Судебный акт #1 (Определение) по делу № 5-84/2022 от 12.05.2022

Дело № 5-84/2022

    ОПРЕДЕЛЕНИЕ

12 мая 2022 года                                                                с. Корткерос, ул. Советская, 187

Судья Корткеросского районного суда Республики Коми Буян Э.Ф., рассмотрев на стадии подготовки к рассмотрению административный материал об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении Лапоухова Н.В., <...>

установил:

в Корткеросский районный суд поступил материал об административном правонарушении в отношении Лапоухова Н.В. по ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ (протокол ХХХ от <дата>).

Изучив представленные материалы, суд приходит к выводу о необходимости возвращения протокола об административном правонарушении и других материалов дела, должностному лицу, его составившему, в силу следующего.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении помимо иных обстоятельств подлежат выяснению наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее действия (бездействие), за которые КоАП РФ или законом субъекта РФ предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения.

В соответствии со статьей 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Указанные данные устанавливаются, в том числе протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными КоАП РФ, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами и др.

В силу положений ст. 28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указываются сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, событие административного правонарушения, а также сведения о разъяснении физическому лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении его прав и обязанностей, предусмотренные настоящим Кодексом, о чем делается запись в протоколе.

Вменяемое Лапоухову В.Н. правонарушение по ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ предусматривает наличие нарушения иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Однако в предоставленном на рассмотрение протоколе об административном правонарушении ХХХ, указано, что гр. <...> Лапоухов Н.В. имеет законных оснований для нахождения (проживания, пребывания) на территории РФ.

Вместе с тем, личность лица, в отношении которого ведется производство об административном правонарушении устанавливается на основании документов, удостоверяющих личность, к которым военный билет не относится, поскольку данный документ устанавливает личность лишь военнослужащих.

Также предоставленный суду военный билет, выданный <дата> не подтверждает гражданство <адрес> Лапоухова Н.В., как указано в протоколе, поскольку выдан в период действия <...>. В предоставленных административным органом распечатанных данных о гражданине Лапоухову Н.В. указано о том, что данное лицо является <...>, справка об освобождении из мест лишения свободы ХХХ, вместе с тем, в материалы дела предоставлена копия справки об освобождении от <дата>, из двух распечаток от <дата>, не имеющих сведений об источнике их получения, содержатся различные сведения о <...> место фотографии пустое. Кроме того, копии всех документов, а также распечатанные вышеуказанные сведения не заверены надлежащим образом.

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Согласно п.4 ч.1 ст. 29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешаются вопросы, по которым в случае необходимости выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

С учетом указанного в протоколе об административном правонарушении события правонарушения, отсутствия в протоколе сведений о разъяснении лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении его прав и обязанностей, в частности, предусмотренных ст. 25.1 КоАП РЫФ, наличия разночтений в предоставленных копиях документов о гражданстве Лапоухова, обоснованности оснований указания в справке об освобождении от <...> о следовании им к месту жительства в <...> оснований и получения страхового свидетельства обязательного пенсионного страхования в РФ и не надлежащего оформления предоставленных суду документов административный материал подлежит возврату должностному лицу его составившему.

На основании изложенного, руководствуясь п.4 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ,

определил:

возвратить в ОМВД России по Корткеросскому району протокол ХХХ от <дата> об административном правонарушении и материалы дела к нему в отношении Лапоухова Н.В., <дата>.р., для устранения выявленных недостатков в предоставленных материалах.

Судья                                      Э.Ф. Буян