Судебный акт #1 (Определение) по делу № 12-31/2021 от 10.11.2021

Дело №12-31/2021

УИД 57RS0002-01-2021-000449-17

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

об отказе в удовлетворении ходатайства о восстановлении срака

15 декабря 2021 года пгт. Верховье        

Судья Верховского районного суда Орловской области Заховаева В.И.,

с участием помощника Орловского природоохранного межрайонного прокурора Орловской области Сафарова А.А.,

должностного лица – старшего специалиста отдела охотнадзора, регулирования и использования объектов животного мира управления экологического надзора и природопользования Департамента надзорной и контрольной деятельности Орловской области Парникова С.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале судебных заседаний районного суда ходатайство Орловского природоохранного межрайонного прокурора Булгаковой И.П. о восстановлении срока для принесения протеста на определение от 12 октября 2021 г. об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении,

УСТАНОВИЛ:

Орловский природоохранный межрайонный прокурор Булгакова И.П. внесла протест на определение главного специалиста отдела охотнадзора, регулирования и использования объектов животного мира Управления экологического надзора и природопользования Департамента надзорной и контрольной деятельности Орловской области Парникова С.И. от 12 октября 2021 г. об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении в отношении Г.А.Л. по признакам состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 8.37 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

В сопроводительном письме на основании ст. 30.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях просила восстановить срок для принесения протеста в виду поступления копии опротестовываемого определения в Орловскую природоохранную межрайонную прокуратуру для изучения в порядке надзора 20 октября 2021 г.

В судебном заседании помощник природоохранного межрайонного прокурора Сафаров А.А. ходатайство поддержал, указывая, что после получения опротестовываемого определения, которое поступило в прокуратуру 20 октября 2021 г., протест направлен в суд 29 октября 2021 г.

Должностное лицо - главный специалист Парников С.И. в судебном заседании возражал против восстановления срока для принесения протеста, ссылаясь на отсутствие уважительной причины пропуска срока после получения копии определения.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Г.А.Л., будучи надлежащим образом извещенным о дате, времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не явился, ходатайствовал об отложении судебного разбирательства в виду нахождения на амбулаторном лечении.

Неявка лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Г.А.Л., не препятствует рассмотрению ходатайство о восстановлении срока принесения протеста прокурора.

Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав представленные материалы дела, судья приходит к следующему.

Согласно ч.4 ст.30.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении обжалуется в соответствии с правилами, установленными главой 30 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Частью 1 ст. 30.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрено, что жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления; согласно ч. 2 названной статьи, в случае пропуска срока, предусмотренного ч. 1 ст. 30.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

В соответствии с ч. 1 ст. 30.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях не вступившее в законную силу постановление по делу об административном правонарушении и (или) последующие решения вышестоящих инстанций по жалобам на это постановление могут быть опротестованы прокурором в порядке и в сроки, установленные ст.ст.30.1, 30.2, частями 1 и 3 ст. 30.3 настоящего Кодекса.

С учетом разъяснений, указанных в п. 31 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», в случае пропуска установленного частью 1 статьи 30.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении он может быть восстановлен по ходатайству лица, подавшего жалобу, или прокурора, принесшего протест, в порядке, предусмотренном статьями 30.2 - 30.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, с обязательным извещением указанных лиц. ИХ содержание

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 20.10.2021 № 595 «Об установлении на территории Российской Федерации нерабочих дней в октябре – ноябре 2021 г.» с 30 октября 2021 г. по 7 ноября 2021 г. установлены нерабочие дни.

Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 26 октября 2021 г. разъяснено, что к указанным нерабочим дням применяются разъяснения, содержащиеся в Обзоре по отдельным вопросам судебной практики, связанным с применением законодательства и мер по противодействию распространению на территории Российской Федерации новой коронавирусной инфекции (COVID-19) № 1 (утвержден Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 21апреля 2020 г.).

Исходя из разъяснений, содержащихся в ответе на вопрос №26, в том случае, если окончание срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении приходится на день, объявленный нерабочим, последний день такого срока не переносится на следующий рабочий день, а постановление вступает в законную силу на следующий день, по истечении названного срока. При этом судам необходимо учитывать, что устанавливая срок для подачи жалобы (принесения протеста) на постановление по делу об административном правонарушении, КоАП РФ допускает возможность восстановления данного срока в случае его пропуска по ходатайству лица, подающего жалобу (приносящего протест). При этом ходатайство должно содержать указание на причины пропуска срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении. Уважительными причинами могут быть признаны обстоятельства, которые объективно препятствовали или исключали своевременную подачу жалобы, например, нахождение лица на лечении в медицинском учреждении, применение к лицу изоляционных мер различного характера в порядке, предусмотренном законодательством в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения или мер ограничительного характера, примененных в соответствии с законодательством о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

Как следует из материалов дела и установлено судьей, копия определения главного специалиста отдела охотнадзора, регулирования и использования объектов животного мира Управления экологического надзора и природопользования Департамента надзорной и контрольной деятельности Орловской области Парникова С.И. об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении в отношении Г.А.Л. по признакам состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 8.37 Кодекса РФ об административных правонарушениях, получена природоохранной межрайонной прокуратурой 20 октября 2021 г., что подтверждается почтовым уведомлением, справкой об отправке/доставке почтового отправления № 185837-1, а также штампом о его регистрации 20 октября 2021 г. за № ПЗ-781-21-568.

Таким образом, протест на указанное определение природоохранным межрайонным прокурором должен быть внесен в срок до 1 ноября 2021 г. включительно.

Протест на определение от 12 октября 2021 г. согласно сопроводительному письму зарегистрирован за исходящим номером 14-2021 от 29 октября 2021 г.

В соответствии с почтовым штемпелем на конверте протест направлен в суд посредством почтовой связи 2 ноября 2021 г., что также следует из отчета об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 30201065029253.

С учетом данных обстоятельств судья приходит к убеждению, что протест Орловского природоохранного межрайонного прокурора на определение от 12 октября 2021 г. внесен с пропуском срока, установленного ч.1 ст.30.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Уважительными причинами являются обстоятельства, не зависящие от воли лица, имеющего право обжалования, принесения протеста, которые объективно препятствовали или исключали своевременную подачу жалобы, протеста.

Материалы дела не содержат данных, свидетельствующих о наличии уважительных причин пропуска срока, и ходатайство природоохранного межрайонного прокурора не содержит каких-либо иных сведений об обстоятельствах, которые могут быть квалифицированы как уважительные причины.

В судебном заседании помощник природоохранного межрайонного прокурора Сафаров А.А. на наличие каких-либо иных причин пропуска срока принесения на определение протеста не ссылался.

Таким образом, доказательств наличия обстоятельств, которые препятствовали бы или исключали своевременное принесение протеста судье не представлено, в связи с чем, каких-либо предусмотренных законом оснований для восстановления срока принесения протеста не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.3, 30.2-30.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

В удовлетворении ходатайства Орловского природоохранного межрайонного прокурора Булгаковой И.П. о восстановлении срока для принесения протеста на определение главного специалиста отдела охотнадзора, регулирования и использования объектов животного мира Управления экологического надзора и природопользования Департамента надзорной и контрольной деятельности Орловской области Парникова С.И. от 12 октября 2021 г. об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении в отношении Г.А.Л. по признакам состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 8.37 Кодекса РФ об административных правонарушениях, отказать.

Протест Орловского природоохранного межрайонного прокурора Булгаковой И.П. на определение главного специалиста отдела охотнадзора, регулирования и использования объектов животного мира Управления экологического надзора и природопользования Департамента надзорной и контрольной деятельности Орловской области Парникова С.И. от 12 октября 2021 г. об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении в отношении Г.А.Л. по признакам состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 8.37 Кодекса РФ об административных правонарушениях, оставить без рассмотрения по существу.

Определение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Орловского областного суда через Верховский районный суд Орловской области в течение десяти дней со дня вручения или получения его копии.

Судья В.И. Заховаева