Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-189/2020 от 25.11.2020

Дело № 5-189/2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

07 декабря 2020 года                 п. Плюсса

     Судья Стругокрасненского районного суда Псковской области Напалкова Е.Ю.

при секретаре Николаевой И.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении гражданки РФ Амбрасовской Ольги Сергеевны, … г.р. уроженки …, не замужней, не работающей, инвалида … группы, в отношении трех несовершеннолетних детей …. г.р. ограничена в родительских правах, зарегистрированной по адресу: …, фактически проживающей по адресу: …,

ранее к административной ответственности не привлекалась,

привлекаемой к административной ответственности по ст.20.6.1 ч. 1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении 60 АП № 110737/741 от 11.11.2020, составленному УУП ОП по Плюсскому району МО МВД России «Стругокрасненский» Яковлевым А.А., в 19 час. 00 мин. 11.11.2020 года Амбрасовская О.С. находилась в здании ОП по Плюсскому району МО МВД России «Струго-Красненский», расположенном по адресу: Псковская область п.Плюсса ул. Комсомольская д.10-А без индивидуальных средств защиты (маски), при этом не соблюдала установленную дистанцию в 1,5 метра, когда в ОП находились другие граждане. Тем самым нарушила требования Федерального Закона «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», Федеральный Закон «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», Указ Президента РФ от 02.02.2020 №239, Указ Губернатора Псковской области от 15.03.2020 №30-УГ. Ответственность за указанное правонарушение предусмотрена ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

В судебное заседание Амбрасовская О.С. не явилась, о слушании дела извещена должным образом. В протоколе об административном правонарушении указала, что с протоколом согласна, находилась в отделе полиции без маски, просит рассмотреть дело без её участия.

Исходя из положений частей 2 и 3 статьи 25.1 КоАП РФ, судья полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие Амбрасовской О.С., надлежащим образом извещенной о времени и месте рассмотрения дела, учитывая, что по данному делу присутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу, не является обязательным и не было признано судом обязательным, Амбрасовской О.С. не заявлено ходатайство об отложении рассмотрения дела.

Должностное лицо, составившее протокол, Яковлев А.А. в судебном заседании не присутствовал, извещен надлежащим образом. В связи с чем, суд считает возможным рассмотреть дело и без его участия.

Изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях является всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

В соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения - лицо, совершившее противоправные действия; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

    В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 21 декабря 1994 года N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" предупреждение чрезвычайных ситуаций - это комплекс мероприятий, проводимых заблаговременно и направленных на максимально возможное уменьшение риска возникновения чрезвычайных ситуаций, а также на сохранение здоровья людей, снижение размеров ущерба окружающей среде и материальных потерь в случае их возникновения.

Согласно подпункта "а" пункта 1 статьи 11 указанного Федерального закона от 21 декабря 1994 года N 68-ФЗ органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера.

В соответствии с пунктом 1.2 Постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 02 марта 2020 года N 5 "О дополнительных мерах по снижению рисков завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV)" высшим должностным лицам субъектов Российской Федерации (руководителям высшего исполнительного органа государственной власти субъектов Российской Федерации) предписывается с учетом складывающейся эпидемиологической ситуации в регионе и прогноза ее развития своевременно вводить ограничительные мероприятия.

Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих, утвержден Постановлением Правительства Российской Федерации от 1 декабря 2004 года N 715 "Об утверждении перечня социально значимых заболеваний и перечня заболеваний, представляющих опасность для окружающих".

Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 января 2020 года N 66 коронавирусная инфекция (2019-nCoV) внесена в Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 апреля 2020 года N 417 утверждены Правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, согласно подпункта "в" пункта 4 которых: при угрозе возникновения или возникновении чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью; осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни, здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации.

С учетом того, что в силу вышеуказанных норм федерального законодательства, делегирующих полномочия высшим должностным лицам субъектов Российской Федерации по предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций, связанных с рисками распространения новой коронавирусной инфекции, Распоряжением Администрации Псковской области от 05.03.2020 N 133-р с 05 марта 2020 года введен режим повышенной готовности Псковской областной - территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории Псковской области.

Указом Губернатора Псковской области от 15.03.2020 №30-УГ (ред. от 23.10.2020 №188-УГ) "О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Псковской области в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)" на территории Псковской области введены ограничительные мероприятия (карантин) по 30 ноября 2020 г., на период действия ограничительных мероприятий (карантина) предусмотрены ограничительные мероприятия для граждан, индивидуальных предпринимателей и организаций.

Так, в соответствии с п. 2 п. 4 («е») Указа граждане обязаны носить на работе, на улице, в общественных местах одноразовые или многоразовые маски, респираторы и иные текстильные изделия, обеспечивающие индивидуальную защиту органов дыхания человека.

Как следует из материалов дела, Амбрасовская О.С. в 19 час. 00 мин. 11.11.2020 года находилась в здании ОП по Плюсскому району МО МВД России «Струго-Красненский», расположенном по адресу: Псковская область п.Плюсса ул. Комсомольская, д. 10-А без индивидуальных средств защиты (маски), при этом не соблюдала установленную дистанцию в 1,5 метра, когда в ОП находились другие граждане, чем нарушила установленные Указом губернатора Псковской области правила поведения, предусмотренные для граждан на период действия ограничительных мер в условиях режима повышенной готовности, что свидетельствует о совершении им правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ - невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

Данный факт подтверждается протоколом об административном правонарушении от 11.11.2020 года, в котором отражены время, место и обстоятельства совершения правонарушения, объяснения Амбрасовской О.С., рапортами УУП ОП по Плюсскому району МО МВД России «Струго-Красненский» Яковлева А.А. от 11.11.2020 года, выпиской из КУСП №1855, на основании чего суд считает вину Амбрасовской О.С. в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, доказанной.

Амбрасовская О.С. виновна в совершении административного правонарушения и подлежит административному наказанию.

Согласно ч.2 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

При назначении наказания суд учитывает наличие смягчающих наказание обстоятельств (осознание вины, инвалидность … группы, первое привлечение к административной ответственности), отсутствие отягчающих наказание обстоятельств, в связи с чем, в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами, считает обоснованным назначение административного наказания в виде предупреждения.

На основании изложенного, а также руководствуясь ст. ст. 20.6.1, 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Амбрасовскую Ольгу Сергеевну признать виновной в совершении правонарушения предусмотренного частью 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ и назначить ей наказание в виде предупреждения.

На постановление может быть подана жалоба в Псковский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления, с подачей жалобы через Стугокрасненский районный суд.

Судья Е.Ю. Напалкова