Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-3026/2020 ~ М-2265/2020 от 19.03.2020

дело №2-3026/2020

Решение

именем Российской Федерации

05 августа 2020 года город Нижнекамск, Республика Татарстан

Нижнекамский городской суд Республики Татарстан в составе: председательствующего судьи Ю.В. Шуйской,

при секретаре судебного заседания А.Н. Ахтямовой,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда в ... и городе Нижнекамске Республики Татарстан о признании решения об отказе в назначении пенсии незаконным, включении в трудовой стаж периодов работы, назначении досрочной страховой пенсии и компенсации морального вреда,     

установил:

А.М. ФИО1 обратился в суд с иском к ответчику о признании решения об отказе в назначении пенсии незаконным, включении в трудовой стаж периодов работы, назначении досрочной страховой пенсии. В обоснование исковых требований указано, что решением ответчика от ... .../СЛ.07-17/4729 истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от ... №400-ФЗ «О страховых пенсиях» ввиду отсутствия требуемого стажа на работах с тяжелыми условиями труда 12 лет 6 месяцев. Свое решение ответчик мотивировал невозможностью подтвердить характер выполняемой работы в качестве монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций, поскольку предприятие на учете в отделе оценки пенсионных прав застрахованных лиц не состоит, наблюдательных дел с Перечнями рабочих мест и поименными списками работников, пользующихся правом на досрочное пенсионное обеспечение, нет. Кроме того, место предприятия неизвестно, индивидуальные сведения с ... по ... сданы предприятием на общих основаниях без льготного кода. С указанным решением истец не согласен, считает его незаконным, подлежащим отмене по следующим основаниям.

... ТОО «Дело», переименованное в дальнейшем в ООО «Дело», истец был принят на должность монтажника по пятому разряду по монтажу железобетонных конструкций, где проработал до .... А.М. ФИО1 работал монтажником по монтажу железобетонных конструкций в течение полного рабочего дня в календарном порядке. Характер работы соответствовал всем условиям, которые дают истцу право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Из архивной справки, выданной МКУ «Архив муниципального образования «Нижнекамский муниципальный район» Республики Татарстан» следует, что в соответствии с пунктом 1 статьи 67 Федерального закона РФ «О несостоятельности (банкротстве) Арбитражный суд Республики Татарстан на основании решения первого собрания кредитора признало ООО «Дело» банкротом (дело №А65-3552/2001-СА2-21 от ...). Поскольку ООО «Дело» в котором А.М. ФИО1 работал, прекратило свое существование, документы подтверждающие выполнение именно монтажных работ стальных и железобетонных конструкций не сохранились. Однако, характер выполняемой работы можно определить Единым тарифноквалификационным справочником работ и профессий рабочих, выпуск 3, раздел «Строительные, монтажные и ремонтно-строительные работы».

Характер работ монтажников стальных и железобетонных конструкций согласно типовой инструкции по охране труда ТИ РО-041-2003 связан с воздействием на работников опасных и вредных производственных факторов: расположение рабочих мест на значительной высоте; передвигающиеся конструкции, обрушение незакрепленных элементов конструкций зданий и сооружений; падение вышерасположенных материалов, инструментов.

Однако, ответчик необоснованно не включил в трудовой стаж А.М. ФИО1 на соответствующих видах работ, период работы с ... по ... с тяжелыми условиями труда в качестве монтажника по пятому разряду по монтажу железобетонных конструкций, тогда как позицией 2290000а-14612 раздела XXVII списка ... от 1991 года ... предусмотрены монтажники по монтажу стальных и железобетонных конструкций.

Кроме того, в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ... ... «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» в пункте 15 (последний абзац) указано следующее: обратить внимание судов на то, что в соответствии с пунктом 3 статьи 13 Федерального закона №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» к допустимым доказательствам, подтверждающим особенности работы (работы в определенных условиях), определяющие ее характер и влияющие на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не могут быть отнесены свидетельские показания. Указанные обстоятельства могут подтверждаться иными доказательствами, предусмотренными в статье 55 ГПК РФ (например, приказами, расчетной книжкой, нарядами и т.п.).

В силу статьи 66 Трудового кодекса Российской Федерации, трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

В трудовой книжке А.М. ФИО1 имеется запись о работе монтажником по пятому разряду по монтажу железобетонных конструкций, что дает ему право на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях». Данная трудовая книжка была предоставлена истцом ответчику при принятии оспариваемого решения, но не учтена ответчиком при определении периода работы, дающей право на льготную пенсию.

Таким образом, стаж на соответствующих видах работ истца к моменту обращения составил: 7 лет 6 месяцев 6 дней (стаж, который определен ответчиком), с учетом периода с ... по ... (6 лет 5 месяцев 1 день) - период трудовой деятельности в качестве монтажника на высоте 5 разряда в ООО «Дело», необходимый для назначения пенсии за выслугу лет на день обращения (...) за назначением досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от ... №400-ФЗ «О страховых пенсиях» составил не менее 12 лет 6 месяцев. Страховой стаж 36 лет 1 месяц 1 день. Таким образом, истец полагает, что решением ответчика необоснованно не включен указанный период работы, необходимый для назначения досрочной трудовой пенсии.

Истец просил суд признать незаконным и отменить решение УПФР в городе Нижнекамске от ... .../СЛ.07-17/4729; включить в трудовой стаж на соответствующих видах работ для досрочного назначения пенсии период трудовой деятельности с ... по ... в качестве монтажника по пятому разряду по монтажу железобетонных конструкций в ТОО «Дело»; включить в лицевой счет данные о страховом стаже продолжительностью 6 лет 5 месяцев 1 день и обязать УПФР рассчитать размер страховой пенсии исходя из указанного стажа; обязать УПФР назначить досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона №400-ФЗ с ...; взыскать с УПФР судебные расходы по оплате услуг адвоката в сумме 3000 рублей и государственной пошлины в размере 300 рублей.

Определением Нижнекамского городского суда от ... принято увеличение исковых требований в части компенсации морального вреда в размере 5 000 рублей, в остальной части требования истца остались неизменны.

ФИО5 ФИО1 в суд не явился, о времени и месте судебного заседания извещался надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие, на удовлетворении заявленных требований настаивал в полном объёме.

Представитель ответчика ФИО6, действующая на основании доверенности от ... ..., требования истца не признала, просила отказать в удовлетворении заявленных требований в полном объёме, в обоснование своей позиции по делу пояснила, что согласно представленным документам (на дату обращения за назначением пенсии ...) решением УПФР от ... №ЛЛ 07-14/2173 в специальный стаж истца включено 7 лет 6 месяцев 6 дней. В соответствии с позицией 2290000а-14612 раздела XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация, ремонт зданий сооружений других объектов» Списка ..., утвержденного Постановлением ФИО2 от ... ..., правом на досрочное пенсионное обеспечение пользую монтажники по монтажу стальных и железобетонных конструкций. Истец претендует на включение в специальный стаж по Списку ... периода работы с ... по ... в качестве монтажника в ООО «Дело». Согласно архивной справке от ... .../с истец зачислен на работу ООО «Дело» с 03 март с 1994 года монтажником (приказ ...-к от ...). На основании приказа ...-к от ... (так в тексте оригиналов) уволен с ... по собственному желанию. Перечень профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и поименные списки работников, пользующихся правом на льготное пенсионное обеспечение от ООО «Дело» на хранение в архив Нижнекамск муниципального района не поступали. Истец зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования .... Индивидуальные сведения в выписке из индивидуального лицевого счета период с ... по ... сданы без льготного кода. Поскольку характер выполняемой работы в качестве монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций документально не подтвержден, период работы с ... по ... в качестве монтажника в ООО «Дело» не может быть включен в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 закона №400-ФЗ.

Суд, выслушав доводы участников процесса, исследовав материалы дела, изучив пенсионное дело А.М. ФИО1, приходит к следующему.

В соответствии со статьей 195 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации решение суда должно быть законным и обоснованным.

В соответствии с Постановлением Пленума Верховного Суда Российской Федерации ... от ..., решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права (часть 1 статьи 1, часть 3 статьи 11 ГПК РФ).

Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи 55, 59 - 61, 67 ГПК РФ), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

В силу статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от ... №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Частью 2 статьи 30 Закона №400-ФЗ предусмотрено, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В ходе разбирательства по делу установлено, что решением УПФР в ... и городе Нижнекамске Республики Татарстан от ... истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости. В стаж на соответствующих видах работ не включен период работы в качестве монтажника на высоте 5 разряда в ООО «Дело» в период с ... по ..., так как позицией 2290000а-14612 раздела XXVII Списка ... от 1991 года ... предусмотрены монтажники по монтажу стальных и железобетонных конструкций. Согласно информационному письму ООПП от ... предприятие на учете в отделе оценки пенсионных прав застрахованных лиц не состоит. Наблюдательных дел с Перечнями рабочих мест и поименными списками работников, пользующихся правом на досрочное пенсионное обеспечение, нет. Место нахождения предприятия не известно, индивидуальные сведения с ... по ... сданы предприятием на общих основаниях без льготного кода. В связи с невозможностью подтвердить характер выполняемой работы в качестве монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций, указанный период не может быть засчитан в стаж на соответствующих видах работ (л.д.8).

В трудовой книжке А.М. ФИО1 указано, что ... истец принят в товарищество с ограниченной ответственностью «Дело» монтажником по пятому разряду по монтажу железобетонных конструкций, а ... уволен по собственному желанию (л.д.10, 16).

Согласно архивной справке от ... .../с в документах по личному составу архивного фонда ООО «Дело» имеются следующие сведения о работе А.М. ФИО1: приказ ...-к от ... А.М. ФИО1 зачислить на работу с ... монтажником на высоту 5р. (так в тексте оригинала), табельный ...; приказ ...-к о ... (так в тексте оригинала) А.М. ФИО1 (должность не указана) уволить с ... по ст.31 КЗоТ РФ по собственному желанию. Перечень профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и поименные списки работников, пользующихся правом на льготное пенсионное обеспечение ООО «Дело» на хранение в архив Нижнекамского муниципального района не поступали (л.д.24).

В соответствие с Постановлением Правительства Российской Федерации от ... ... в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяется, в том числе, Список ... производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением ФИО2 от ... ... «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение», который действовал в спорный период работы А.М. ФИО1 и в котором указано право на досрочное пенсионное обеспечение монтажников железобетонных конструкций.

Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от ... ... (далее - Правила) предусмотрено, что в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, засчитываются периоды работы, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня.

Согласно пункту 3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от ... ...н (далее - Порядок), периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются: до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами; после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии с пунктом 4 Порядка в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например о выполнении работ определенным способом, в структурном подразделении и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

В силу части 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

По смыслу приведенных нормативных положений, индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов, обязанность по уплате которых законом возложена на страхователей. Страхователь (работодатель) представляет в Пенсионный фонд Российской Федерации о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, после получения которых Пенсионный фонд Российской Федерации вносит эти сведения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица. При этом страхователи (работодатели) несут ответственность за достоверность сведений, представляемых ими для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

По общему правилу периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В случае отсутствия в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и оспаривания достоверности таких сведений гражданином, претендующим на досрочное назначение страховой пенсии по старости, выполнение им такой работы и, как следствие, недостоверность сведений индивидуального (персонифицированного) учета могут быть подтверждены в судебном порядке путем представления гражданином письменных доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Представленные сторонами доказательства, оценены судом по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Установив, что допустимых и достоверных доказательств работы А.М. ФИО1 в спорный период монтажником железобетонных конструкций, занятость его в течение полного рабочего дня (не менее 80% рабочего времени) не представлено, суд в соответствии с положениями статьи 30 Федерального закона Российской Федерации от ... №400-ФЗ «О страховых пенсиях», Постановлением Правительства Российской Федерации от ... ..., Постановлением ФИО2 от ... ..., Постановлением Правительства Российской Федерации от ... ..., Порядком подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденным Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от ... ...н, не находит правовых оснований для удовлетворения требований о признании решения об отказе в назначении пенсии незаконным, включении в трудовой стаж периодов работы, назначении досрочной страховой пенсии.

Требования истца о компенсации морального вреда удовлетворению не подлежат, так как в соответствии со статьей 151 Гражданского кодекса Российской Федерации, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

Моральный вред, причиненный действиями (бездействием), нарушающими имущественные права гражданина, подлежит компенсации в случаях, предусмотренных законом (п.2 ст.1099 ГК РФ).

Согласно правовой позиции, изложенной в пункте 31 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ... ... «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», поскольку нарушения пенсионных прав затрагивают имущественные права граждан, требования, о компенсации морального вреда, исходя из положений пункта 2 статьи 1099 ГК РФ не подлежат удовлетворению, так как специального закона, допускающего в указанном случае возможность привлечения органов, осуществляющих пенсионное обеспечение, к такой ответственности, не имеется.

Истец связывает причинение ему морального вреда с не включением в его трудовой стаж периодов работы, с неправильным расчетом размера пенсии, то есть с нарушением его имущественных интересов, а законом возможность компенсации морального вреда в таких случаях не предусмотрена.

Более того, при рассмотрении данного дела судом не было установлено нарушение прав А.М. ФИО1 ответчиком, следовательно, нет правовых оснований для удовлетворения заявленных требований в данной части.

Требования истца о взыскании судебных расходов, связанных с оплатой государственной пошлины, в размере 300 рублей, расходов по оплате юридических услуг в размере 3 000 рублей, в силу положений статьи 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, удовлетворению также не подлежат.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 98, 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда в ... и городе Нижнекамске Республики Татарстан о признании решения об отказе в назначении пенсии незаконным, включении в трудовой стаж периодов работы, назначении досрочной страховой пенсии и компенсации морального вреда – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан через Нижнекамский городской суд в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Судья                     Ю.В. Шуйская

Мотивированное решение суда составлено ...