Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-484/2024 ~ М-122/2024 от 12.01.2024

УИД 50RS0046-01-2024-000685-13

Дело № 2-484/2024

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Ступино Московской области                                          14 февраля 2024года

           Ступинский городской суд Московской области в составе председательствующего федерального судьи Шутьевой Л.В., при секретаре Новгородовой Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Московской области к ООО «АВМ» о признании действий противоправными в отношении неопределенного круга лиц, выразившихся в нарушении обязательных требований, предусмотренных законодательством о защите прав потребителей,

У С Т А Н О В И Л:

           Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Московской области обратилось в Ступинский городской суд Московской области с исковым заявлением к ООО «АВМ», в котором просит признать противоправными действия ответчика в отношении неопределенного круга потребителей по факту повторной реализации в торговом зале магазина по адресу: <адрес>, табачной продукции с нанесением маркировки средствами идентификации, ранее выведенной из оборота; обязать не допускать повторную реализацию табачной продукции, ранее выведенной из оборота, не допускать предоставления некорректных сведений в государственной информационной системе мониторинга товаров

IГИС МТ) https://gov.crpt.ru, и в десятидневный срок с момента принятия судом решения довести его до сведения потребителей через печатные средства массовой информации в газете «Ступинская панорама».

           Представитель истца Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Московской области по доверенности ФИО3 в судебном заседании подтвердила изложенные в исковом заявлении обстоятельства и доводы, поддержала исковые требования и просила их удовлетворить.

           Ответчик ООО «АВМ» в судебное заседание явку представителя не обеспечил, извещался судом надлежащим образом, возражений не представил.

Судебное извещение, адресованное лицу, участвующему в деле, направляется по адресу, указанному лицом, участвующим в деле, или его представителем (ст.113 ГПК РФ).

Лица, участвующие в деле, обязаны сообщить суду о перемене своего адреса во время производства по делу. При отсутствии такого сообщения судебная повестка или иное судебное извещение посылаются по последнему известному суду месту жительства или месту нахождения адресата и считаются доставленными, хотя бы адресат по этому адресу более не проживает или не находится (ст. 118 ГПК РФ).

Суд, руководствуясь статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, находит возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося лица, надлежащим образом извещенного о месте и времени рассмотрения дела. Кроме того в соответствии со статьями 14 и 16 Федерального закона от 22.12.2008 N262- ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации" информация о времени и месте рассмотрения дела размещена на сайте Ступинского городского суда Московской области.

В связи с чем, суд считает возможным слушать дело в отсутствие ответчика.

           Суд, заслушав представителя истца, проверив и исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению в силу нижеследующего.

           Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека является органом исполнительной власти, а Управление Роспотребнадзора по Московской области – территориальным органом Федерального органа исполнительной власти.

           Согласно ст. 40 Закона РФ от 07.02.1992 N 2300-1 "О защите прав потребителей" государственный контроль и надзор за соблюдением законов и иных нормативных правовых актов РФ, регулирующих отношения в области защиты прав потребителей, осуществляются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти по контролю (надзору) в области защиты прав потребителей (его территориальными органами) в порядке, определяемом Правительством РФ.

           Постановлением Правительства РФ от 30.06.2004 года № 322 утверждено Положение «О Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека».

           В соответствии со ст. 46 Закона РФ от 07.02.1992 N 2300-1 "О защите прав потребителей" орган государственного надзора, органы местного самоуправления, общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) вправе предъявлять иски в суды о прекращении противоправных действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) в отношении неопределенного круга потребителей.

Статьёй 10 Закона РФ от 07.02.1992 N 2300-1 "О защите прав потребителей" установлена обязанность изготовителя исполнителя, продавца) своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность их правильного выбора. По отдельным видам товаров (работ, услуг) перечень и способы доведения информации до потребителя устанавливаются Правительством Российской Федерации.

           Постановлением Правительства РФ 28.02.2019 №224 «Об утверждении Правил маркировки табачной продукции средствами идентификации и особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении табачной продукции» установлена обязанность участников оборота осуществлять обязательную маркировку табачной продукции средствами идентификации.

Пунктом 36 Правил установлено, что средство идентификации табачной продукции наносится в виде двухмерного штрихового кода на потребительскую и групповую упаковки в соответствии с требованиями национального стандарта Российской Федерации ГОСТ Р ИСО/МЭК 16022- 2008 "Автоматическая идентификация. Кодирование штриховое. Спецификация символики Data Matrix".

При этом вывод табачной продукции из оборота, в соответствии с Правилами это реализация (продажа) маркированной табачной продукции физическому лицу для личного потребления, изъятие (конфискация), утилизация, уничтожение, безвозвратная утрата, отзыв табачной продукции, реализация и продажа табачной продукции, ранее находившейся в обороте на территории Российской Федерации, за пределы Российской Федерации, использование для собственных нужд, а также иные действия.

В соответствии с пунктом 41 Постановления № 224 информационная система мониторинга не допускает повторного формирования (генерации) кода маркировки, содержащегося в средстве идентификации, нанесенном на упаковку табачной продукции или на этикетку.

           Как установлено судом и следует из материалов дела, во исполнение Задания №/ЗПП Управления Роспотребнадзора по Московской области о проведении мероприятий по контролю без взаимодействия с контролируемым лицом в целях оценки соблюдения контролируемыми лицами, осуществляющими розничную торговлю, обязательных требований к маркировке товаров средствами идентификации, в соответствии со ст. 74 Федерального закона от 31.07.2020 N 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», ДД.ММ.ГГГГ. в период с 16:30 ч до 17:00 ч по адресу <адрес>, проведено контрольное (надзорное) мероприятие без взаимодействия с контролируемым лицом, в виде наблюдения за соблюдением обязательных требований к маркировке товаров средствами идентификации в государственной информационной системе мониторинга товаров в сети интернет https://gov.crpt.ru.

В ходе наблюдения за соблюдением обязательных требований выявлен факт реализации товара с повторным кодом маркировки одним участником оборота ООО «АВМ» (юридический адрес: <адрес>) в магазине по адресу: <адрес> <адрес>, код товара табачной продукции № Сигареты с фильтром ЯВА ЗОЛОТАЯ КЛАССИЧЕСКАЯ»: дата продаж ДД.ММ.ГГГГ - выведен из оборота ДД.ММ.ГГГГ в 18:54:14 МСК(согласно приложения 1- выгрузки отклонений из государственной информационной системы мониторинга товаров код дата матрикс № зафиксирован в 2-х разных отклонениях ).

ДД.ММ.ГГГГ. в период с 15:30 ч до 16:00 ч по адресу <адрес>, <адрес> проведено контрольное (надзорное) мероприятие без взаимодействия с контролируемым лицом в виде наблюдения за соблюдением обязательных требований к маркировке товаров средствами идентификации в государственной информационной системе мониторинга товаров в сети интернет https://gov.crpt.ru. В ходе наблюдения за соблюдением обязательных требований выявлен факт реализации товара с повторным кодом маркировки одним участником оборота ООО «АВМ» (юридический адрес: <адрес>, <адрес>

<адрес>) в магазине по адресу: <адрес>, товара табачной продукции № CAMEL COMPACT»: дата продаж ДД.ММ.ГГГГ - выведен из оборота ДД.ММ.ГГГГ в 18:12:24 МСК (согласно приложения 1- выгрузки отклонений из государственной информационной системы мониторинга товаров код дата матрикс №, зафиксирован в 2-х разных отклонениях).

ДД.ММ.ГГГГ. в период с 14:30 ч до 15:00 ч по адресу <адрес>, <адрес> проведено контрольное (надзорное) мероприятие без взаимодействия с контролируемым лицом в виде наблюдения за соблюдением обязательных требований к маркировке товаров средствами идентификации в государственной информационной системе мониторинга товаров в сети интернет https://gov.crpt.ru. В ходе наблюдения за соблюдением обязательных требований выявлен факт реализации товара с повторным кодом маркировки одним участником оборота ООО «АВМ» (юридический адрес: <адрес>

<адрес>) в магазине по адресу: <адрес>, товара табачной продукции № WINSTON XS IMPULSE»: дата продаж ДД.ММ.ГГГГ - выведен из оборота ДД.ММ.ГГГГ в 19:59:27 МСК. (согласно приложению 2- выгрузки отклонений из государственной информационной системы мониторинга товаров код дата матрикс № зафиксирован в 2-х разных отклонениях).

ДД.ММ.ГГГГ. в период с 10:00 ч до 10:30 ч по адресу <адрес> <адрес> проведено контрольное (надзорное) мероприятие без взаимодействия с контролируемым лицом в виде наблюдения за соблюдением обязательных требований к маркировке товаров средствами идентификации в государственной информационной системе мониторинга товаров в сети интернет https://gov.crpt.ru. В ходе наблюдения за соблюдением обязательных требований выявлен факт реализации товара с повторным кодом маркировки одним участником оборота ООО «АВМ» (юридический адрес: <адрес>) в магазине по адресу: <адрес>, товара табачной продукции № сигареты с фильтром: ESSE Super Slim Blue»: дата продаж ДД.ММ.ГГГГ - выведен из оборота ДД.ММ.ГГГГ в 09:00:36 МСК. (согласно приложению 2- выгрузки отклонений из государственной информационной системы мониторинга товаров код дата матрикс №, зафиксирован в 2-х разных отклонениях).

ДД.ММ.ГГГГ. в период с 11:30 ч до 12:00 ч по адресу <адрес>, <адрес> проведено контрольное (надзорное) мероприятие без взаимодействия с контролируемым лицом в виде наблюдения за соблюдением обязательных требований к маркировке товаров средствами идентификации в государственной информационной системе мониторинга товаров в сети интернет https://gov.crpt.ru. В ходе наблюдения за соблюдением обязательных требований выявлен факт реализации товара с повторным кодом маркировки одним участником оборота ООО «АВМ» (юридический адрес: <адрес>,

<адрес>) в магазине по адресу: <адрес>, товара табачной продукции № дата продаж ДД.ММ.ГГГГ - выведен из оборота ДД.ММ.ГГГГ в 16:53:32 МСК. (согласно приложению 3- выгрузки отклонений из государственной информационной системы мониторинга товаров код дата матрикс № зафиксирован в 2-х разных отклонениях).

           Согласно п. 3 Постановления Правительства РФ от 10.03.2022 № 336 «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля» установлено, что в 2022 - 2023 годах в рамках видов государственного контроля (надзора), муниципального контроля, порядок организации и осуществления которых регулируются Федеральным законом «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» и Федеральным законом «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» внеплановые контрольные (надзорные) мероприятия, внеплановые проверки проводятся исключительно по следующим основаниям: при непосредственной угрозе причинения вреда жизни и тяжкого вреда здоровью граждан, по фактам причинения вреда жизни и тяжкого вреда здоровью граждан; при непосредственной угрозе обороне страны и безопасности государства, по фактам причинения вреда обороне страны и безопасности государства; при непосредственной угрозе возникновения чрезвычайных ситуаций природного и (или) техногенного характера, по фактам возникновения чрезвычайных ситуаций природного и (или) техногенного характера.

           В силу пункта 10 Постановления N 336 допускается проведение профилактических мероприятий, мероприятий по профилактике нарушения обязательных требований, контрольных (надзорных) мероприятий без взаимодействия, мероприятий по контролю без взаимодействия в отношении контролируемых лиц в соответствии с Федеральным законом "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" и Федеральным законом "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля". Проведение контрольных (надзорных) мероприятий без взаимодействия, мероприятий по контролю без взаимодействия не требует согласования с органами прокуратуры.

                   В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31 июля 2020 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», п. 17 гл. III Положения о федеральном государственном контроле (надзоре) в области защиты прав потребителей, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 26.06.2021 № 1005, ООО «АВМ» начальником Ступинского Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Московской области ФИО4 вынесено предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ и предложено в магазине, расположенном по адресу: <адрес> своевременно предоставлять потребителям необходимую и достоверную информацию о реализуемых товарах, обеспечивающую возможность их правильного выбора, а именно: не допускать повторную реализацию табачной продукции, ранее выведенной из оборота.

           Между тем, ответчик до настоящего времени допускает повторную реализацию табачной продукции, ранее выведенной из оборота.

           Таким образом, ответчик допустил нарушения обязательных требований о предоставлении необходимой и достоверной информации о реализуемом товаре, предусмотренных законодательством о защите прав потребителей.

Объективные причины, препятствующие осуществить указанные действия, у ответчика отсутствуют.

Доказательств обратного в нарушение требований ст. 56 ГПК РФ ответчиком суду не представлено.

Исходя из установленных по делу обстоятельств, применительно к требованиям законодательства, регулирующего спорные правоотношения, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

           На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

           Исковое заявление Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Московской области к ООО «АВМ» удовлетворить.

           - Признать противоправными в отношении неопределенного круга потребителей действий ООО «АВМ», выразившихся в том, что ООО «АВМ» допустил повторную реализацию в торговом зале магазина по адресу: <адрес> табачную продукцию с нанесением маркировки средствами идентификации, ранее выведенной из оборота.

           - Обязать ООО «АВМ» не допускать нарушение прав потребителя на получение необходимой и достоверной информации о реализуемых товарах, обеспечивающую возможность их правильного выбора, а именно: не допускать повторную реализацию табачной продукции, ранее выведенной из оборота.

- Обязать ООО «АВМ» не допускать предоставления некорректных сведений в государственной информационной системе мониторинга товаров

(ГИС МТ) https://gov.crpt.ru.

           Решение суда является основанием для ООО «АВМ» через средства массовой информации или иным способом довести до сведения потребителей решение суда.

           Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Ступинский городской суд Московской области в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 14 февраля 2024 года.

           Федеральный судья                         подпись                         Шутьева Л.В.