала бы целей восстановления социальной справедливости, исправления правонарушителя и предупреждения совершения новых противоправных деяний, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

В п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года № 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" указано, что при назначении административного наказания в силу частей 2 и 3 статьи 4.1 КоАП РФ учитываются такие обстоятельства, как личность и имущественное положение привлекаемого к ответственности лица, добровольное устранение последствий правонарушения, возмещение причиненного ущерба.

На основании вышеизложенного, с учетом характера правонарушения и обстоятельств его совершения, с учетом имущественного положения Улановской Н.Е., которая является пенсионеркой, иного дохода кроме пенсии в размере 15 000 не имеет, судья считает возможным снизить размер административного штрафа до минимального размера, предусмотренного санкцией инкриминируемой статьи, то есть до 1 000 рублей.

Административное наказание в сумме административного штрафа в размере 1 000 рублей, в рассматриваемой ситуации соответствует тяжести совершенного административного правонарушения, а также принципам справедливости, целесообразности и законности административной ответственности.

В силу ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья может вынести решение об изменении постановления, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление.

Таким образом, принимая во внимание вышеуказанное, судья полагает, что Постановление Территориальной административной комиссии Тракторозаводского района городского округа город – герой Волгоград ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ от 11 ноября 2022 года    подлежит изменению, а назначенное Улановской Н.Е. наказание в виде административного штрафа в размере 1 500 рублей - снижению до минимального размера, предусмотренного санкцией статьи, до 1 000 рублей, что будет соответствовать принципам справедливости, целесообразности и законности административной ответственности.

Руководствуясь статьями 30.1, 30.7, 30.8 КоАП РФ,

решил:

жалобу Улановской Наталии Егоровны - частично удовлетворить.

Постановление Территориальной административной комиссии Тракторозаводского района городского округа город – герой Волгоград ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ от 11 ноября 2022 года    в отношении Улановской Наталии Егоровны изменить, назначить Улановской Наталии Егоровне административное наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 (одной тысячи) рублей.

Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд, через Тракторозаводский районный суд г. Волгограда в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения.

     Судья                                                                                               Д.С.Степанюк