Судебный акт #1 (Определение) по делу № 33а-7398/2022 от 10.06.2022

    Судья: Сергеева О.И.         адм.дело N 33а-7398/2022                

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

7 июля 2022 года                     г.Самара    

Судебная коллегия по административным делам Самарского областного суда в составе:

председательствующего Сивохина Д.А.,

судей Роменской В.Н. и Лешиной Т.Е.,

при секретаре Олейник Н.О.

рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело N 2а-714 по апелляционной жалобе Мукашевой Ирины Иосифовны на решение Сызранского городского суда Самарской области от 21 февраля 2022 г., которым отказано в удовлетворении административного искового заявления Мукашевой Ирины Иосифовны об оспаривании бездействия должностных лиц службы судебных приставов и восстановлении нарушенного права.

Заслушав доклад судьи Самарского областного суда Сивохина Д.А., объяснения представителя УФССП России по Самарской области Кумисовой А.В., возражавшей против удовлетворения апелляционной жалобы, судебная коллегия    

                            установила:

Мукашева И.И. обратилась в суд с административным исковым заявлением об оспаривании бездействия должностных лиц УФССП России по Самарской области: врио начальника финансово-экономического отдела – врио главного бухгалтера Виштака Н.В. и начальника контрольно-ревизионного отдела Дементьевой Д.Ю.; отдела судебных приставов N 1 г.Сызрани: начальника отдела Шуевой С.Е., судебного пристава-исполнителя Масинкиной Л.М.

В обоснование иска указала, что названные должностные лица уклоняются от совершений действий по возврату ей исполнительского сбора в размере <данные изъяты> руб., удержанного из ее пенсии в ходе исполнительных производств, возбужденных на основании отмененных ДД.ММ.ГГГГ г. судебных приказов N №, N № и N №

По вопросу возврата исполнительского сбора она обращалась в УФССП России по Самарской области и в отдел судебных приставов N 1 г.Сызрани, с ответами УФССП России по Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ г. и отдела судебных приставов N 1 г.Сызрани от ДД.ММ.ГГГГ г. она не согласна, полагает, что решение вопроса о возврате исполнительского сбора необоснованно затягивается.

Ссылаясь на то, что оспариваемым бездействием нарушаются ее права, Мукашева И.И. просила признать его незаконным и обязать должностные лица вернуть ей исполнительский сбор в заявленном размере.

Решением Сызранского городского суда Самарской области от 21 февраля 2021 г. в удовлетворении требований административного истца отказано.

В апелляционной жалобе Мукашева И.И. просит решение суда отменить как незаконное и необоснованное.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены обжалуемого решения.

В соответствии со статьей 46 (частями 1 и 2) Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Реализуя указанные конституционные предписания, статьи 218 и 360 КАС РФ, ч. 1 ст. 121 Федерального закона "Об исполнительном производстве" предоставляют гражданину, организации, иным лицам право оспорить в суде постановления должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие), если он полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

По данной категории административных дел на административного истца возложена обязанность доказывания нарушения своих прав, свобод и законных интересов, а обязанность по доказыванию соответствия оспариваемых постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) нормативным правовым актам - на должностные лица службы судебных приставов, принявших оспариваемые постановления либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Согласно абзаца 3 пункта 15 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства. Например, незаконным может быть признано бездействие судебного пристава-исполнителя, установившего отсутствие у должника каких-либо денежных средств, но не совершившего всех необходимых исполнительных действий по выявлению другого имущества должника, на которое могло быть обращено взыскание, в целях исполнения исполнительного документа (в частности, не направил запросы в налоговые органы, в органы, осуществляющие государственную регистрацию имущества и (или) прав на него, и т.д.).

Статьей 112 Федерального закона "Об исполнительном производстве" предусмотрено, что исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет (часть 1).

Исполнительский сбор возвращается должнику в полном объеме в случае отмены постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора (часть 10).

Согласно части 11 статьи 112 Федерального закона "Об исполнительном производстве" возвращение должнику исполнительского сбора осуществляется в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Правила возврата должнику исполнительского сбора, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 21.07.2008 N 550, предусматривают, что исполнительский сбор возвращается должнику в полном объеме в случае отмены постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора. Возврат исполнительского сбора осуществляется на основании заявления, представляемого должником в структурное подразделение территориального органа Федеральной службы судебных приставов, в котором был взыскан исполнительский сбор. В заявлении указываются реквизиты банковского счета для перечисления средств, реквизиты вклада, открытого в кредитной организации, либо адрес должника-гражданина для перевода средств через отделения почтовой связи. К заявлению прилагаются заверенные судом копии вступившего в законную силу судебного акта об уменьшении размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора, либо документа, подтверждающего отмену судебного акта, акта другого органа или должностного лица, на основании которых был выдан исполнительный документ, исполнительного документа, постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, либо постановления судебного пристава-исполнителя о внесении изменений в ранее вынесенное постановление о взыскании исполнительского сбора.

Как усматривается из материалов дела ДД.ММ.ГГГГ г. в отдел судебных приставов N г.Сызрани и в УФССП России по Самарской области поступило заявление о возврате денежных средств, взысканных в качестве исполнительского сбора в связи с отменой судебных приказов N №.

Обращение зарегистрировано в УФССП России по Самарской области ДД.ММ.ГГГГ г., по итогам его рассмотрения ДД.ММ.ГГГГ г. в адрес Мукашевой И.И. направлен ответ, в котором со ссылкой на положения Бюджетного кодекса Российской Федерации сообщалось о трехлетнем сроке обращения с заявлением о возврате исполнительского сбора, началом течения которого является день уплаты (взыскания) такого платежа.

Рассмотрев заявление, начальник отдела – старший судебный пристав ФИО12 ДД.ММ.ГГГГ г. направила в адрес Мукашевой И.И. ответ, содержащий разъяснения Правила возврата должнику исполнительского сбора, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 21.07.2008 N 550, с указанием, что на личном приеме ДД.ММ.ГГГГ г. Мукашевой И.И. давались подробные разъяснения вышеназванных Правил.

Следовательно, выводы суда о рассмотрении обращения Мукашевой И.И. как того требуют положения действующего законодательства и, соответственно, об отсутствии со стороны должностных лиц оспариваемого Мукашевой И.И. бездействия соответствуют обстоятельствам дела.

Выводы суда об отсутствии оспариваемого бездействия основаны на законе и не противоречат собранным по делу доказательствам, которым суд дал надлежащую оценку в соответствии с требованиями ст. 84 КАС РФ.

Доводы апелляционной жалобы, в которой Мукашева И.И. не согласна с выводами суда первой инстанции об отсутствии со стороны административных ответчиков оспариваемого ею бездействия, признаются судебной коллегией несостоятельными по вышеизложенным мотивам.

Мукашева И.И. вправе представить в структурное подразделение УФССП России по Самарской области, в котором был взыскан исполнительский сбор заявление о возврате исполнительского сбора.

Нарушений судом первой инстанции норм материального и процессуального права, которые в соответствии со ст. 310 КАС РФ привели или могли привести к неправильному разрешению дела, судебной коллегией не установлено.

При таких обстоятельствах, судебная коллегия не усматривает правовых оснований для отмены решения суда.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 309 КАС РФ, судебная коллегия

определила:

решение Сызранского городского суда Самарской области от 21 февраля 2022 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу Мукашевой И.И. – без удовлетворения.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в суд Шестой кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня его вступления в законную силу.

Определение в мотивированной форме принято 12 июля 2022 г.

Председательствующий:

        Судьи: