Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-5275/2023 ~ М-3226/2023 от 04.05.2023

Дело №

УИД 24RS0№-70

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

23 октября 2023 года                            г. Краснодар

Ленинский районный суд г. Краснодара в составе:

председательствующего Ситникова В.Е.

при секретаре Каптюшенко Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Государственной жилищной инспекции Краснодарского края к ФИО1 о признании недействительным решения общего собрания собственников помещений многоквартирного дома,

УСТАНОВИЛ:

Государственная жилищная инспекция Краснодарского края обратилась в суд с иском к ФИО1, председателю правления ТСЖ «Юбилейное-11», о признании недействительным решения общего собрания собственников помещений многоквартирного <адрес> в
г. Краснодаре, оформленного протоколом от ДД.ММ.ГГГГ №.

В обоснование требований указано, что в целях рассмотрения обращения граждан госжилинпекцией края изучено решение общего собрания собственников помещений в многоквартирном <адрес> в г. Краснодаре, оформленное протоколом от ДД.ММ.ГГГГ № и приложенные к нему документы.

По результатам проверки выявлены нарушения, отраженные в Акте от ДД.ММ.ГГГГ №.

Установлено, что решение общего собрания по вопросу № «Поручение ТСЖ «Юбилейное-11» о заключении договоров с интернет провайдерами, рекламодателями, другими заинтересованными лицами» принято в отсутствие необходимого количества голосов.

Учитывая отсутствие кворума, истец просит признать недействительным решение № повестки дня общего собрания собственников помещений в многоквартирном <адрес> в г. Краснодаре, результаты которого оформлены протоколом от ДД.ММ.ГГГГ №.

В судебном заседании представитель истца по доверенности ФИО5 заявленные требования поддержала.

ФИО1 в судебное заседание не явилась. Предусмотренные гражданским процессуальным законодательством меры для извещения ответчика о месте и времени рассмотрения дела приняты. В адрес ответчика направлена судебная повестка, за которой согласно почтового уведомления (данные почтового идентификатора сайта Почта России 80405587787676) ответчик не явился.

В соответствии со статьей 165.1 ГК РФ заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Доказательств, свидетельствующих о наличии уважительных причин, лишивших ответчика возможности являться за судебными уведомлениями в отделение связи, не представлено. При таких обстоятельствах неявку за получением судебного извещения следует считать отказом от получения судебного извещения, а неблагоприятные последствия, в связи с неполучением судебных уведомлений, в силу ч. 1 ст. 165.1 ГК РФ должно нести само лицо.

С учетом положений п. 67, 68 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГN 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика,.

Представитель третьего лица без самостоятельных требований относительно предмета спора ТСЖ «Юбилейное-11» в судебное заседание не явился.

Поскольку о месте и времени судебного заседания он извещен, об отложении дела не просил, о причинах неявки не сообщил, суд счел возможным рассмотреть дело и в отсутствие третьего лица.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В силу статьи 209 ГК РФ только собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом, который вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права владения, пользования и распоряжения имуществом.

В силу пункта 1 статьи 290 ГК РФ собственникам квартир в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности общие помещения дома, несущие конструкции дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование за пределами или внутри квартиры, обслуживающее более одной квартиры.

В соответствии с частью 2 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации собственники помещений в многоквартирном доме владеют, пользуются и в установленных этим Кодексом и гражданским законодательством пределах распоряжаются общим имуществом в многоквартирном доме.

В силу части 4 статьи 36 и пункта 3 части 2 статьи 44 ЖК РФ по решению собственников помещений в многоквартирном доме, принятому на общем собрании таких собственников, объекты общего имущества в многоквартирном доме могут быть переданы в пользование иным лицам в случае, если это не нарушает права и законные интересы граждан и юридических лиц.

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 7 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 64 "О некоторых вопросах практики рассмотрения споров о правах собственников помещений на общее имущество здания", по соглашению сособственников общего имущества (собственников помещений в здании) допускается передача отдельных частей здания в пользование. Например, может быть заключен договор пользования несущей стеной или крышей здания для размещения наружной рекламы. Стороной такого договора, предоставляющей имущество в пользование, признаются все сособственники общего имущества здания, которые образуют множественность лиц в соответствии с действующим законодательством.

Согласно статье 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 126-ФЗ "О связи", организации связи вправе осуществлять строительство, эксплуатацию средств связи и сооружений связи при наличии соответствующего договора с собственником или иным владельцем зданий. При этом собственник, или иной владелец указанного недвижимого имущества вправе требовать от организации связи соразмерную плату за пользование этим имуществом, если иное не предусмотрено федеральными законами.

Таким образом, размещение технического оборудования с использованием общего имущества многоквартирного дома (то есть использование такого общего имущества) может осуществляться на основании решения общего собрания собственников помещений и, если общим собранием не установлено иное, с предоставлением пользователем соразмерной компенсации за такое использование.

В силу ч. 1 ст. 46 ЖК РФ решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам, предусмотренным пунктами 1, 1.1-1, 1.2, 2, 3, 3.1, настоящего Кодекса принимаются большинством не менее двух третей голосов от общего числа голосов собственников помещений в многоквартирном доме.

Для решения вопросов предоставления общего имущества многоквартирного жилого дома третьим лицам в пользование, а также определения лиц, уполномоченных заключать договоры от имени собственников с третьими лицами по поводу общего имущества кворум должен составлять не менее двух третей голосов от общего числа голосов собственников помещений в многоквартирном доме.

Решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме оформляются протоколами в соответствии с требованиями, установленными федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства.

В соответствии с ч. 1 ст. 48 ЖК РФ правом голосования на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам, поставленным на голосование, обладают собственники помещений в данном доме. Голосование на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме осуществляется собственником помещения в данном доме как лично, так и через своего представителя.

В соответствии с п. 1 ст. 181.3 ГК РФ решение собрания недействительно по основаниям, установленным настоящим Кодексом или иными законами, в силу признания его таковым судом (оспоримое решение) или независимо от такого признания (ничтожное решение).

В силу п. 2 ст. 181.5 ГК РФ если иное не предусмотрено законом, решение собрания ничтожно в случае, если оно принято при отсутствии необходимого кворума.

Судом установлено, что управление многоквартирным домом по адресу: г. Краснодар, <адрес> осуществляет ТСЖ «Юбилейное-11», председателем правления является ФИО1.

В доме по адресу: г. Краснодар, <адрес> собственники владеют 16 841,25 кв.м. всех жилых и нежилых помещений в доме.Со 2 по ДД.ММ.ГГГГ в очно-заочное форме проведено внеочередное общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме, расположенном по адресу: г. Краснодар, <адрес>, со следующей повесткой дня:

выбор председателя собрания – ФИО1

выбор секретаря собрания – ФИО2

выбор члена счетной комиссии собрания – ФИО3.

Поручение ТСЖ «Юбилейное-11» о заключении договоров с интернет- провайдерами, рекламодателями, другими заинтересованными лицами. Договоры на использование общего имущества многоквартирного дома для установки, эксплуатации телекоммуникационных сетей, установка сети видеонаблюдения, антенн интернет провайдеров и иного оборудования. Размещения легких конструкций, нестационарных объектов и иного использования придомовой территории. Предоставления собственникам помещений в многоквартирном доме услуг по широкополосному доступу в сеть Интернет, IP-телефонии, кабельному телевидению, для размещения и эксплуатации рекламных конструкций, для установки и эксплуатации досок объявлений на входе и внутри подъезда, лифтах многоквартирного дома, для размещения частных объявлений собственников, информационных, рекламных и других объявлений. Использование полученных средств на проведение работ по благоустройству дома

Решение внеочередного общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме оформлено протоколом № от 28.11.2022г.

В целях рассмотрения обращения гражданина, на основании решения о проведении внеплановой документарной проверки от ДД.ММ.ГГГГ №, Государственной жилищной инспекцией Краснодарского края изучено решение общего собрания собственников помещений в МКД, оформленное Протоколом, реестр собственников помещений в МКД и приложенные к нему документы. Установлено, что по вопросу № «Поручение ТСЖ «Юбилейное-11» о заключении договоров с интернет провайдерами, рекламодателями, другими заинтересованными лицами. Договоры на использование общего имущества многоквартирного дома для установки, эксплуатации телекоммуникационных сетей, установка сети видеонаблюдения, антенн интернет провайдеров и иного оборудования. Размещения легких конструкций, нестационарных объектов и иного использования придомовой территории. Предоставления собственникам помещений в многоквартирном доме услуг по широкополосному доступу в сеть Интернет, IP-телефонии, кабельному телевидению, для размещения и эксплуатации рекламных конструкций, для установки и эксплуатации досок объявлений на входе и внутри подъезда, лифтах многоквартирного дома, для размещения частных объявлений собственников, информационных, рекламных и других объявлений. Использование полученных средств на проведение работ по благоустройству дома» - «ЗА» проголосовали собственники помещений в МКД, обладающие помещениями суммарной площадью 10337,8 кв.м - 61,4 % голосов от общего числа голосов всех собственников помещений в МКД (10337,8/16846,42*100=61,4), что не соответствует требованиям части 1 статьи 46 ЖК РФ, так как данное решение должно быть принято большинством не менее двух третей голосов от общего числа голосов собственников помещений в многоквартирном доме, т.е. не менее 66,67 %.

Согласно выписке ЕГРН собственниками <адрес> (38,5 кв.м) в МКД являются ФИО6 (4/14 доли), ФИО7 (1/14 доли), ФИО8 (1/14 доли), ФИО9 (1/14 доли), ФИО10 (1/2 доли), однако в качестве приложения к Протоколу представлены решения только ФИО10 (1/2 доли) и ФИО6 (4/14 доли), ввиду чего к подсчету кворума принимается площадь 30,3 кв.м.

Собственником <адрес> (71,6 кв. м) в МКД, является ОАО «Российские железные дороги», однако согласно сведениям Федеральной налоговой службы России – лицом, имеющим право действовать без доверенности от имени указанного юридического лица является Белозёров Олег Валентинович (генеральный директор-председатель правления), однако в решении отсутствует печать юридического лица, доверенности или иные документы, в отношении указанных лиц на право участия в подписания решений в данном собрании в соответствии с требованиями части 2 статьи 48 ЖК РФ в материалах данного собрания, в тог числе, приложений отсутствуют.

Согласно Реестру одним из собственников помещения <адрес> (91 кв.м.) в МКД является ФИО11 (1/4 доли), однако согласно сведениям Росреестра данный собственник ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

В соответствии с частью 4 статьи 26 Гражданского кодекса Российской Федерации несовершеннолетние в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет совершают сделки, за исключением названных в пункте 2 статьи 26 ГК РФ, с письменного согласия своих законных представителей - родителей, усыновителей или попечителя.

Согласно части 1 статьи 28 ГК РФ за несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет (малолетних), сделки, за исключением указанных в пункте 2 статьи 28 ГК РФ, могут совершать от их имени только их родители, усыновители или опекуны. Вместе с тем, к решению несовершеннолетнего, принявшего участие в голосовании на общем собрании, документы, установленные вышеуказанными нормами, не приложены, ввиду чего госжилинспекцией края такое решение к подсчету кворума не принималось.

Таким образом, к вышеуказанному решению общая площадь 102,6 кв.м. госжилинспекцией края к подсчету не принимались.

С учетом изложенного, решение по вопросу № повестки дня собрания принято в отсутствие необходимого количества голосов.

Нарушение жилищного законодательства, допущенное при принятии решений на общем собрании, зафиксированы в акте проверки госжилинспекции края от ДД.ММ.ГГГГ №.

Поскольку с учетом принявших участие в голосовании собственников 10337,8 кв.м., что составляет 61,4%, решение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по <адрес> г. Краснодара, оформленное протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ по вопросу 4 является ничтожным.

Возражения третьего лица ТСЖ «Юбилейное-11» о том, что оспариваемое истцом решение подтверждено решением последующего собрания, оформленного протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ, на котором собственники помещений приняли аналогичные решения, суд не может принять во внимание.

В силу разъяснений Пленума Верховного Суда РФ, изложенных в п. 108 постановления от ДД.ММ.ГГГГ N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой ГК РФ" согласно п. 2 ст. 181.4 ГК РФ решение собрания, принятое с нарушением порядка его принятия и подтвержденное впоследствии новым решением собрания, не может быть признано недействительным, за исключением случаев, когда такое последующее решение принято после признания судом первоначального решения собрания недействительным, или когда нарушение порядка принятия выразилось в действиях, влекущих ничтожность решения, в частности решение принято при отсутствии необходимого кворума (п. 2 ст. 181.5 ГК РФ).

Поскольку в рассматриваемом случае, оспариваемое решение общего собрания ничтожно ввиду отсутствия на собрании кворума, то положения п. 2 ст. 181.4 ГК РФ не применимы.

Несостоятельными находит суд и доводы об отсутствии у Государственной жилищной инспекции Краснодарского края полномочий по обращению в суд с указанным иском.

В соответствии с частью 12 статьи 20 Жилищного кодекса Российской Федерации органы государственного жилищного надзора вправе обратиться в суд с заявлениями о признании недействительным решения, принятого общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме с нарушением требований ЖК РФ.

В соответствии с пунктом 1.1 Положения о государственной жилищной инспекции Краснодарского края, утвержденного постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ Vo 861 госжилинспекция края является органом исполнительной власти Краснодарского края, уполномоченным осуществлять региональный государственный жилищный надзор, лицензирование деятельности по управлению многоквартирными домами и региональный государственный лицензионный контроль за осуществлением предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами на территории Краснодарского края.

В соответствии с положениями статьи 20 ЖК РФ, постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении общих требований к организации и осуществлению регионального государственного жилищного контроля (надзора)», Положением о региональном государственном жилищном контроле (надзоре), утвержденным постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ №, к предмету регионального государственного жилищного контроля (надзора) отнесены вопросы соблюдения требований к использованию и сохранности жилищного фонда, в том числе требований к жилым помещениям, их использованию и содержанию, использованию и содержанию общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах (пункт 1 части 1 статьи 20 ЖК РФ), а также правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание жилого помещения (пункт 6 части 1 статьи 20 ЖК РФ).

Использование общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме предусматривает наличие решения собственников помещений в многоквартирном доме о предоставлении третьим лицам права на такое использование, принятого на общем собрании.

Пунктом 4.1.5 Положения о государственной жилищной инспекции Краснодарского края установлено, что в случаях выявления нарушений требований ЖК РФ, госжилинспекция края вправе обратиться в суд с заявлением о признании недействительным решения, принятого общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме с нарушением требований ЖК РФ.

При таких обстоятельствах исковые требования Государственной жилищной инспекции Краснодарского края подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст.194,198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск Государственной жилищной инспекции Краснодарского края удовлетворить.

Признать недействительным решение № повестки дня общего собрания собственников помещений многоквартирного <адрес> г. Краснодара, оформленного протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Ленинский районный суд г. Краснодара в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий:

Решения суда в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.