Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2397/2022 ~ М-1492/2022 от 13.05.2022

Уникальный идентификатор дела

№ 92RS0002-01-2022-002364-09

Дело № 2-2397/2022

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

    14 сентября 2022 года                                           город Севастополь

Гагаринский районный суд города Севастополя в составе:

председательствующего судьи Матюшевой Е.П.,

при секретаре судебного заседания Хорошевской B.C.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Пшеникова Алексея Игоревича к Департаменту капитального строительства г. Севастополя о признании права пользования жилым помещением по договору социального найма, возложении обязанности заключить договор социального найма жилого помещения;

третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, - Департамент по имущественным и земельным отношениям города Севастополя, ГУПС «УК «Гагаринского района-2»

установил:

Пшеников А.И. обратился к Департаменту капитального строительства г.Севастополя с исковыми требованиями о признании права пользования жилым помещением по договору социального найма, возложении обязанности заключить договор социального найма жилого помещения, в которых с учетом уточнения иска в порядке статьи 39 ГПК РФ просил признать за ним право пользования жилим помещением на условиях договора социального найма и возложить обязанность на Департамент капитального строительства города Севастополя заключить договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: г. Севастополь, <адрес>.

Требований иска мотивированы тем, что истец на законных основаниях и длительное время владеет и пользуется указанным жилым помещением, надлежащим образом осуществляет обязательства по его содержанию, производит за свой счет расходы на его содержание, пользуется жилым помещением, поддерживает квартиру в надлежащем состоянии, что свидетельствует о том, что между сторонами фактически сложились правоотношения, вытекающие из договора социального найма.

При обращении в Департамент капитального строительства города Севастополя о заключении договора социального найма в просьбе истцу было отказано. В обоснование отказа ответчик указал, что заявителем не предоставлены документы, предусмотренные подразделом 2.6. Административного регламента предоставления государственной услуги «Заключение (изменение) договора социального найма государственного

жилищного фонда города Севастополя», утвержденного приказом Департамента капитального строительства г.Севастополя от 27.09.2016г. №-а/2016, а именно - документы, подтверждающие право пользования жилым помещением, занимаемым заявителем (членами его семьи) на условиях социального найма, в том числе надлежаще заверенная копия ордера или выписка из решения органа исполнительной власти о предоставлении жилого помещения.

Исходя из того, что ордер на основании которого жилое помещение было передано в пользование Пшениковой Татьяне Ивановне был утерян, его восстановление невозможно и невозможно предоставление в Департамент капитального строительства г.Севастополя.

Кроме того, к заявлению о предоставлении государственной услуги «Заключение (изменение) договора социального найма государственного жилищного фонда г.Севастополя», истцами в департамент капитального строительства города Севастополя был представлен ответ из ГУП города Севастополя «Бюро технической инвентаризации» от ДД.ММ.ГГГГ. №, в котором предоставлена информация по идентификации нумерации квартир в доме, расположенном по адресу: г. Севастополь, <адрес>. К данному ответу приложен список ответственных квартиросъемщиков, проживающих по <адрес>, из которого следует, что <адрес>, на которую Пшениковой Т.И. был выдан ордер на жилое помещение, идентифицируются как <адрес>.

Истец Пшеников А.И. в судебное заседание не явился, подал заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Департамент капитального строительства г.Севастополя о слушании дела извещен надлежащим образом, однако явку своего представителя в судебное заседание не обеспечил.

Департамент по имущественным и земельным отношениям города Севастополя и ГУПС «УК «Гагаринского района-2» о времени и месте рассмотрения дела извещены в установленном порядке, явку представителя не обеспечил, о причинах неявки не известили, что в силу ч. 3 ст. 167 ГПК РФ не препятствует рассмотрению дела.

Суд, исследовав материалы гражданского дела, пришел к следующему.

Из материалов дела следует, что истец Пшеников А.И. проживает с 2008 по адресу: г.Севастополь, <адрес>.

Ранее указанная квартира предоставлена отцу матери истца - Пшениковой Т.И. на основании ордера, ордер утерян.

В настоящее время, кроме истца Пшеникова А.И., иных зарегистрированных в квартире лиц не имеется.

Пшеникова Т.И. и Пшеников А.И. обратились в Департамент капитального строительства города Севастополя за предоставлением государственной услуги - заключение договора социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: г.Севастополь, <адрес> соответствующими документами.

ДД.ММ.ГГГГ за № истцами от ответчика в лице Департамента капитального строительства города Севастополя получен Отказе в предоставлении услуги «Заключение (изменение) договора социального найма государственного жилищного фонда города Севастополя».

В обоснование отказа ответчик указал, что заявителем не предоставлены документы, предусмотренные подразделом 2.6. Административного регламента предоставления государственной услуги «Заключение (изменение) договора социального найма государственного жилищного фонда города Севастополя», утвержденного приказом Департамента капитального строительства г.Севастополя от 27.09.2016г. №-а/2016, а именно - документы, подтверждающие право пользования жилым помещением, занимаемым заявителем (членами его семьи) на условиях социального найма, в том числе надлежаще заверенная копия ордера или выписка из решения органа исполнительной власти о предоставлении жилого помещения.

Вместе с тем, из представленных в материалы дела от ДД.ММ.ГГГГ. №, в котором предоставлена информация по идентификации нумерации квартир в доме, расположенном по адресу: г. Севастополь, <адрес>. К данному паспорту приложен список ответственных квартиросъемщиков, проживающих по <адрес>, из которого следует, что <адрес>, на которую Пшениковой Т.И. был выдан ордер на жилое помещение, идентифицируются как <адрес>.

Согласно распоряжению Севастопольской городской государственной администрации от ДД.ММ.ГГГГ №-р «Об изменении статуса общежития по <адрес>» статус указанного общежития изменен на жилой дом.

Наниматель Пшеникова Т.И. включена в список граждан, которым выдаются ордера в связи с изменением статуса общежития (Приложение к распоряжению от ДД.ММ.ГГГГ №-р) на двухкомнатную квартиру, жилой площадью кв.м. В качестве членов семьи указаны, сын Пшеников А.И.

Распоряжением Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя от ДД.ММ.ГГГГ №-РДИ «О включении жилых помещений общежитий в Реестр собственности города Севастополя» квартира, общей площадью 42,6 кв.м., расположенная по адресу: г. Севастополь, <адрес> включена в Реестр собственности города Севастополя, как имущество, находящееся в казне города Севастополя.

Распоряжением Правительства Севастополя от ДД.ММ.ГГГГ №- РДИ внесены изменения в Распоряжение Правительства Севастополя от 25.01.2016г. №-РДИ и Реестр собственности города Севастополя в отношении объектов недвижимого имущества, расположенных по адресу: город Севастополь, г. Севастополь, <адрес>, с целью уточнения статуса объектов учета.

Как следует из предоставленной в материалы дела выписки из домовой книги квартиросъемщика от ДД.ММ.ГГГГ в указанной квартире на регистрационный учет поставлены Пшеникова Т.И. (наниматель) - дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ, и ФИО3 (сын) - дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ.

Кроме того, из паспорта граждан Украины Пшеникова Т.И. и Пшеникова А.И. следует, что они зарегистрированы по вышеуказанному адресу с 2008 года.

В соответствии с ч. 1 ст. 20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

Согласно ст. 7 Конституции Российской Федерации, Россия является социальным государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.

В соответствии со ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище.

В соответствии с ч. 1 ст. 1 ЖК РФ жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище, его безопасности, на неприкосновенности и недопустимости произвольного лишения жилища, на необходимости беспрепятственного осуществления вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством, прав, а также на признании равенства участников регулируемых жилищным законодательством отношений по владению, пользованию и" распоряжению жилыми помещениями, если иное не вытекает из настоящего Кодекса, другого федерального закона или существа соответствующих отношений, на необходимости обеспечения восстановления нарушенных жилищных прав, их судебной защиты, обеспечения сохранности жилищного фонда и использования жилых помещений по назначению.

Согласно ст. 2 ЖК РФ органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе, в установленном порядке предоставляют гражданам жилые помещения по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда.

В соответствии со ст. 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают: 1) из договоров и иных сделок, предусмотренных федеральным законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных федеральным законом, но не противоречащих ему; 2) из актов государственных органов и актов органов местного самоуправления, которые предусмотрены жилищным законодательством в качестве основания возникновения жилищных прав и обязанностей; 3) из судебных решений, установивших жилищные права и обязанности; 4) в результате приобретения в собственность жилых помещений по основаниям, допускаемых федеральным законом; 5) из членства в жилищных или жилищно-строительных кооперативах; 6) вследствие действий (бездействия) участников жилищных отношений или наступления событий, с которыми федеральный закон или иной нормативный правовой акт связывает возникновение жилищных прав и обязанностей.

В соответствии со ст. 672 ГК РФ в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования жилые помещения предоставляются гражданам по договору социального найма жилого помещения.

В силу ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

В соответствии со ст. 62 ЖК РФ, предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры). Самостоятельным предметом договора социального найма жилого помещения не могут быть неизолированное жилое помещение, помещения вспомогательного использования, а также общее имущество в многоквартирном доме.

Таким образом, поскольку из материалов дела следует, что квартира, занимаемая истцом, предоставлена истцу на законных основаниях, является изолированной, в отношении данного помещения истец является нанимателем, требования о признании права пользования жилым помещением подлежат удовлетворению. При этом ошибочное указание в ордере на предоставление комнаты, а не квартиры не является основанием для лишения истца права пользования помещением на условиях социального найма.

Согласно ст. 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения.

    Согласно свидетельству о смерти серии I-KM №, выданному Отделом записи актов гражданского состояния <адрес> г. Севастополя Управления ЗАГС г. Севастополя ДД.ММ.ГГГГ, Пшеникова Т.И. ДД.ММ.ГГГГ г.р., умерла ДД.ММ.ГГГГ (запись акта о смерти №).

После смерти Пшениковой Т.И. нанимателем квартиры с ДД.ММ.ГГГГ является Пшеников Алексей Игоревич, который несет бремя содержания занимаемого жилого помещения.

Факт родственных отношений с Пшениковой Т.И. и Пшениковым Алексеем Игоревичем, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, подтверждается свидетельством о рождении, выданным отделом ЗАГС Гагаринского райисполкома г. Севастополя от 21.08.1985г. Ш-АП №, актовая запись №.

Сведений о том, что право семьи Пшениковых на постоянное проживание в занимаемом жилом помещении было оспорено, в материалах дела отсутствуют. Соответствующие требование не заявлялось и при рассмотрении настоящего дела.

Каких-либо злоупотреблений или нарушений со стороны истцов при вселении в квартиру допущено не было.

Приведенные обстоятельства, а также подлежащие применению нормы права, свидетельствуют о добросовестном проживании истца в занимаемом жилом помещении.

Таким образом, истец на законных основаниях приобрел право пользования жилым помещением на условиях договора социального найма, и требования иска подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Пшеникова Алексея Игоревича удовлетворить.

Признать за Пшениковым Алексеем Игоревичем право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: г. Севастополь, <адрес>, на условиях договора социального найма.

Возложить обязанность на Департамент капитального строительства города Севастополя заключить с Пшениковым Алексеем Игоревичем договор социального найма на жилое помещение, расположенное по адресу: г. Севастополь, <адрес>.

Решение суда может быть обжаловано в Севастопольский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в порядке, установленном статьей 321 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Решение суда вступает в законную силу по истечении срока на апелляционное обжалование, если оно не было обжаловано.

Решение принято в окончательной форме 14.09.2022

Председательствующий:

Судья                /подпись/                  Е.П. Матюшева

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>