Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-54/2023 от 13.09.2023

Дело № 12-54/2023

И.о. мирового судьи Монгуш М.К.

РЕШЕНИЕ

    по делу об административном правонарушении

город Шагонар                                16 октября 2023 года

    Судья Улуг-Хемского районного суда Республики Тыва Жибинов С.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу должностного лица – начальника отдела персонифицированного учета и взаимодействия со страхователями Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Тыва Ойдупаа У.У. на постановление и.о. мирового судьи судебного участка № 2 Улуг-Хемского кожууна Республики Тыва от 11 августа 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.15.33.2 КоАП РФ, в отношении должностного лица Данжалова Л.Б.,

у с т а н о в и л :

начальник отдела персонифицированного учета и взаимодействия со страхователями Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Тыва Ойдупаа У.У. обратился в Улуг-Хемский районный суд Республики Тыва с жалобой на постановление по делу об административном правонарушении в отношении директора МБОУ СОШ №1 г.Шагонар Республики Тыва Данжаловой Л.Б., которым прекращено производство по делу об административном правонарушении на основании ст.2.9 КоАП РФ, в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения, в обоснование, указав на то, что правонарушение посягает на права граждан. При этом отсутствие вредных последствий в данном случае не свидетельствует о малозначительности противоправного деяния, поскольку правонарушение, предусмотренное статьей 15.33.2 КоАП РФ, направлено на предотвращение последствий. 11 августа 2023 года мировым судьей одновременно рассматривался еще 1 протокол в отношении Данжаловой Л.Б. об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.15.33.2 КоАП РФ, за непредставление сведений о застрахованных лицах за иные отчетные периоды. Таким образом, в результате бездействия Данжаловой Л.Б. общественным отношениям в области персонифицированного учета каждый раз причинялся вред. Просит постановление мирового судьи отменить и возвратить дело на новое рассмотрение.

В судебное заседание стороны не явились, извещены, о причинах неявки – не известили, ходатайств об отложении – не заявили, поэтому суд признает причину их неявки неуважительной и рассматривает дело без их участия.

Изучив материалы дела, прихожу к следующему.

Согласно статье 30.1 КоАП РФ, постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное судьей, может быть обжаловано в вышестоящий суд.

На основании статьи 30.3 КоАП РФ, жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении вынесено мировым судьей 11 августа 2023 года. Копия постановления в Отделение ФПСС РФ по Республике Тыва поступила 21 августа 2023 года, жалоба на постановление подана 23 августа 2023 года, следовательно, десятидневный срок на обжалование постановления не нарушен.

Из протокола об административном правонарушении № 018S20230000373 от 17 июля 2023 года, составленного заместителем начальника отдела персонифицированного учета и взаимодействия со страхователями Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Тыва Донгак О.О., следует, что Данжалова Л.Б., исполняющая обязанности директора МБОУ СОШ № 1 г.Шагонар Республики Тыва, 30 декабря 2022 года в электронном виде в рамках СЭД ПФР по телекоммуникационным каналам связи представлены сведения по форме СЗВ-М (исходная) за декабрь 2022 года на 158 застрахованных лиц. Затем, 09 февраля 2023 года страхователем в электронном виде в рамках СЭД ПФР по телекоммуникационным каналам связи представлены сведения по форме СЗВ-М (дополняющая) за декабрь 2022 года на 1 застрахованное лицо (Х.М.М.). В связи с чем, страхователем совершено нарушение пункта 2.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 г. № 27-ФЗ, выразившееся в несвоевременном представлении сведений о застрахованных лицах, т.к. установленный законом срок представления сведений по форме СЗВ-М за декабрь 2022 г. - не позднее 15 января 2023 года.

Согласно извещению о доставке, сведения о застрахованных лицах МБОУ СОШ №1 г.Шагонара за декабрь 2022 года (дополняющая) на застрахованное лицо Х.М.М., предоставлены 09 февраля 2023 года.

Постановлением и.о. мирового судьи судебного участка Улуг-Хемского кожууна Республики Тыва от 11 августа 2023 года Данжалова Л.Б. в силу ст.2.9 КоАП РФ, в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения, освобождена от административной ответственности по ч.1 ст.15.33.2 КоАП РФ с объявлением устного замечания, производство по делу прекращено.

Согласно части 1 статьи 15.33.2 КоАП РФ непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей.

Из пункта 1 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ (ред. от 07.10.2022) "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" следует, что страхователи представляют предусмотренные пунктами 2 - 2.2 и 2.4 указанной статьи сведения для индивидуального (персонифицированного) учета в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации, а сведения, предусмотренные пунктом 2.3 данной статьи, - в налоговые органы по месту их учета.

Частью 2.2 статьи 11 Закона предусмотрено, что страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество; идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

Деяние должностного лица Данжаловой Л.Б., допустившей непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования не позднее 15 января 2023 года сведений за декабрь 2022 года, обоснованно квалифицировано по ч.1 ст.15.33.2 КоАП РФ.

Суд не соглашается с доводами жалобы о том, что прекращение судом производства по делу об административном правонарушении по ст. 2.9 КоАП РФ в отношении должностного лица Данжаловой Л.Б. является незаконным, по следующим основаниям.

    Согласно разъяснениям Пленума Верховного Суда Российской Федерации в п. 21 постановления от 24 марта 2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Учитывая вышеизложенное, суд соглашается с выводами мирового судьи, что правонарушение совершенное должностным лицом Данжаловой Л.Б. на основании ст. 2.9 КоАП РФ, является малозначительным с учетом характера деяния, так как не привело к наступлению тяжких последствий, причинению вреда кому-либо.

Кроме того, вопреки доводам жалобы, сведений о неоднократном привлечении Данжаловой Л.Б. за совершение однотипного правонарушения материалы дела не содержат.

При таких обстоятельствах оснований для отмены или изменения постановления мирового судьи не имеется.

    В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об оставлении постановления без изменения, а жалобы – без удовлетворения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ, суд

р е ш и л :

постановление и.о. мирового судьи судебного участка № 2 Улуг-Хемского кожууна Республики Тыва от 11 августа 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.15.33.2 КоАП РФ, в отношении должностного лица Данжалова Л.Б. оставить без изменений, а жалобу – без удовлетворения.

Решение вступает в силу со дня вынесения и может быть обжаловано в порядке ст. 30.12, 30.13 КоАП РФ в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции (г.Кемерово).

Судья                                                     С.Н. Жибинов