Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1702/2022 ~ М-667/2022 от 10.02.2022

Дело № 2-1702/2022

УИД 21RS0025-01-2022-000830-26

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

(заочное)

ДД.ММ.ГГГГ г. Чебоксары

Московский районный суд города Чебоксары под председательством судьи Кулагиной З.Г., при секретаре Халимовой М.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации г. Чебоксары к Павловой Л.И., Васильеву А.Г., Васильевой С.Г. о возложении обязанности демонтировать перегородку путем демонтажа, организовать вывоз строительных материалов и мусора,

у с т а н о в и л:

Администрация города Чебоксары обратилась в суд с иском к Павловой Л.И., Васильеву А.Г., Васильевой С.Г. о возложении обязанности в течение 30 дней со дня вступления решения в законную силу за свой счёт демонтировать перегородку с дверью из металлической конструкции расположенную на лестничной площадке перед квартирами № и № многоквартирного дома <адрес> путем демонтажа, организовать вывоз строительных материалов и мусор из подъезда и с территории многоквартирного дома <адрес>, полученный вследствие выполненных работ.

Исковые требования мотивированы тем, что в администрацию города Чебоксары из Государственной жилищной инспекции Чувашской Республики поступили материалы проверки ОП № 5 УМВД РФ по г. Чебоксары по факту самовольно проведенной перепланировки квартир № и № в подъезде № дома <адрес>. Из материалов проверки следует, что на лестничной площадке 3 этажа перед квартирами № и № устроен тамбур путем установки металлической перегородки с дверью. В силу статей 25, 26, 28, 29 ЖК РФ переустройство помещений в многоквартирном доме представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующее внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме. Переустройство и (или) перепланировка помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения. Завершение переустройства и (или) перепланировки помещения подтверждается актом приемочной комиссии. В соответствии с пунктом 1.7.1 постановления Госстроя РФ от 27.09.2003 № 170 переоборудование жилых и нежилых помещений в жилых домах допускается производить после получения соответствующих разрешений в установленном порядке. Из представленных материалов следует, что решение общего собрания об установке двери на межэтажной площадке реализовано в отсутствие соответствующего согласования с уполномоченным органом в соответствии с требованиями главы 4 ЖК РФ.

В соответствии с ч. 3 ст. 36 ЖК РФ уменьшение размера общего имущества в многоквартирном доме возможно только с согласия всех собственников помещений в данном доме путем его реконструкции. На основании выписок из ЕГРН: собственником квартиры <адрес> является Павлова Л.И., собственниками квартиры № указанного дома являются Васильев А.Г. и Васильева С.Г. В силу подпункта 22 пункта 3.1 Положения об Управлении архитектуры и градостроительства администрации <адрес>, утвержденного решением Чебоксарского городского Собрания депутатов Чувашской Республики от 22.10.2019 г. № 1896, Управление обеспечивает предоставление в соответствии с административными регламентами, утвержденными администрацией города Чебоксары, муниципальной услуги по согласованию переустройства и (или) перепланировки помещений в многоквартирном доме. Согласно пункту 2.2 постановления администрации города Чебоксары Чувашской Республики «Об утверждении административного регламента по предоставлению муниципальной услуги «Согласование переустройства и (или) перепланировки помещений в многоквартирном доме» от 29.03.2017 № 762 муниципальная услуга по согласованию переустройства и (или) перепланировки помещений в многоквартирном доме предоставляется администрацией города Чебоксары Чувашской Республики и осуществляется через структурное подразделение - сектор переустройства и перепланировок Управления архитектуры и градостроительства администрации города Чебоксары. Указанное разрешение Управлением архитектуры и градостроительства администрации города Чебоксары ответчикам не выдавалось. Администрацией города Чебоксары были направлены уведомления № от ДД.ММ.ГГГГ о приведении в прежнее состояние лестничной площадки, то есть о демонтаже перегородки с дверью перед квартирами № и № в доме <адрес>, с последующим информированием администрации города Чебоксары. В целях проверки исполнения уведомлений специалистами сектора переустройства и перепланировок управления архитектуры и градостроительства проведен осмотр, по результатам которого составлен акт от ДД.ММ.ГГГГ. Было установлено, что требование от ДД.ММ.ГГГГ № собственниками квартир № и № в определенные сроки не выполнены.

В судебном заседании представитель истца администрации города Чебоксары Петрякова Е.Н. исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в заявлении.

Ответчики Васильев А.Г., Васильева С.Г., Павлова Л.И. в судебное заседание не явились, о дне слушания дела извещены надлежащим образом, извещения возвращены в суд по истечения срока хранения.

При таких обстоятельствах, суд счёл возможным с согласия представителя истца рассмотреть дело в отсутствие ответчиков в порядке заочного производства по имеющимся материалам дела.

Представители третьих лиц ГО ЖСК, Управления архитектуры и градостроительства администрации г. Чебоксары, Государственной жилищной инспекции Чувашской Республики, в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Выслушав пояснения представителя истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что Павлова Л.И. является собственником квартиры № 46 дома № 46 по бульвару А. Миттова г. Чебоксары. Васильева С.Г., Васильев А.Г. являются собственниками квартиры № 45 в указанном многоквартирном доме, квартира находится в общей совместной собственности.

В соответствии с ч. 4 ст. 17 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее ЖК РФ) пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии со ст. ст. 209, 288 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) собственнику принадлежит право владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему имуществом. Собственник вправе совершать любые действия с принадлежащим ему имуществом по своему усмотрению, если они не противоречат закону и иным правовым актам и не нарушают права и интересы других лиц, в том числе и отчуждать имущество другим лицам, отдавать имущество в залог, обременять иными способами. При этом особенности приобретения и прекращения права собственности на имущество, владения, пользования и распоряжения им в зависимости от того, находится имущество в собственности гражданина или юридического лица могут устанавливаться лишь законом.

Согласно п. 4 ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения обязан поддерживать данное помещение в надлежащем состоянии, не допускается бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилыми помещениями, а также правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.

В соответствии со ст. 11 ЖК РФ, защита жилищных прав может осуществляется, в том числе, путем восстановления положения, существовавшего до нарушения жилищного права, и пресечения действий, нарушающих это право или создающих угрозу его нарушения, и данный способ защиты подлежит применению только в случае, когда имеет место реальное нарушение законных прав и интересов лица, требующего их защиты.

Согласно п.1 ст. 290 ГК РФ собственникам квартир в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности общие помещения дома, несущие конструкции дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование за пределами или внутри квартиры, обслуживающее более одной квартиры.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 36 ЖК РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, включая помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы).

По решению собственников помещений в многоквартирном доме принятому на общем собрании таких собственников, объекты общего имущества в многоквартирном доме могут быть переданы в пользование иным лицам в случае, если это не нарушает права и законные интересы граждан и юридических лиц (ч. 4 ст. 36 ЖК РФ).

В соответствии с ч. 3 ст. 36, ч. 2 ст. 40 ЖК РФ уменьшение общего имущества возможно только с согласия всех собственников помещений в многоквартирном доме, в том числе при реконструкции дома либо реконструкции, переустройстве, перепланировке помещений.

Аналогичные требования содержатся в ст. 246 и в п.1 ст. 247 ГК РФ, согласно которому владение и пользование имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляются по соглашению всех ее участников, а при не достижении согласия - в порядке, устанавливаемом судом.

Согласно п. 2 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, утверждённых Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 года № 491 (далее Правила № 491) в состав общего имущества включаются: помещения в многоквартирном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного жилого и (или) нежилого помещения в этом многоквартирном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, колясочные, чердаки, технические этажи (включая построенные за счет средств собственников помещений встроенные гаражи и площадки для автомобильного транспорта, мастерские, технические чердаки) и технические подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного жилого помещения в многоквартирном доме оборудование.

Как следует из материалов дела, ФИО, проживающая по <адрес>, обратилась в ОП №5 УМВД России по г. Чебоксары с заявлением о принятии меры в отношении жильцов квартиры <адрес> по факту размещения в тамбурной площадке ящика для картошки и захламления тамбурной площадки разными предметами.

Васильева С.Г., проживающая по <адрес> в также обратилась ОП №5 УМВД России по г.Чебоксары с заявлением по факту самовольной установки тамбурной двери на две квартиры, а именно квартир № и №, в котором просит направить информацию для решения вопроса о демонтаже самовольно установленной двери.

По результатам проверки ОП № 5 УМВД по г. Чебоксары материал проверки для принятия решения направил в Государственную жилищную инспекцию по Чувашской Республике.

Государственная жилищная инспекция ЧР руководствуясь ч.4 ст.8 ФЗ от 02.05.2006 г. № 59 ФЗ «О порядке рассмотрения обращения граждан Российской Федерации» направила материал проверки № от ДД.ММ.ГГГГ отдела полиции №5 УМВД России по <адрес> для принятия мер в соответствии с ч.3 и ч.5 ст. 29 ЖК РФ, что подтверждается письмом от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. №).

Администрацией г. Чебоксары на основании материала проверки № от ДД.ММ.ГГГГ отдела полиции № 5 УМВД России по г. Чебоксары был проведён осмотр лестничной площадки перед квартирами <адрес> После проведения осмотра администрацией г. Чебоксары ДД.ММ.ГГГГ за № в адрес жильцов квартиры <адрес> Васильевой С.Г. и ФИО направлено уведомление № о необходимости в срок до ДД.ММ.ГГГГ лестничную площадку этажа привести в прежнее состояние, то есть демонтировать на лестничной площадке металлическую перегородку с дверью перед квартирами № <адрес> и проинформировать администрацию города (л.д.№).

ДД.ММ.ГГГГ администрацией города Чебоксары был проведён осмотр лестничной площадки на 3 этаже перед квартирами <адрес> на предмет выполнения уведомления № от ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ, о чем был составлен акт от ДД.ММ.ГГГГ.

В ходе осмотра было установлено, что лестничная площадка 3-его этажа перед квартирами <адрес> соответствии с уведомлением № от ДД.ММ.ГГГГ в срок до ДД.ММ.ГГГГ в прежнее состояние не приведена, то есть перегородка с дверью из металлической конструкции перед указанными квартирами не демонтирована (л.д.№).

Таким образом, как следует из материалов дела, в ходе осмотра администрацией города Чебоксары установлен самовольный захват ответчиками мест общего пользования на третьем этаже перед квартирами <адрес> путём возведения металлической перегородки с дверью.

Исходя из обстоятельств дела и представленных доказательств, суд пришел к выводу о том, что в соответствии с действующим законодательством на лицо, имеющее намерение возвести перегородку с дверью в местах общего пользования, результатом которой станет уменьшение размера общего имущества в доме, возлагается обязанность по надлежащему оформлению данного действия путём получения согласия всех собственников помещений в жилом доме и согласования с органом местного самоуправления на основании принятого им решения, чего в данном случае сделано не было.

Кроме того, в соответствии с подп. «д» п. 10 Правил № 491, общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем постоянную готовность инженерных коммуникаций, приборов учета и другого оборудования, входящих в состав общего имущества, для предоставления коммунальных услуг (подачи коммунальных ресурсов) гражданам, проживающим в многоквартирном доме, в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг гражданам.

Условия и порядок переоборудования (переустройства, перепланировки) жилых и непосредственно нежилых помещений и повышение благоустройства жилых домов и жилых помещений определены Разделом 1.7. Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя Российской Федерации от 27 сентября 2003 года № 170 (далее Правила № 170).

Согласно п. 3.2.16. указанных Правил, размещение на лестничных площадках бытовых вещей, оборудования, инвентаря и других предметов не допускается. Входы на лестничные площадки и чердаки, а также подходы к пожарному оборудованию и инвентарю не должны быть загромождёнными.

В соответствии с п. 23 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 25 апреля 2012 года № 390, на объектах запрещается: устраивать в лестничных клетках и поэтажных коридорах кладовые и другие подсобные помещения, а также хранить под лестничными маршами и на лестничных площадках вещи, мебель и другие горючие материалы, так же в соответствии с требованиями п. 4.3. СНиП 21-01-97* «Пожарная безопасность зданий и сооружений» в процессе эксплуатации следует: не 1 допускать изменений конструктивных, объемно-планировочных и инженерно-технических решений без проекта, разработанного в соответствии с действующими нормами и утвержденного в установленном порядке.

В подпунктах "а" и "б" пункта 36 указанных Правил указано, что при эксплуатации эвакуационных путей, эвакуационных и аварийных выходов запрещается устраивать пороги на путях эвакуации (за исключением порогов в дверных проемах), раздвижные и подъемно-опускные двери и ворота, вращающиеся двери и турникеты, а также другие устройства, препятствующие свободной эвакуации людей; загромождать эвакуационные пути и выходы (в том числе проходы, коридоры, тамбуры, галереи, лифтовые холлы, лестничные площадки, марши лестниц, двери, эвакуационные люки) различными материалами, изделиями, оборудованием, производственными отходами, мусором и другими предметами, а также блокировать двери эвакуационных выходов.

Таким образом, ответчиками возведена перегородка с дверью из металлической конструкции с запорным устройством на лестничной площадке перед квартирами <адрес> в нарушение п. 23 Постановления Правительства Российской Федерации от 25 апреля 2012 года № 390 «О противопожарном режиме», п. 10 Постановления Правительства Российской Федерации от 13 августа 2010 года № 491, п. 3.2.16 Постановления Госстроя России от 27 сентября 2003 года № 170.

С учётом изложенного, действия ответчиков по самовольному возведению перегородка с дверью из металлической конструкции являются незаконными, нарушающими права и интересы иных собственников общего имущества.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ одним из способов защиты гражданских прав является восстановление положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В соответствии со ст. 10 ГК РФ не допускаются действия граждан, осуществляемые исключительно с намерением причинить вред другому лицу, а также злоупотребление правом в иных формах.

Установив изложенные обстоятельства, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных администрацией города Чебоксары требований о возложении на ответчиков обязанности демонтировать перегородку с дверью из металлической конструкции с запорным устройством, расположенную на лестничной площадке перед квартирами <адрес>

Статьей 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ) предусмотрено, что при принятии судом решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в решении устанавливает срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ, ст. 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации, государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты государственной пошлины, в федеральный бюджет пропорционально удовлетворенной части иска.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198, 233-235 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования администрации города Чебоксары удовлетворить: возложить обязанность на Павлову Л.И., Васильева А.Г., Васильеву С.Г. в течение 30 дней со дня вступления решения в законную силу за свой счёт демонтировать перегородку с дверью из металлической конструкции с запорным устройством, расположенную на лестничной площадке перед квартирами <адрес> путём демонтажа, организовать вывоз строительных материалов и мусор из подъезда и территории многоквартирного дома <адрес>, полученный вследствие выполненных работ.

Взыскать с Павловой Л.И., Васильева А.Г., Васильевой С.Г. в доход местного бюджета государственную пошлину по 100 руб. с каждого.

Ответчики вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения им копии этого решения.

Ответчиками заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Чувашской Республики в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Чувашской Республики в течение месяца по истечении срока подачи ответчиками заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий З.Г. Кулагина

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.