Судебный акт #1 (Определение) по делу № 5-42/2023 от 26.04.2023

Дело № 5-42/2023

УИД 61RS0046-01-2023-000213-71

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

26 апреля 2023 г.                                                         ст. Обливская, Ростовская область

Судья Обливского районного суда Ростовской области Михайлова А.Л., изучив в ходе подготовки к рассмотрению дела об административном правонарушении административный материал в отношении Волкова С.С. о совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП РФ),

установил:

26 апреля 2023 г. в Обливский районный суд Ростовской области из Межмуниципального отдела МВД России «Обливский» поступил протокол об административном правонарушении 61 № 285 от 25 апреля 2023 г. в отношении Волкова С.С. о совершении последним административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.1.1 КоАП РФ.

Изучив материалы дела, прихожу к следующему.

В соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении может быть разрешен вопрос о передаче протокола об административном правонарушении и других материалов дела на рассмотрение по подведомственности.

В силу статьи 47 Конституции Российской Федерации никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.

Обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности (часть 1 статьи 1.6 КоАП РФ).

Согласно положениям статьи 29.1 КоАП РФ судья при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении должен выяснить, относится ли к его компетенции рассмотрение дела.

В соответствии с абзацем 2 части 3 статьи 23.1 КоАП РФ, дела об административных правонарушениях, которые указаны в частях 1 и 2 данной статьи и производство по которым осуществляется в форме административного расследования, рассматриваются судьями районных судов.

Административное расследование проводится в случаях, когда после выявления административного правонарушения осуществляются процессуальные действия, требующие значительных временных затрат (часть 1 статьи 28.7 КоАП РФ).

Исходя из положений части 1 статьи 28.7 КоАП РФ и правовой позиции, изложенной в абзаце 3 подпункта "а" пункта 3 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КоАП РФ", административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат, процессуальных действий, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, том числе путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности.

При этом абзацем 7 пункта 3 указанного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации разъяснено, что в случае, если административное расследование фактически не проводилось, судье районного суда при подготовке дела к рассмотрению следует решить вопрос об его передаче мировому судье.

Таким образом, вынесение определения о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования не влечет обязательность рассмотрения данного дела судьей районного суда. Это правило определения подсудности применяется лишь в том случае, если административное расследование было фактически проведено.

В административном материале имеется определение должностного лица МО МВД России «Обливский» от 18 апреля 2023 г. о проведении по делу административного расследования.

Как видно из материалов дела, в ходе административного расследования опрошены Волков С.С. и потерпевший, к материалам дела приобщены рапорт, заявление потерпевшего, копия паспорта, справка медучреждения о том, что потерпевший не обращался за медицинской помощью.

Вместе с тем, изучение материалов дела об административном правонарушении не свидетельствует о том, что после вынесения определения о проведении административного расследования такое расследование фактически проводилось. Приобщение к материалам дела указанных выше документов и получение двух объяснений не свидетельствует о проведении административного расследования.

Таким образом, имеются основания для направления протокола об административном правонарушении и приложенных к нему материалов по подсудности мировому судье.

Руководствуясь статьей 29.4 КоАП РФ,

определил:

            административный материал в отношении Волкова С.С. направить на рассмотрение по подсудности мировому судье судебного участка № 1 Обливского судебного района Ростовской области.

Судья_______________