Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1916/2022 ~ М-2054/2022 от 29.09.2022

Дело № 2-1916/2022 УИД 13RS0025-01-2022-003003-12

Решение

именем Российской Федерации

г.Саранск                             07 ноября 2022 г.

Октябрьский районный суд г.Саранска Республики Мордовия в составе председательствующего судьи Дубровиной Е.Я., при секретаре судебного заседания Юртайкиной В.А.,

с участием в деле:

истца – Спиркина Владимира Ильича,

ответчика - администрации городского округа Саранск,

третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, - садоводческого некоммерческого товарищества "Озерное" в лице председателя Муравьева Леонида Анатольевича,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Спиркина Владимира Ильича к администрации городского округа Саранск о признании права собственности на земельный участок,

установил:

Спиркин В.И. обратился в суд с вышеуказанным иском к администрации городского округа Саранск, указав, что в 1996 г. ему как работнику предприятия "Тепличное" был предоставлен земельный участок <..> площадью <...> кв.м в садоводческом некоммерческом товариществе "Озерное" (бывшее ТОО "Луховское"), в связи с чем ему была выдана членская книжка садовода. Членские взносы за указанный участок им оплачивались своевременно. Обратившись в администрацию с заявлением о бесплатном предоставлении ему в собственность указанного земельного участка, он получил отказ. Считает такой отказ нарушающим его права, в связи с чем просит признать за ним право собственности на земельный участок <..> площадью <...> кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, СНТ "Озерное".

В судебном заседании истец Спиркин В.И. заявленные исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просил удовлетворить.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, - председатель садоводческого некоммерческого товарищества "Озерное" Муравьев Л.А. исковые требования Спиркина В.И. поддержал.

Представитель ответчика - администрации городского округа Саранск, в судебное заседание не явился по неизвестной суду причине, о времени и месте рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом, при этом о причинах неявки суд не известил, доказательств уважительности причин неявки не представил и об отложении рассмотрения дела ходатайств не заявлял.

В соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд считал возможным рассмотрение дела в отсутствие не явившегося представителя ответчика.

Выслушав объяснения участвующих в деле лиц, допрошенных свидетелей, исследовав письменные материалы дела, суд находит заявленные исковые требования подлежащими удовлетворению, основывая свой вывод следующим.

Из материалов дела следует, что с 1996 г. Спиркин В.И. является членом СНТ "Озерное" и за ним закреплен земельный участок <..> площадью <...> кв.м, расположенный по адресу: <адрес> (л.д.12-13, 15, 18-19).

Согласно схеме расположения земельного участка <..> площадью <...> кв.м указанный земельный участок расположен в границах кадастрового квартала <..> (СНТ "Озерное") с установлением координат характерных точек границ земельного участка (л.д.14).

Приказом совхоза «им. XXУ съезда КПСС» Октябрьского района г. Саранска N 538-п от 08 октября 1990 г. в связи с ходатайством профкома совхоза о выделении земли под коллективные сады для рабочих и служащих, принято решение выделить земельный участок площадью 8 га для бригады N 2 кооператива работников кормопроизводства (л.д.9).

Решением Исполнительного комитета Саранского городского совета народных депутатов от 29 марта 1991 г. зарегистрирован устав садоводческого товарищества "Озерное", за которым закреплен земельный участок площадью 13,6 га, в том числе под садами 12,5 га, под дорогами и проездами 1,1 га с предоставлением каждому члену товарищества земельного участка по 0, 05 га (л.д.10-11).

Приказом ТОО «Луховское» от 02 октября 1996 г. по просьбе Министерства труда и занятости населения Республики Мордовия и с целью оказания помощи коллективу министерства выделен земельный участок, площадью 2,5 га, для ведения дачного хозяйства сотрудникам министерства (л.д.50).

Согласно приказу ТОО «Луховское» №380-П от 19 декабря 1996 года с целью оказания помощи коллективу Мемориального музея Военного и трудового подвига 1941-1945 годов выделен земельный участок, площадью 2,3 га, для ведения дачного хозяйства сотрудникам музея (л.д.52).

Согласно письму ТОО «Луховское» №231-п от 19 октября 1998 года администрация ТОО «Луховское» не возражает в предоставлении 56 га пашни для коллективного садоводства и огородничества в районе строящейся объездной (дороги) автодороги п.Озерный. Участок обособлен от основного землепользования хозяйства дорогами с твердым покрытием, что вызывает значительные трудности с доставкой сельхозтехники для обработки и уборки урожая (л.д.51).

Согласно приказу ТОО «Луховское» Октябрьского района г.Саранска от 8 апреля 1998 года в связи с ходатайством профкома о выделении земли для коллективного садоводства и огородничества рабочим и служащим товарищества приказано выделить земельный участок площадью 56 га пашни в районе строящейся объездной автодороги п.Озерный, так как участок обособлен от основного землепользования, дорога с твердым покрытием, что вызывает значительные трудности с доставкой сельхоз техники для обработки и уборки урожая (л.д.53).

СНТ «Озерное» создано 15 ноября 2019 года (л.д. 58-60).

Из копии Устава СНТ «Озерное» следует, что указанное товарищество является правопреемником бывшего садоводческого товарищества «Озерное», зарегистрированного на основании постановления исполкома Октябрьского районного Совета народных депутатов г. Саранска от 12 февраля 2001 г.; бывшего садоводческого некоммерческого товарищества «Озерное», зарегистрированного 31 августа 2010 г. Инспекцией Федеральной налоговой службы по Ленинскому району г.Саранска. Земельные участки выделены приказами директора ТОО "Луховское" от 08 октября 1990 г., от 02 октября 1996 г., от 19 декабря 1996 г., от 08 октября 1998 г. и письма от 19 октября 1998 г. (л.д. 54-57).

Письмом администрации городского округа Саранск № 992-УФ от 16 сентября 2022 г. Спиркину В.И. отказано в предоставлении в собственность бесплатно вышеуказанного земельного участка ввиду того, что СНТ «Озерное» создано после вступления в силу Федерального закона от 25 октября 2001 г. № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» (л.д.5-6).

Допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля П. суду пояснила, истца Спиркина В.И. она знает, так как их дачи в <адрес> находятся в одном ряду. Она также как и Спиркин В.И. является членом СНТ "Озерное", и земельные участки предоставлялись им давно как работникам ТОО "Луховское". Ей известно, что Спиркин В.И. долгое время ежегодно пользуется своим земельным участком, обрабатывая его и засаживая огород.

Аналогичные в целом пояснения дала в судебном заседании и допрошенная в качестве свидетеля К.

Согласно статье 25 Земельного кодекса Российской Федерации права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости".

В соответствии с пунктами 2.7., 2.8 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" до 1 марта 2031 года члены некоммерческих организаций имеют право независимо от даты вступления в членство приобрести находящийся в государственной или муниципальной собственности садовый или огородный земельный участок без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям: земельный участок не предоставлен члену указанной некоммерческой организации; земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона некоммерческой организации, указанной в абзаце первом настоящего пункта, либо иной организации, при которой была создана или организована такая некоммерческая организация; по решению общего собрания членов указанной некоммерческой организации о распределении земельных участков между членами указанной некоммерческой организации либо на основании другого документа, устанавливающего распределение земельных участков в указанной некоммерческой организации, земельный участок распределен данному члену указанной некоммерческой организации; земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

В случае, предусмотренном пунктом 2.7 настоящей статьи, предоставление земельного участка гражданину в собственность или аренду осуществляется на основании решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, предусмотренных статьей 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации, на основании заявления гражданина или его представителя. К этому заявлению прилагаются:

схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, подготовленная заявителем. Представление данной схемы не требуется при наличии утвержденного проекта межевания территории, в границах которой расположен земельный участок, некоммерческой организации, указанной в абзаце первом пункта 2.7 настоящей статьи, либо при наличии описания местоположения границ такого земельного участка в Едином государственном реестре недвижимости;

протокол общего собрания членов некоммерческой организации, указанной в абзаце первом пункта 2.7 настоящей статьи, о распределении земельных участков между членами такой некоммерческой организации или иной документ, устанавливающий распределение земельных участков в этой некоммерческой организации, либо выписка из указанного протокола или указанного документа.

В соответствии с частью 1 статьи 13 ранее действовавшего Федерального закона от 15.04.1998 N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", вступившего в силу 23 апреля 1998 г., обеспечение граждан садовыми, огородными и дачными земельными участками является обязанностью органов местного самоуправления по месту жительства граждан.

Согласно пункту 1 статьи 28 указанного Закона предоставление в собственность земельных участков садоводам, огородникам, дачникам и их садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям, получившим такие земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется без проведения торгов за плату или бесплатно в случаях, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации.

В соответствии с частью 4 статьи 28 названного Закона (в редакции Федерального закона от 30 июня 2006 года N 93-ФЗ "О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации по вопросу оформления в упрощенном порядке прав граждан на отдельные объекты недвижимого имущества") в случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу настоящего Федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом. Предоставление в указанном случае такого земельного участка в собственность этого гражданина осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления, обладающими правом предоставления такого земельного участка, на основании заявления этого гражданина или его представителя. К данному заявлению прилагаются следующие документы:

описание местоположения границ такого земельного участка, подготовленное этим гражданином;

заключение правления данного некоммерческого объединения, в котором указывается гражданин, за которым закреплен такой земельный участок, и подтверждается соответствие указанного описания местоположения границ такого земельного участка местоположению границ земельного участка, фактически используемого гражданином.

Таким образом, для передачи земельного участка члену садоводческого товарищества в собственность бесплатно необходимо установление трех имеющих существенное правовое значение обстоятельств: испрашиваемый гражданином участок должен входить в состав территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения; данное некоммерческое объединение должно быть создано до вступления в силу Федерального закона от 15 апреля 1998 г. N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", то есть до 23 апреля 1998 г.; гражданин, испрашивающий земельный участок в собственность бесплатно, должен являться членом данного некоммерческого объединения (партнерства) и пользоваться этим участком на законных основаниях.

Учитывая установленные обстоятельства о том, что СНТ «Озерное» является правопреемником бывшего садоводческого товарищества «Озерное», Устав которого зарегистрирован решением исполнительного комитета Саранского городского совета народных депутатов от 29 марта 1991 г., и земельный участок за указанным садоводческим товариществом закреплен также в 1991 г., а Спиркин В.И. является членом СНТ «Озерное», земельный участок, о предоставлении в собственность которого заявлено, распределен ему на основании соответствующего документа, сведений о том, что указанный земельный участок является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд в материалах дела не содержится, суд находит, что заявленные в настоящем производстве исковые требования Спиркина В.И. подлежат удовлетворению с признанием за ним права собственности на земельный участок <..> общей площадью <...> кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, СНТ "Озерное".

На основании изложенного, оценивая достаточность и взаимную связь представленных сторонами доказательств в их совокупности, разрешая дело по представленным доказательствам, в пределах заявленных истцом требований и по указанным им основаниям, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования Спиркина Владимира Ильича (паспорт серии <..>) к администрации городского округа Саранск (ИНН: 1325126174, ОГРН: 1021300978885) о признании права собственности на земельный участок удовлетворить.

Признать за Спиркиным Владимиром Ильичем право собственности на земельный участок <..> общей площадью <...> кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, садоводческое некоммерческое товариществе «Озерное».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Мордовия через Октябрьский районный суд г.Саранска Республики Мордовия в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Е.Я. Дубровина

Мотивированное решение составлено в окончательной форме 07 ноября 2022 г.

Судья Е.Я. Дубровина