Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1413/2024 ~ M-630/2024 от 15.04.2024

                                        Дело №2-1413/2024

УИД 91RS0006-01-2024-001143-25

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

14 мая 2024 года                                                                                 г. Бахчисарай

Бахчисарайский районный суд Республики Крым в составе:

председательствующего - судьи Дегтярева И.А.

при секретаре судебного заседания ФИО3,

с участием представителя истца ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации <адрес> Республики Крым, об установлении факта принадлежности документа и признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

истец обратилась в суд с иском об установлении факта принадлежности ей архивной выписки из решения Бахчисарайского городского совета от 20.05.2011 №158 «О разрешении разработки проекта землеустройства по отводу земельного участка для строительства и обслуживания жилого дома, хозяйственных построек в 7 микрорайоне <адрес>» и признать на истцом право собственности на земельный участок площадью 600кв.м, с кадастровым номером 90:01:010104:2226, расположенный по адресу: <адрес>.

Иск обоснован тем, что истцу на основании решения городского совета от ДД.ММ.ГГГГ № было дано разрешение на разработку проекта землеустройства по отводу земельного участка для строительства и обслуживания жилого дома в 7м микрорайоне <адрес>. С целях реализации своих прав, истец провела межевание земельного участка, оформлен кадастровый паспорт. После обращения к ответчику с заявлением о завершении оформления права, истцу было отказано ввиду отсутствия в решении сведений о площади земельного участка.

Также в архивной выписке имеется описка в отечестве истца «ФИО2», тогда как по паспорту отчество «ФИО1», что также препятствует реализации своих прав, а установление данного факта позволит реализовать право на оформление земельного участка в собственность.

Истец ссылаясь на положения Федерального конституционного закона от 21 марта 2014 г. N 6-ФКЗ, ст.13 Закона Республики Крым от 31 июля 2014 г. N 38-ЗРК "Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории Республики Крым", обратилась в суд с настоящим иском, поскольку иным путем защитить свои права невозможно.

В судебном заседании представитель истца требования поддержала, пояснив, что отказ администрации не был обжалован с вынесением судебного акта по существу, недвижимость на участке отсутствует, техническая документация по землеустройству не составлялась.

Ответчик извещен должным образом, об уважительных причинах неявки не сообщили, возражений не поступило, в связи с чем, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика.

Выслушав стороны, исследовав доказательства по делу, оценив все доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Как установлено судом и следует из материалов дела, согласно паспорта гражданина РФ от 05.04.2014, ФИО истца - ФИО1 (л.д.7).

Решением Бахчисарайского городского совета от 20.05.2011 №158 «О разрешении разработки проекта землеустройства по отводу земельного участка для строительства и обслуживания жилого дома, хозяйственных построек в 7 микрорайоне <адрес>» ФИО2 дано разрешение на составление проекта землеустройства по отводу бесплатно в собственность земельного участка по <адрес>. Срок действия решения не указан. Площадь образуемого земельного участка не указана, не указано на каком праве будет предоставлен земельный участок и его целевое назначение (л.д.8).

Утверждена схема выноса границ земельных участков (л.д.9).

Земельный участок площадью 600кв.м с 2016 года поставлен на кадастровый учет с №, для ИЖС, прав не зарегистрировано, иных объектов недвижимости на участке не имеется (л.д.28-30).

Постановлением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, истцу отказано в бесплатном предоставлении в собственность земельного участка, поскольку в решении горсовета от ДД.ММ.ГГГГ № отсутствуют сведения о площади выделяемого земельного участка (л.д.12).

Указанный отказ истцом не обжалован.

Из пояснений стороны истца и материалов дела следует, что на земельном участке отсутствуют какие-либо здания или строения, истцом не принимались меры по подготовке соответствующей документации и суду не представлено доказательств наличия объективных причин, препятствующих утверждению проекта землеустройства по отводу земельного участка в собственность с 2011 года.

16 сентября 2008 г. принят Закон Украины № 509 «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины в отношении содействия строительству», согласно которому изложена в новой редакции статья 151 Земельного кодекса Украины, устанавливающая срок действия разрешения на составление проекта отвода земельного участка. Указанный закон вступил в силу 14 октября 2008 г. 10 декабря 2009 г. вступил в силу Закон Украины от 5 ноября 2009 г. № 1702-VI «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины относительно упрощения порядка приобретения прав на землю», которым статья 151 Земельного кодекса Украины изложена в новой редакции, отменены нормы, регулирующие срок действия разрешения на разработку проекта отвода земельного участка.

Частью 1 статьи 13 Закона Республики Крым от 31 июля 2014 г. N 38-ЗPK "Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории Республики Крым" установлено, что завершение оформления права на земельные участки, начатого до вступления в силу Федерального конституционного закона от 21 марта 2014 г. N 6-ФКЗ "О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов Республики Крым и города федерального значения Севастополя", осуществляется на основании неисполненных решений органа местного самоуправления, органа исполнительной власти о даче разрешения на разработку проекта землеустройства по отводу земельного участка, технической документации по землеустройству относительно установления (восстановления) границ земельного участка в натуре (на местности), принятых с 14 октября 2008 г. по 21 марта 2014 г., в соответствии с которыми не утверждена документация по землеустройству. В силу части 5 статьи 13 названного выше закона порядок предоставления земельных участков в соответствии с положениями данной статьи определяется Советом министров Республики Крым.

Постановлением Совета министров Республики Крым от 2 сентября 2014 г. N 313 утвержден Порядок переоформления прав или завершения оформления прав на земельные участки на территории Республики Крым.

Пунктом 4 Порядка в редакции действующей с 02.04.2019, как и в настоящее время, завершение оформления права на земельные участки, начатого до вступления в силу Федерального конституционного закона, осуществляется на основании неисполненных решений органа местного самоуправления, органа исполнительной власти о даче разрешения на разработку проекта землеустройства по отводу земельного участка, технической документации по землеустройству относительно установления (восстановления) границ земельного участка в натуре (на местности), принятых с 14 октября 2008 года по 21 марта 2014 года (далее - решение о разрешении на разработку документации, документация по землеустройству), в соответствии с которыми не утверждена документация по землеустройству.

Согласно п. 5 Порядка для завершения оформления или переоформления прав на земельные участки заинтересованное лицо подает заявление о предоставлении земельного участка в соответствующий уполномоченный орган:

в Министерство имущественных и земельных отношений Республики Крым - в отношении земельных участков, находящихся в собственности Республики Крым;

в соответствующие органы местного самоуправления муниципальных образований - в отношении земельных участков, находящихся в муниципальной собственности.

В силу п. 6 Порядка заявление о предоставлении земельного участка в порядке ст. 13 ЗРК N 38 ЗРК, в частности должно содержать: фамилию, имя, отчество, место жительства заявителя и реквизиты документа, удостоверяющего личность заявителя (для гражданина); кадастровый номер испрашиваемого земельного участка (при наличии); основание предоставления земельного участка; вид права, по которому заявитель желает приобрести земельный участок, если предоставление земельного участка указанному заявителю допускается по нескольким видам прав; цель использования земельного участка; реквизиты документа, подтверждающего право на приобретение земельного участка в порядке завершения оформления прав; площадь испрашиваемого земельного участка.

Из приведенных положений ЗРК N 38-ЗРК и Порядка следует, что основанием завершения оформления прав на земельные участки, начатого до вступления в силу Федерального конституционного закона, являются, в частности, нереализованные решения о разрешении на составление проектов землеустройства по отводу земельного участка в собственность, принятые в период с 14 октября 2008 года по 21 марта 2014 года, а также заявление о предоставлении участка, поданное в соответствии с Порядком.

То есть, право на завершение оформления участка в собственность реализуется в заявительном порядке, в связи с чем, обоснованность требований истца о признании такого права зависит от подачи им соответствующего заявления, и результатов его рассмотрения компетентным органом, осуществляющим передачу земельных участков в собственность.

Согласно п.3 ч.8 ст.13 ЗРК N 38-ЗРК, площадь земельного участка, установленная в результате выполнения кадастровых работ, не может превышать площади земельного участка, указанной в разрешении на разработку документации, более чем на десять процентов.

Как установлено выше, площадь образуемого земельного участка и целевое назначение земельного участка, в решении от 2011 года не указано.

Таким образом, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований в установлении юридического факта, поскольку это не порождает правовых последствий для истца, а также в требованиях о признании права собственности, поскольку суду не предоставлено доказательств принятия истцом мер по реализации своего права на земельный участок и доказательств, решение от 2011 года не содержит сведений о площади земельного участка и порядок оформления прав на земельный участок в порядке ст.13 ЗРК №38-ЗРК относится к полномочиям органа местного самоуправления.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении исковых требований Барабанщиковой Тамилы Игоревны – отказать в полном объеме.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Крым через Бахчисарайский районный суд Республики Крым в течение месяца со дня составления решения суда в окончательной форме.

Решение суда составлено в окончательной форме 16.05.2024.

     Председательствующий                                 И.А. Дегтярев