Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-381/2022 ~ М-371/2022 от 22.09.2022

62RS0011-01-2022-000539-34 №2-381/2022

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 октября 2022 года г. Спас-Клепики

Клепиковский районный суд Рязанской области в составе:

Председательствующего судьи Н. С. Самсаковой

При секретаре С.С. Кручининой

С участием представителя истцов Андреевой Е.В., действующей на основании доверенности, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Степанова Александра Андреевича, Степановой Татьяны Алексеевны к Администрации МО – Клепиковский муниципальный район о признании права долевой собственности на квартиру после произведенной реконструкции,

УСТАНОВИЛ:

Степанов А.А. и Степанова Т.А. обратились в суд с иском к Администрации МО – Клепиковский муниципальный район о признании права долевой собственности на квартиру после реконструкции.

Свое требование они мотивировали тем, что им принадлежит на праве совместной собственности квартира общей площадью 40 кв.м., из нее жилая 30 кв.м., кадастровый №, расположенная по адресу: <адрес>.

Данная квартира расположена на земельном участке с кадастровым номером №, площадью 971 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения личного подобного хозяйства, адрес объекта: <адрес>.2, который принадлежит истцу Степанову А.А. на праве собственности.

Границы данного земельного участка установлены в соответствии с требованиями действующего законодательства.

Указанная квартира входит в состав одноэтажного четырехквартирного жилого дома. Другие квартиры в указанном доме - квартира №1, принадлежащая на праве собственности Чурбаковой Татьяне Сергеевне, квартира №3, принадлежащая на праве долевой собственности Мифодиной Наталье Михайловне и Мифодину Алексею Олеговичу, квартира №4, принадлежащая на праве собственности Сысоевой Галине Алексеевне, также являются жилыми помещениями с отдельными коммуникациями, с отдельным входом. Данные жилые помещения расположены на самостоятельных земельных участках, имеющих границы в виде забора.

В процессе проживания, истцы произвели перепланировку в квартире, снесли печь в доме, оборудовали ванную комнату с туалетом, а также произвели реконструкцию холодной пристройки. После произведенной реконструкции площадь квартиры составила 53 кв.м., из них жилая 29,5 кв.м.

До начала реконструкции данной квартиры, разрешительная документация истцами, на проведение перепланировки, не оформлялась.

В настоящее время истцы не имеют возможности получить правоустанавливающие документы на реконструированный объект недвижимости, так как своевременно не подали уведомление ответчику о планируемой реконструкции своего жилого помещения.

В судебное заседание истцы не явились, надлежаще извещены.

В судебном заседании представитель истцов, действующая на основании доверенности, исковые требования поддержала в полном объеме, пояснил вышеизложенное. Кроме того пояснила, что квартира находится в четырехквартирном жилом доме. Фактически данный жилой дом является жилым домом блокированной постройки, т.к. у каждого жилого помещения имеется свой земельный участок, общих коммуникаций и технических сооружений не имеется, подпол разделен перегородкой, из жилого помещения у каждого собственника имеется свой выход на свой земельный участок. Общедомового имущества у них не имеется. Ремонт осуществляется каждым собственником самостоятельно за свои средства. Увеличение площади произошло из-за ликвидации печи, сноса лишних перегородок и увеличения входной группы.

В судебное заседание ответчик Администрация МО – Клепиковский муниципальный район не явился. Извещен надлежаще.

В судебное заседание третьи лица Чурбакова Т.С., Мифодина Н.М., Мифодин А.О., Сысоева Г.А. не явились. Извещены надлежаще. Письменно не возражали против удовлетворения исковых требований истцов и просили рассмотреть дело в их отсутствие.

В судебное заседание представитель третьего лица Администрации МО – Криушинское сельское поселение не явился. Извещен надлежаще. Возражений не представил.

Суд, выслушав представителя истов, исследовав представленные доказательства, письменные материалы дела, приходит к следующему выводу.

Исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

На основании п. 1 ст. 8 ГК РФ, гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии с п. 1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Под реконструкцией Градостроительный кодекс РФ понимает изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов (статья 1 кодекса).

Переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения (ст. 25 ЖК РФ).

В соответствии со ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;(в ред. Федерального закона от 03.08.2018 N 339-ФЗ) если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В силу пункта 1.1 части 17 статьи 51 Градостроительного кодекса (в редакции Федерального закона от 3 августа 2018 г. N 340-ФЗ) не требуется выдача разрешения на строительство в случае строительства, реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства.

Частью 15 статьи 55 указанного кодекса предусмотрено, что разрешение на ввод объекта в эксплуатацию не требуется в случае, если в соответствии с частью 17 статьи 51 данного кодекса для строительства или реконструкции объекта не требуется выдача разрешения на строительство.

Правообладатель земельного участка, предназначенного для индивидуального жилищного строительства в границах населенного пункта, на которых до дня вступления в силу указанного выше федерального закона (4 августа 2018 г.) начаты строительство или реконструкция объекта индивидуального жилищного строительства, вправе до 1 марта 2019 г. направить в уполномоченные на выдачу разрешений на строительство федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления предусмотренное частью 1 статьи 51.1 Градостроительного кодекса уведомление о планируемых строительстве или реконструкции на соответствующем земельном участке объекта индивидуального жилищного строительства. В данном случае получение разрешения на строительство и разрешения на ввод объекта в эксплуатацию не требуется (часть 5 статьи 16 Федерального закона от 3 августа 2018 г. N 340-ФЗ).

В пункте 26 совместного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 г. N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" разъяснено, что при рассмотрении исков о признании права собственности на самовольную постройку судам следует устанавливать, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. При этом необходимо учитывать, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

При этом согласно п. 14 ст. 1 ГрК РФ под реконструкцией понимается изменение параметров объектов капитального строительства, их частей (количества помещений, высоты, количества этажей (далее - этажность), площади, показателей производственной мощности, объема) и качества инженерно-технического обеспечения.

Земельный кодекс (подп. 5 п. 1 ст. 1) провозглашает принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому, все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

Судом установлено, что Степанову А.А. и Степановой Т.А. принадлежит на праве совместной собственности квартира общей площадью 40 кв.м., из них жилой 30 кв.м., кадастровый №, расположенная по адресу: <адрес>.

Данная квартира расположена на земельном участке с кадастровым номером №, площадью 971 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения личного подобного хозяйства, адрес объекта: <адрес>.2, который принадлежит истцу Степанову А.А. на праве собственности.

Границы данного земельного участка установлены в соответствии с требованиями действующего законодательства.

Данные обстоятельства подтверждаются регистрационным удостоверением № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.11), приказом № администрации АООТ «Криушалес» от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.12), архивной справкой № от 03.03.2016г. (л.д.13), свидетельством о ГРП 62-МД 540349 от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.14), свидетельством о праве собственности на землю № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.15), техническим паспортом по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ (л.д.16-18), выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.19), выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.20-21), межевым планом от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.22-31).

Согласно сведениям из ЕГРН данная квартира расположена в многоквартирном доме с кадастровым номером №, площадью 269,2 кв.м., состоящим их четырех квартир.

Другие квартиры в указанном доме - квартира №1, принадлежащая на праве собственности Чурбаковой Татьяне Сергеевне, квартира №3, принадлежащая на праве долевой собственности Мифодиной Наталье Михайловне и Мифодину Алексею Олеговичу, квартира №4, принадлежащая на праве собственности Сысоевой Галине Алексеевне, также являются жилыми помещениями с отдельными коммуникациями, с отдельным входом. Данные жилые помещения расположены на самостоятельных земельных участках, имеющих границы в виде забора.

Данные обстоятельства подтверждаются выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ, показаниями представителя истцов.

В соответствии со ст. 16 Жилищного кодекса РФ жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании. Квартирой признается структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении.

К помещениям общего пользования в многоквартирном доме в силу ч. 1 ст. 36 ЖК РФ относятся: помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы); иные помещения в данном доме, не принадлежащие отдельным собственникам и предназначенные для удовлетворения социально-бытовых потребностей собственников помещений в данном доме, включая помещения, предназначенные для организации их досуга, культурного развития, детского творчества, занятий физической культурой и спортом и подобных мероприятий.

Пунктом 6 Постановления Правительства РФ от 28.01.2006 г. N 47 "Об утверждении положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции" дано понятие многоквартирного дома - это совокупность двух или более квартир, имеющих самостоятельные выходы либо на земельный участок, прилегающий к жилому дому, либо в помещения общего пользования в таком доме. Многоквартирный дом содержит в себе элементы общего имущества собственников помещений в таком доме в соответствии с жилищным законодательством.

Таким образом, само по себе наличие в доме нескольких квартир не делает его многоквартирным в том понимании, которое законодатель вкладывает в определение "многоквартирного жилого дома" в жилищном законодательстве. Для того, чтобы распространить на собственников квартир в многоквартирном доме положения главы 6 ЖК РФ "Общее имущество собственников помещений в многоквартирном доме", необходимо наличие в этом доме общего имущества, используемого собственниками помещений и иных квартир для удовлетворения своих нужд. Как указал Конституционный Суд РФ в Постановлении от 28 мая 2010 г. N 12-П, общим имуществом, в том числе и общим земельным участком, многоквартирного дома является имущество, не имеющее самостоятельной потребительской ценности, предназначенное, в первую очередь, для обеспечения возможности пользования квартирами и другими помещениями в многоквартирном доме

Кроме того, судом учитывается, что в действующих в 80-90х годах нормативных актах по строительству (Инструкции о порядке планировки, застройки и благоустройства районов индивидуального жилищного строительства, утв. Постановлением Госстроя РСФСР от 23 декабря 1982 г. N 148; Постановлении Совета Министров СССР от 5 октября 1981 г. N 973 "Об индивидуальном жилищном строительстве") к индивидуальным жилым домам относили также многоквартирные дома с приусадебными земельными участками и надворными постройками, построенные, как правило, по типовым проектам, для работников подведомственных предприятий, учреждений, организаций и т.д.

Признаки, жилого дома блокированной застройки, определены в Приказе Минстроя России от 14 ноября 2016 г. № 800/пр «Об утверждении условий отнесения жилых помещений к жилью экономического класса», а именно: блок площадью не более 200 квадратных метров, входящий в состав нескольких блоков жилого дома блокированной застройки с количеством этажей не более чем три, который предназначен для проживания одной семьи, имеет общую стену (общие стены) без проемов с соседним блоком или соседними блоками, расположен на отдельном земельном участке площадью не более 400 квадратных метров и имеет выход на территорию общего пользования.

Заключением специалиста № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.87-120) установлены признаки дома блокированной застрой дома, в котором находится реконструированная квартира., а именно каждая квартира расположена на отдельном земельном участке, имеет обособленный вход и инженерные коммуникации, общих чердаков, подполий, а также иных помещений не имеется (л.д.95).

Таким образом, судом установлено, что фактически жилой <адрес>, расположенный по адресу: <адрес> является жилым домом блокированной застройки.

Судом также установлен факт проведения истцами за счет своих личных денежных средств реконструкции указанной <адрес>, в связи с чем произошло изменение общей площади спорной квартиры с 40 кв.м. до 53 кв.м., что подтверждается техническим паспортом по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ (л.д.32-33), техническим планом от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.34-40), техническим планом от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.41-50).

Сравнительный анализ технических паспортов по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ <адрес>. 13 <адрес> подтверждает, что истцами самовольно произведено расширение жилой площади за счет сноса печи, включения в общую площадь площади холодных пристроек на основании Приказа Минэкономразвития № от ДД.ММ.ГГГГ и уточнения размеров.

ДД.ММ.ГГГГ истцы обратились к ответчику с уведомлением о планируемых строительстве или реконструкции объекта ИЖС (л.д.51-52).

Письмом № от ДД.ММ.ГГГГ Администрация МО – Клепиковский муниципальный район отказала в осуществлении действий, предусмотренных ст. 51.1 Градостроительного кодекса РФ (л.д.53), в связи с наличием у спорного помещения в <адрес> статуса квартиры.

Рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан (п. 26 Постановления Пленума ВС РФ и Пленума ВАС РФ от 29.04.2010года № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав»).

При этом, спорная квартира (фактически жилой блок), соответствует параметрам, установленным в строительно-технических, санитарно-эпидемиологических и градостроительных нормах; не нарушает права третьих лиц и не создает угрозы жизни, безопасности и здоровью граждан. При проведении работ нарушений норм и правил не допущено. Реконструкция квартиры проведена в соответствии с противопожарными, строительно-техническими и санитарно-эпидемиологическими нормами и правилами. Самовольные пристройки к квартире находятся в границах земельного участка с кадастровым №, принадлежащего на праве собственности истцу Степанову А.А. Претензий со стороны администрации и разрешающих служб по поводу самовольной реконструкции не имеется, сохранение данных изменений не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Данное обстоятельство подтверждается отсутствием возражений со стороны третьих лиц и заключением специалиста № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.63-81).

Оснований сомневаться в достоверности и объективности указанного заключения у суда не имеется. Ответчик не оспаривал заключение, не заявлял ходатайство о назначении соответствующей экспертизы.

Во внесудебном порядке истцы не можут узаконить реконструкцию, так как законом прямо не предусмотрена возможность реконструкции квартиры, к тому же разрешение на реконструкцию не может быть выдано, поскольку реконструкция фактически произведена.

Судом установлено, что, несмотря на отсутствие согласования реконструкции спорного жилого помещения, квартира истцов отвечает всем остальным требованиям ст. 222 ч.3 ГПК РФ, что делает возможным признание за ними права собственности на самовольную постройку, поскольку впоследствии истцами предпринимались меры к легализации самовольной постройки.

Кроме того, суд полагает, что у ответчика и иных лиц, права которых могли быть нарушены возведением указанной постройки, имелась реальная возможность заявить требования о сносе самовольного строения, поскольку самовольное строительство представляет собой правонарушение, а обязанность по сносу самовольной постройки - санкцию за такое правонарушение, как это предусмотрено статьей 222 ГК РФ. Однако ни указанные лица, ни иные, таких требований до настоящего времени не заявляли.

При таких обстоятельствах, суд считает возможным удовлетворить исковые требования Степанова А.А. и Степановой Т.А. о признании права собственности на квартиру в порядке самовольного строительства в полном объеме.

Рассматривая требования истцов о признании за ними права долевой собственности (доля в праве каждого – ?), суд исходит из следующего:

В соответствии с ч. 1 ст. 34 СК РФ имущество, нажитое супругами во время брака, является их общей совместной собственности.

Согласно п. 1 ст. 39 СК РФ при разделе общего имущества супругов и определении долей в этом имуществе доли супругов признаются равными, если иное не предусмотрено договором между ними.

В силу ст. 254 ГК РФ, раздел общего имущества между участниками совместной собственности, а также выдел доли одного из них могут быть осуществлены после предварительного определения доли каждого из участников в праве на общее имущество.

2. При разделе общего имущества и выделе из него доли, если иное не предусмотрено законом или соглашением участников, их доли признаются равными.

Поскольку истцами заявлены требования об определении долевой собственности, суд, с учетом вышеуказанных норм закона, признает их доли равными и считает возможным признать за истцами право долевой собственности (доля в праве каждого – ?) на <адрес>, расположенную по адресу: <адрес>.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать за Степановым Александром Андреевичем ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт №, выдан ДД.ММ.ГГГГ Отделением УФМС России по <адрес> в <адрес>, зарегистрированным по адресу: <адрес> Степановой Татьяной Алексеевной ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт №, выдан ДД.ММ.ГГГГ Отделом УФМС России по <адрес> в <адрес>, зарегистрированной по адресу: <адрес> право долевой собственности (доля в праве каждого – ?) на квартиру, назначение: жилое, общей площадью 53,0 кв. м. (пятьдесят три), в том числе 29,5 кв. м. (двадцать девять целых пять десятых) - жилая площадь, этаж №, кадастровый №, инвентарный №, расположенную по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в апелляционном порядке в Рязанский областной суд с подачей жалобы через Клепиковский районный суд.

Судья Н. С. Самсакова