Решение по делу № 2-1190/2017 ~ М-1269/2017 от 25.08.2017

Дело № 2-1190/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 сентября 2017 года г. Сортавала

Сортавальский городской суд Республики Карелия в составе:

председательствующего судьи Вакуленко Л.П.,

при секретаре Ефремовой Г.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Цветкова С.Ю. к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Сортавала Республики Карелия (межрайонное) о признании незаконным решения, включении периодов работы в стаж и назначении трудовой пенсии по старости,

установил:

Цветков С.Ю. обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Сортавала Республики Карелия, в котором просит признать незаконным решение ГУ УПФ РФ в г. Сортавала РК (межрайонное) №192 от 21.06.2016, включить в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, период работы в качестве индивидуального предпринимателя с 11.07.1996 по 31.12.1996, с 01.04.1999 по 31.12.2003, с 01.01.2004 по 22.10.2009 и назначить страховую пенсию по старости с 10.07.2017 года. В обоснование иска Цветков С.Ю. указывает, что обратился к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости по основанию, предусмотренному п. 6 ст. 32 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в связи с работой в районах, приравненных к районам Крайнего Севера. При этом ответчик не зачел в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости, период работы истца в качестве индивидуального предпринимателя с 11.07.1996 по 31.12.1996, с 01.04.1999 по 31.12.2003, с 01.01.2004 по 22.10.2009, что нарушает права и законные интересы Цветкова С.Ю. на надлежащее государственное пенсионное обеспечение.

В судебном заседании истец Цветков С.Ю. исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в иске. Уточнил свои требования в части даты решения ответчика, которым ему отказано в назначении пенсии, указав, что оспариваемое решение от 21.06.2017, а также уточнил дату, с которой он просит назначить пенсию, указав, что его право на назначение пенсии наступает с 10.06.2017, то есть с достижением возраста 55 лет. Также указал, что свою предпринимательскую деятельность на протяжении всего спорного периода он осуществлял в <Адрес обезличен>, там же он и проживал, при этом по определенным жилищным вопросам некоторое время он был зарегистрирован с 07.10.1997 в <Адрес обезличен> в квартире бабушки, которая передавалась ему в последствии по наследству, но фактически проживал в <Адрес обезличен> вместе с семьей. В иное место жительства, том числе и за пределы Республики Карелия, не выезжал. Просит иск удовлетворить в полном объеме с учетом уточненных требований.

В судебном заседании представитель истца Кунильский В.Е., действующий на основании доверенности, поддержал позицию истца и пояснил, что истец не согласен с решением пенсионного фонда, так как считает, что решение должно быть вынесено о назначении ему пенсии с 10.06.2017, то есть с наступления права на назначение пенсии, так как при подсчете стажа истца ответчиком незаконно не учтен период работы истца в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера в качестве индивидуального предпринимателя без образования юридического лица с 11.07.1996 по 31.12.1996, с 01.04.1999 по 31.12.2003, с 01.01.2004 по 22.10.2009, которые вошли в общий трудовой стаж. В этот период истец постоянно проживал с семьей и работал в <Адрес обезличен>, что подтверждается квитанциями об оплате единого налога на вмененный доход, свидетельствами об уплате единого налога на вмененный доход, уведомлением о переводе налогоплательщика на уплату единого налога с вмененного дохода за 1999-2002 годы, а также налоговыми декларациями. Кроме того, данные обстоятельства подтверждены свидетельскими показаниями. Просит требования истца удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика Хроменкова О.А., действующая на основании доверенности, в судебном заседании иск не признала и пояснила, что спорные периоды работы не включены пенсионным органом в стаж работы истца в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, в качестве индивидуального пред­принимателя, так как указанная работа на поименованной территории документально не подтверждена. Просила в иске отказать.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Согласно Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ст. 39 ч. 1).

При этом в силу ч. 1 ст. 15 Конституции РФ он обязан исходить из верховенства Конституции Российской Федерации и высшей юридической силы ее принципов и норм. В соответствии со ст. 19 Конституции РФ равенство прав и свобод гарантируется без какой-либо дискриминации, в том числе, независимо от рода и места деятельности.

Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

Общий порядок пенсионного обеспечения для всех граждан в настоящее время установлен Федеральным законом от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Статьей 8 ФЗ от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» установлено, что право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с пунктом 6 части 1 ст. 32 ФЗ от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим гражданам: мужчинам, достигшим возраста 55 лет, женщинам, достигшим возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

Судом установлено, что Цветков С.Ю., 10.06.1962 года рождения, обратился 07.06.2017 к ответчику с заявлением о назначении пенсии по старости в соответствии с п. 6 п.1 ст. 32 ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением УПФР в г. Сортавала Республики Карелия (межрайонное) от 21.06.2017 №192 Цветкову С.Ю. было отказано в назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера не менее 20 календарных лет.

Ответчиком учтено в страховой стаж 40 лет 07 месяцев 07 дней, при требуемом стаже - 25 лет; в стаж работы в МКС 17 лет 03 месяца 25 дней, что меньше требуемого стажа - 20 лет. При этом в стаж работы в МКС не учтены спорные периоды осуществления предпринимательской деятельности, поскольку не представлены документы, подтверждающие работу в особых климатических условиях.

Согласно Перечню районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, утв. постановлением Совета Министров СССР от 10.11.1967 года № 1029 (с изменениями и дополнениями) Олонецкий район Республики Карелия отнесен к МКС.

Согласно Перечню районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, утв. постановлением Совета Министров СССР от 10.11.1967 года N 1029 (с изменениями и дополнениями) г. Петрозаводск Республики Карелия отнесен к МКС.

В соответствии с п. 1 ст. 23 Гражданского кодекса РФ гражданин вправе заниматься предпринимательской деятельностью без образования юридического лица с момента государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя.

В силу ст. 8 ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» государственная регистрация индивидуального предпринимателя осуществляется по месту его жительства.

Судом установлено, что Цветков С.Ю. в спорный период занимался предпринимательской деятельностью в д. <Адрес обезличен>, где проживал и был зарегистрирован до 07.10.1997, с 07.10.1997 до 24.04.2012 зарегистрирован в <Адрес обезличен>, с 24.04.2012 по настоящее время зарегистрирован в д. <Адрес обезличен>.

Истец также зарегистрирован в территориальных органах налоговой инспекции и Пенсионного фонда по месту регистрации, в спорный период представлял в налоговую инспекцию соответствующую отчетность по осуществлению предпринимательской деятельности, за спорный период им произведена уплата страховых взносов в Пенсионный фонд.

Согласно свидетельства о внесении в ЕГРИП записей об индивидуальном предпринимателе, зарегистрированном до 01.01.2004 Цветков С.Ю. зарегистрирован Комитетом муниципального имущества и экономики Администрации местного самоуправления Олонецкого района с 11.07.1996.

Из свидетельства о государственной регистрации прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя следует, что Цветков С.Ю. прекратил деятельность в качестве индивидуального предпринимателя 26.10.2009.

Согласно выписке из ЕГРИП, индивидуальный предприниматель Цветков С.Ю. зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя 03.11.2004 Инспекцией министерства РФ по налогам и сборам по г. Петрозаводску РК, сведения о регистрации в качестве индивидуального предпринимателя до 01.01.2004 - 11.07.1996 Комитетом муниципального имущества и экономики Администрации местного самоуправления Олонецкого района, место жительства до место жительства: <Адрес обезличен>; основной вид деятельности – розничная торговля в неспециализированных магазинах.

Из свидетельств об уплате налога на вмененный доход, получаемый от осуществления торговли Цветковым С.Ю. (1999 - 2002 годы), следует, что место деятельности ИП Цветкова С.Ю. указано - Олонецкий район, из уведомлений о переводе налогоплательщика на уплату единого налога с вмененного дохода местонахождения указано – по Олонецкому району, из представленных налоговых деклараций за 2003 - 2009 годы следует, что в сведениях об осуществлении предпринимательской деятельности Цветкова С.Ю. указан Олонецкий район – <Адрес обезличен>.

Кроме того, факт осуществления предпринимательской деятельности Цветкова С.Ю. и его проживания в Олонецком районе подтверждается показаниями свидетелей Мельник К.Н., Родионовой З.В., Изотовой Г.И., Цветковой М.И., Цветковым В.Ю..

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ истец, как сторона по делу вправе ссылаться на любые доказательства в обоснование своих требований, отвечающие положениям главы 6 ГПК РФ о допустимости, достоверности и относимости.

Суд полагает, что представленные истцом доказательства являются допустимыми доказательствами по делу, не противоречат указанным выше правовым принципам и не опровергнуты ответчиком. Не доверять данным доказательствам у суда оснований не имеется.

Совокупностью представленных в материалы дела доказательств подтверждается, что истец в спорный период осуществлял предпринимательскую деятельность в Олонецком районе Республики Карелия.

Соответственно, спорные периоды работы в качестве индивидуального предпринимателя с 11.07.1996 по 31.12.1996, с 01.04.1999 по 31.12.2003, с 01.01.2004 по 22.10.2009 (11 лет 0 мес. 18 дн.) подлежит включению в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, итого стаж работы истца в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера составляет 28 лет 04 мес. 13 дн.(17 лет 03 ме.25 дн. + 11 лет 0 мес. 18 дн. = 28 лет 04 мес. 13 дн.), что более требуемого 20 - летнего стажа.

В силу ч. ч. 1, 2 ст. 22 Закона N 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных ч. ч. 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее, чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

С заявлением о назначении страховой пенсии по старости истец обратился в Управление Пенсионного фонда 07.06.2017, право истца на назначение пенсии возникло с даты наступления соответствующего пенсионного возврата (55 лет), то есть с 10.06.2017, и именно на эту дату уполномоченным на то органом должна быть произведена оценка пенсионных прав.

При этом, суд полагает, что удовлетворение указанных требований является надлежащим способом защиты прав истца, поэтому не находит оснований признавать решение территориального органа пенсионного фонда №192 от 21.06.2017 незаконным в части.

Руководствуясь ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по уплате госпошлины в сумме 300 руб..

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Иск удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда РФ в г. Сортавала по Республике Карелия (межрайонное) включить в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, Цветкову С.Ю. периоды работы в качестве индивидуального предпринимателя в Олонецком районе Республики Карелия с 11.07.1996 по 31.12.1996, с 01.04.1999 по 31.12.2003, с 01.01.2004 по 22.10.2009.

Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Сортавала Республики Карелия (межрайонное) назначить Цветкову С.Ю. страховую пенсию по старости с 10.06.2017.

В остальной части исковых требований отказать.

Взыскать с Государственного учреждения Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Сортавала Республики Карелия (межрайонное) в пользу Цветкова С.Ю. расходы по уплаченной государственной пошлине в сумме 300 руб.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Карелия в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения суда через Сортавальский городской суд.

Судья Л.П. Вакуленко

Мотивированное решение суда изготовлено 29.09.2017