Судебный акт #1 (Определение) по делу № 5-995/2020 от 30.12.2020

Адм. д. № 5-995/2020

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

         о возвращении протокола об административном правонарушении должностному лицу, его составившему

30 декабря 2020 г.                                                         г.Чебоксары

Судья Ленинского районного суда г.Чебоксары Чувашской Республики Евстафьев В.В. при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в отношении ООО «Региональная сеть предприятий питания» о привлечении к административной ответственности по ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ,

                                                  у с т а н о в и л :

дата протокол от дата об административном правонарушении в отношении ООО «Региональная сеть предприятий питания» с приложенными материалами поступил на рассмотрение в Ленинский районный суд г.Чебоксары.

Однако указанный протокол подлежит возвращению должностному лицу, его составившему по следующим основаниям.

Согласно п.4 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешаются следующие вопросы, по которым в случае необходимости выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

В соответствии с п.4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 (ред. от 19.12.2013) "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" существенным недостатком протокола является отсутствие данных, прямо перечисленных в части 2 статьи 28.2 КоАП РФ, и иных сведений в зависимости от их значимости для данного конкретного дела об административном правонарушении (например, отсутствие данных о том, владеет ли лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, языком, на котором ведется производство по делу, а также данных о предоставлении переводчика при составлении протокола и т.п.).

В целях соблюдения установленных ст. 29.6 КоАП РФ сроков рассмотрения дел об административных правонарушениях необходимо принимать меры для быстрого извещения участвующих в деле лиц о времени и месте рассмотрения.

Поскольку КоАП РФ не содержит каких-либо ограничений, связанных с таким извещением, оно в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи. Позволяющих контролировать получение информации лицом которому оно направлено.

          В соответствии со ст.28.2 КоАП РФ физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу, физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также потерпевшему вручается под расписку копия протокола об административном правонарушении.

Из представленных материалов видно, что в протоколе об административном правонарушении не указано, кто конкретно обслуживался в ООО «Региональная сеть предприятий питания» без использования средств индивидуальной защиты органов дыхания (масок). Описание события правонарушения носит общий характер. Из объяснений ФИО2 следует, что прием и обслуживание посетителей без средств индивидуальной защиты (масок) не осуществлялся, информация о необходимости использования СИЗ (масок) доводится до потребителей путем размещения информационных плакатов, потребитель, который обращается за услугами общественного питания без маски не обслуживается, во время проверки не были предъявлены документы одного из членов мобильной группы, лицо, указанное на видео не обслуживался без маски.

В материалах дела отсутствуют доказательства опровергающие данные утверждения ФИО2.

Кроме того, не представлены фото и видеосъемка фиксации нарушения, хотя в акте фиксации нарушений от дата они указаны.

Возвращение протокола возможно только при подготовке дела к судебному рассмотрению и не допускается при рассмотрении дела об административном правонарушении по существу, поскольку ч.2 ст.29.9 КоАП РФ не предусматривает возможности вынесения определения о возвращении протокола и иных материалов органу или должностному лицу, составившим протокол, по результатам рассмотрения дела.

Т.е. в случае обнаружения существенных нарушений процессуальных требований при рассмотрении дела, возможно прекращении производства по делу по процессуальным основаниям.

В связи с чем, данный протокол подлежит возврату.

Руководствуясь п.4 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ,

                                                      о п р е д е л и л :

Возвратить протокол от дата об административном правонарушении, составленный в отношении ООО «Региональная сеть предприятий питания» о привлечении к административной ответственности по ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ со всеми приложенными документами в Администрацию г.Чебоксары для устранения нарушений.

Судья                                                                                      В.В.Евстафьев

Копия верна судья: