Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2147/2021 ~ М-1031/2021 от 12.02.2021

Дело №

УИД 22RS0№-46

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 апреля 2021 года ....

Центральный районный суд .... края в составе:

председательствующего:             ФИО4,

при секретаре:             ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в .... края о включении периодов в страховой стаж,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ответчику о защите пенсионных прав.

В обоснование требований указывает, что ДД.ММ.ГГГГ истица, действуя через своего представителя, обратилась к ответчику с заявлением о назначении пенсии. ДД.ММ.ГГГГ представителем истца ФИО9 получен ответ пенсионного фонда об отказе во включении в трудовой стаж истца для назначения пенсии периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Ошском промышленно-торговом шелковом объединении им.ВЛКСМ. Отказывая во включении периодов работы, ответчик указывает, что установить принадлежность архивной справки № от ДД.ММ.ГГГГ истцу не представляется возможным, поскольку отсутствует полная дата рождения истца, а также фамилия при увольнении не соответствует паспортным данным. Так же не принята во внимание трудовая книжка истца, поскольку изменения в фамилии с Кочкаровой на ФИО1 внесены с нарушением инструкции. С указанным решением ответчика истец не согласна, поскольку указанный период работы истца подтвержден представленными доказательствами. Так, из свидетельства о рождении истца следует, что при рождении присвоено имя – ФИО1. Вследствие выхода замуж изменилась фамилия на Мирзаеву. После расторжения барка истец вновь изменила фамилию на ФИО1. Указанные обстоятельства отображены на страницы № трудовой книжки, оснований считать трудовую книжку недействительной либо сомневаться в принадлежности трудовой книжки истцу, не имеется. В соответствии с записью №,7 трудовой книжки ФИО1 работала с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Ошском промышленно-торговом шелковом объединении им. ВЛКСМ коконом-мотальщицей. Что также подтверждается архивной справкой № от ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, истец просит включить в страховой стаж периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Ошском промышленно-торговом шелковом объединении им. ВЛКСМ.

Истец в судебное заседание не явился, извещена надлежащим образом.

Представитель истца в судебном заседании на требованиях настаивал по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в .... края в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требованию в полном объеме.

В письменном отзыве на иск просит отказать в удовлетворении иска в полном объеме, указывая, что ФИО1 является получателем страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». В представленной трудовой книжке изменение фамилии истца внесено с нарушением Инструкции по ведению трудовых книжек (утв. Постановлением Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ №), в связи с чем, периоды работы, указанные в трудовой книжке могут быть учтены при условии их документального подтверждения. В соответствии со статьей 10 Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств от ДД.ММ.ГГГГ государства - участники Содружества берут на себя обязательства принимать необходимые меры к установлению обстоятельств, имеющих решающее значение для определения права на пенсию и ее размера. Следовательно, все периоды работы в странах СНГ (после ДД.ММ.ГГГГ) подлежат проверке через компетентные органы государств СНГ. В ответ на запрос пенсионного органа из компетентного органа Киргизии поступила архивная справка от ДД.ММ.ГГГГ №, которая не была принята Управлением для назначения пенсии, в связи с невозможностью установить принадлежность данной справки ФИО1 В справке указана неполная дата рождения, фамилия при увольнении не соответствует паспортным данным истца.

Заслушав пояснения участника процесса, исследовав материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В ходе судебного разбирательства установлено, что ФИО1 является получателем страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ.

При установлении пенсии ответчиком не включен в страховой стаж истца период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Ошском промышленно-торговом шелковом объединении им. ВЛКСМ в Киргизии в должности кокона-мотальщицы, поскольку невозможно установить принадлежность архивной справки № от ДД.ММ.ГГГГ истцу, в связи с чем, что в справке отсутствует полная дата рождения, а также фамилия истца при увольнении в трудовой книжке не соответствует паспортным данным.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

В сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотрены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ, применяются правила международного договора Российской Федерации (часть 3 статьи 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ).

ДД.ММ.ГГГГ между государствами - участниками СНГ Республикой Армения, Республикой Беларусь, Республикой Казахстан, Республикой Кыргызстан, Российской Федерацией, Республикой Таджикистан, Туркменистаном, Республикой Узбекистан, Украиной, Республикой Молдова подписано Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения (далее также Соглашение от ДД.ММ.ГГГГ).

В соответствии со статьей 1 названного Соглашения, пенсионное обеспечение граждан государств - участников этого Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Пунктом 2 статьи 6 Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ определено, что для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу Соглашения.

Письмом Министерства социальной защиты населения Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1-369-18 разъяснено, что при назначении пенсии гражданам, прибывшим в Россию из государств-участников Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории бывшего СССР за время не только до ДД.ММ.ГГГГ, а также после этой даты на территории государств-участников Соглашения.

Распоряжением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 99р "О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств-республик бывшего СССР" утверждены Рекомендации по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств-республик бывшего СССР.

Согласно пункту 2 указанных Рекомендаций к числу международных договоров относятся, в том числе, Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от ДД.ММ.ГГГГ (названным Соглашением регулируется пенсионное обеспечение граждан Армении, Беларуси, Казахстана, Киргизии, России, Таджикистана, Туркмении, Узбекистана, Украины).

Необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств-участников Соглашений, принимаются на территории Российской Федерации без легализации (пункт 4 Рекомендаций).

В соответствии с пунктом 5 указанных Рекомендаций для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости, лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР.

При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (письмо Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ N 203-16).

Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

При этом периоды работы по найму после ДД.ММ.ГГГГ (после вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ) могут быть включены в подсчет трудового (страхового) стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность.

В целях оценки пенсионных прав застрахованных лиц путем конвертации в расчетный пенсионный капитал по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в общий трудовой стаж засчитываются периоды работы в государствах - участниках Соглашений до ДД.ММ.ГГГГ (пункт 9 Рекомендаций).

В соответствии с частью 4 статьи 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Во исполнение приведенной нормы Закона Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.

Согласно пункту 5 Правил N 1015 периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись за пределами Российской Федерации, подтверждаются документом территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации об уплате страховых взносов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации.

В пункте 6 Правил N 1015 определено, что к уплате страховых взносов при применении названных Правил приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до ДД.ММ.ГГГГ, единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности.

В пункте 11 Правил N 1015 установлено, что документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

К документам, подтверждающим периоды работы и (или) иной деятельности (страховой стаж), в том числе периоды работы граждан на территории государств - участников Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, также относятся справки, оформленные компетентными учреждениями (органами); справки, выданные организациями, учреждениями, предприятиями, на которых осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность; архивные справки, выданные в соответствии с требованиями законодательства государства - участника Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ. Эти документы должны быть представлены гражданином в подлинниках или в копиях, удостоверенных в установленном законом порядке. При этом орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе проверять обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений, в том числе путем направления запросов в компетентный орган государства - участника международного соглашения в области пенсионного обеспечения.

В соответствии со ст. 66 Трудового кодекса РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе.

Обязанность по ведению трудовой книжки возлагается на администрацию той организации, в которой осуществляет трудовую деятельность работник.

Аналогичные положения были предусмотрены ст.39 Кодекс законов о труде Российской Федерации" (утв. ВС РСФСР ДД.ММ.ГГГГ), действовавшего в спорный период.

Порядок ведения трудовых книжек на предприятиях, учреждениях и организациях в спорные периоды регламентировался Постановлением Совмина СССР и ВЦСПС от ДД.ММ.ГГГГ N 656 и Постановлением Госкомтруда СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 162.

Согласно данным нормативным актам заполнение трудовой книжки впервые производится администрацией предприятия, учреждения, организации в присутствии работника. Сведения о работнике заверяются подписью специально уполномоченного лица и печатью. В трудовую книжку вносятся сведения о работнике: фамилия, имя, отчество, дата рождения, образование, профессия, специальность, и т.д.; сведения о работе: прием на работу, перевод на другую работу, увольнение. Трудовые книжки хранятся у администрации предприятия, учреждения, организации как бланки строгой отчетности, а при увольнении рабочего или служащего выдаются ему на руки.

Из обстоятельств дела следует, что истцом для подтверждения страхового стажа в пенсионный орган представлена трудовая книжка НТ-I №, выданная ДД.ММ.ГГГГ на имя Мирзаевой (фамилия исправлена на Кочкарову) ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

При изменении фамилии в качестве основания указано свидетельство о расторжении брака 1-ГС № от ДД.ММ.ГГГГ.

Из трудовой книжки следует, что истец в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала кокономотальщицей в кокономотальном цехе № Ошского промышленно-торгового шелкового объединения им. ВЛКСМ.

При оценке пенсионных прав истца данная трудовая книжка не принята к рассмотрению, поскольку изменение фамилии с Кочкаровой на ФИО1 внесено с нарушением инструкции.

В соответствии с п.2.12 Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях" (утв. Постановлением Госкомтруда СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 162), действовавшей на момент заполнения трудовой книжки истца и внесения в неё изменений, изменения записей в трудовых книжках о фамилии, имени, отчестве и дате рождения производятся администрацией по последнему месту работы на основании документов (паспорта, свидетельства о рождении, о браке, о расторжении брака, об изменении фамилии, имени, отчества и др.) и со ссылкой на номер и дату этих документов. Указанные изменения вносятся на первой странице (титульном листе) трудовой книжки. Одной чертой зачеркивается, например, прежняя фамилия или имя, отчество, дата рождения и записываются новые данные. Ссылки на соответствующие документы записываются на внутренней стороне обложки и заверяются подписью руководителя предприятия или специально уполномоченного им лица и печатью предприятия или печатью отдела кадров.

При исследовании трудовой книжки судом установлено, что на титульном листе действительно имеется исправление фамилии истца «Кочкарова» на «ФИО1», при этом исправления внесены ненадлежащим способом – путем исправлении буквы «а» на «о».

Согласно свидетельству о рождении истца её фамилия указана «ФИО1».

При вступлении в брак фамилия истца изменена на «Мирзаева».

ДД.ММ.ГГГГ брак между ФИО6 и ФИО7 расторгнут, о чем выдано свидетельство о расторжении брака, в котором фамилия истца указана «Кочкарова».

ДД.ММ.ГГГГ истцу выдано «повторное» свидетельство о расторжении брака, в котором её фамилии после расторжения брака указана «ФИО1».

Таким образом, нарушение порядка внесения изменений в трудовую книжку истца допущено представителем работодателя не по вине работника, в связи с чем такое нарушение не может повлиять на реализацию пенсионных прав истца.

Кроме того, спорный период работы истца подтверждается архивной справкой от ДД.ММ.ГГГГ №, выданной Архивным агентством при государственной регистрационной службе при Правительстве Кыргызской Республики, согласно которой Мирзаева ФИО3 (так в деле), ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ зачислена уч.кок-мот. (так в документе) в кок-мот № с ДД.ММ.ГГГГ. Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, 1964 года рождения, кок-мотольщица уволена с работы по соб.жел. с ДД.ММ.ГГГГ. По документам архивного фонда Ошского промышленно-торгового шелкового объединение им. ВЛКСМ приказом № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, 1964 года рождения, зачислена кок-мотольщицей в кок-мот. цех № с ДД.ММ.ГГГГ. Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, 1964 года рождения кок-мотольщица уволена, в связи с ликвидацией предприятия с ДД.ММ.ГГГГ. Кроме этого, представлена архивная справка о заработной плате истца в Ошском шелкокомбинате им.ВЛКСМ за период с 1985 по 1989, где фамилия и имя истца указаны «Мирзаева-ФИО1»

Аналогичные сведения содержатся в архивной справке от ДД.ММ.ГГГГ №, представленной Архивным агентством при государственной регистрационной службе при Правительстве Кыргызской Республики по запросу пенсионного фонда.

Таким образом, сведения, указанные в справке, в том числе в части, касающейся реквизитов первичных документов работодателя, полностью соответствуют сведениями трудовой книжки.

Оснований сомневаться в принадлежности данных архивных справок, выданных в установленном порядке архивной организацией Кыргызской Республики, не имеется.

При изложенных обстоятельствах, оценивая все представленные доказательства в совокупности, с учетом приведенных выше норм материального права в том числе с учетом подтверждения факта принадлежности трудовой книжки и архивных справок истцу, суд приходит к выводу о том, что периоды работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Ошском промышленно-торговом шелковом объединении им.ВЛКСМ подлежит включению в общий страховой стаж истца, так как из представленных документов следует, что данный период подтвержден как трудовой книжкой истца, так и справками, выданными в установленном порядке архивной организацией Киргизии.

А поскольку оценка пенсионных прав граждан осуществляется в соответствии с Федеральным законом № 173-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и спорный период имел место до вступления в силу данного закона, включение указанного периода работы в стаж истца безусловно повлияет на реализацию пенсионных прав.

На основании вышеизложенного, исковые требования подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ .... ░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░1 ░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░-░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░.░░░░░ ░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ....░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ .....

░░░░░ ░░░11

░░░11

░░░11

░░░11