Судебный акт #1 (Определение) по делу № 33-4723/2023 от 21.03.2023

Судья Полякова Н.В. гр. дело № 33-4723/2023

УИД: 63RS0040-01-2022-008329-31

(№ 2-320/2023)

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

8 июня 2023 г.                             г. Самара

Судебная коллегия по гражданским делам Самарского областного суда в составе:

Председательствующего     Осьмининой Ю.С.

судей     Головиной Е.А., Катасонова А.В.

при секретаре     Паронян Ю.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе представителя АО «Самарская сетевая компания» на решение Октябрьского районного суда г. Самары от 12 января 2023 г., которым постановлено:

«Признать цену, установленную АО «Самарская сетевая компания» за услуги по осуществлению технологического присоединения по договору № от ДД.ММ.ГГГГ необоснованной.

Обязать АО «Самарская сетевая компания» /ИНН № произвести перерасчет стоимости за услуги по осуществлению технологического присоединения по договору ТП №№ от ДД.ММ.ГГГГ. в соответствии с тарифами действующими до ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать АО «Самарская сетевая компания» /ИНН №/ восстановить ранее аннулированную заявку <данные изъяты>

Заслушав доклад судьи Самарского областного суда Осьмининой Ю.С., выслушав пояснения представителя АО «Самарская сетевая компания» - Пархоменко Е.С. обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия,

УСТАНОВИЛА:

Абрамова М.С. обратилась в суд с иском к АО «Самарская сетевая компания» об обязании произвести перерасчет цены по договору технологического присоединения.

В обоснование заявленных требований указывает, что ДД.ММ.ГГГГг. посредством направления почтовой связью заказного письма с описью вложения, подала ответчику заявку на технологическое присоединение в дальнейшем энергопринимающего устройства - жилого дома. Ответчик заявку с приложенными документами принял без нареканий, о чем появилась отметка в личном кабинете истца открытом в АО «Самарская сетевая компания», на основании поданной заявки ДД.ММ.ГГГГг. истцу были выданы технические условия, а также ответчик направил истцу договор ТП № № от ДД.ММ.ГГГГг. и выставил счет № № от ДД.ММ.ГГГГг., согласно которому стоимость услуг по осуществлению технологического присоединения по договору ТП № № от ДД.ММ.ГГГГг. составила 52 282,23 руб. Не согласившись с размером выставленного счёта, истец ДД.ММ.ГГГГг. через личный кабинет обжаловала его ответчику. Ответчик в ответе на жалобу указал, что по его мнению, дата направления почтового отправления не считается датой поступления (подачи) заявки на технологическое присоединение. Данная позиция ответчика не соответствует нормам, регулирующим вопросы технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителям, которые предусматривают возможность направления заявки о присоединении любым способом. Согласно ст. 194 ГК РФ, письменные заявления и извещения, сданные в организацию связи до двадцати четырёх часов последнего дня срока, считаются сделанными в срок. Таким образом, заявка истцом была подана ДД.ММ.ГГГГг., то есть до ДД.ММ.ГГГГг., и при установлении платы за услугу ответчику следует применять тариф, действующий до ДД.ММ.ГГГГг., согласно которому плата за предоставление услуги должна составлять 550 руб. с учетом НДС.

Ссылаясь на вышеуказанные обстоятельства, истец просил признать цену, установленную АО «Самарская сетевая компания» за услуги по осуществлению технологического присоединения по договору ТП № № от ДД.ММ.ГГГГг. необоснованной; обязать АО «Самарская сетевая компания» повести перерасчёт стоимости за услуги по осуществлению технологического присоединения по договору ТП № № от ДД.ММ.ГГГГг. в соответствии с тарифами, действующими до ДД.ММ.ГГГГг.; обязать АО «Самарская сетевая компания» восстановить ранее аннулированную заявку 3В-7392.

Судом постановлено вышеизложенное решение.

В апелляционной жалобе АО «Самарская сетевая компания» ставит вопрос об отмене решения суда. В обоснование доводов апелляционной жалобы указывает, что именно с момента получения заявки между АО «ССК» и заявителем возникают гражданско-правовые последствия, предусмотренные Правилами технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электрического хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 27 декабря 2004 г. №. Указывает, что положения о размере платы за технологическое присоединение, указанные в абзацах 1, 22, 26 п. 17 Правил не могут быть применены при технологическом присоединении в границах территории субъекта РФ энергопринимающих устройств (объектов микрогнерации), соответствующих критериям, указанных в абз. 1, 4, 5, 20 и 26 настоящего пункта, если лицом, обратившимся заявкой, ранее уже подана заявка, которая не была аннулирована в соответствии с данными Правилами, или заключен договор в целях технологического присоединения энергопринимающих устройств (объектов микрогенерации), соответствующих указанным критериям, расположенных (предполагаемых к расположению в соответствии с поданной заявкой) в границах территории того субъекта РФ, при условии, что со дня заключения такого договора не истекло 3 года. Однако между истцом и ответчиком уже был ранее заключен договор на технологическое присоединение от ДД.ММ.ГГГГ №.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель АО «Самарская сетевая компания» - Пархоменко Е.С. действующая на основании доверенности, доводы апелляционной жалобы поддержала, просила решение суда первой инстанции отменить, апелляционную жалобу удовлетворить.

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились, о месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом, о причине неявки судебной коллегии не сообщили.

Кроме того, информация о рассмотрении апелляционной жалобы в соответствии с положениями Федерального закона от 22 декабря 2008 г. № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» размещена на официальном сайте Самарского областного суда в сети Интернет (http://oblsud.sam.sudrf.ru).

В связи с чем, судебная коллегия, руководствуясь ст. ст. 167, 327 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Согласно разъяснениям, данным в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 19.12.2003 г. №23 «О судебном решении», решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права (часть 1 статьи 1, часть 3 статьи 11 ГПК РФ).

Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (ст. ст. 55, 59 – 61, 67 ГПК РФ), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

В силу ст. 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: 1) неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; 2) недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; 3) несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; 4) нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Такие нарушения, влекущие необходимость отмены решения суда, допущены судом первой инстанции при рассмотрении дела.

Как следует из материалов дела, и было установлено судом первой инстанции, истцу Абрамовой М.С. на праве собственности принадлежит земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> кадастровый №, площадь <данные изъяты> кв.м., категория земель: «земли населенных пунктов».

ДД.ММ.ГГГГ истец посредством направления почтовой связью заказного письма с описью вложения, подала ответчику заявку на технологическое присоединение в дальнейшем энергопринимающего устройства - жилого дома, что подтверждается почтовым отправлением №.

ДД.ММ.ГГГГг. истцу были выданы технические условия, а также ответчик направил истцу договор ТП № № от ДД.ММ.ГГГГ. и выставил счет № № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому стоимость услуг по осуществлению технологического присоединения по договору ТП № от ДД.ММ.ГГГГ. составила 52 282,23 руб.

Стороной истца не был подписан договор и не произведена отплата, в виду несогласия со стоимость услуг по осуществлению технологического присоединения, в связи с чем, заявка истца на технологическое присоединение была аннулирована.

Обращаясь с настоящим исковыми требованиями, истец ссылалась на необоснованный расчет стоимости технологического присоединения без учета тарифа, действующего до ДД.ММ.ГГГГг., согласно которому плата за предоставление услуги должна составлять 550 руб. с учетом НДС, указывая на то, что заявка была направлена ДД.ММ.ГГГГ, то есть в срок в период которого действовал тариф

Возражая относительно заявленных требований, сторона ответчика ссылалась на то, что на дату поступления заявки действовали иные тарифы и стоимость подключения рассчитана с учетом действующего законодательства, регулирующего спорные правоотношения, кроме того, ДД.ММ.ГГГГг. от истца уже была принята и отработана заявка на технологическое присоединение, в связи с чем, нельзя применить минимальный размер оплаты для данного технологического присоединения, поскольку не истекло три года.

Разрешая спор и удовлетворяя заявленные исковые требования, суд первой инстанции руководствуясь ст. 194, ст. 539 Гражданского кодекса Российской Федерации, положениями Федерального закона «Об энергетике», Правилами технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2004 г. №, основываясь на вышеприведенных обстоятельствах дела оценивая имеющиеся доказательства в совокупности, пришел к выводу, что датой заявки истца на технологическое присоединение следует считать дату направления истцом данной заявки ответчику посредством почтовой связи, то есть ДД.ММ.ГГГГг., в связи с чем при определении стоимости услуги по осуществлению технологического присоединения с истцом, ответчик должен был руководствоваться Приказом департамента ценового и тарифного регулирования Самарской области от ДД.ММ.ГГГГг. № «Об утверждении стандартизированных тарифных ставок, ставок за единицу максимальной мощности, формулы платы за технологическое присоединение к электрическим сетям территориальных сетевых организаций Самарской области на 2022 год», поскольку на момент направления истцом спорной заявки ДД.ММ.ГГГГг. стоимость услуг по осуществлению технологического присоединения регламентировалась данным правовым актом. Судебная коллегия с учетом доводов апелляционной жалобы не может согласиться с выводом суда первой инстанции, по следующим основаниям.

Согласно пункту 1 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, согласно пункту 1 статьи 26 Федерального закона «Об электроэнергетике» осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и носит однократный характер.

Правительство Российской Федерации постановлением от 27 декабря 2004 г. № утвердило Правила технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям (далее - Правила №).

Правила определяют порядок и особенности технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, регламентируют процедуру присоединения энергопринимающих устройств к электрическим сетям сетевой организации, определяют существенные условия договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям, устанавливают требования к выдаче технических условий, в том числе индивидуальных, для присоединения к электрическим сетям, порядок проведения проверки выполнения заявителем и сетевой организацией технических условий, критерии наличия (отсутствия) технической возможности технологического присоединения и особенности технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей посредством перераспределения максимальной мощности между юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, а также особенности отказа потребителей электрической энергии от максимальной мощности в пользу сетевой организации (пункт 1 Правил).

Регулируя вопросы доступа к электрическим сетям и услугам по передаче электрической энергии, Федеральный закон «Об электроэнергетике» в пункте 1 статьи 26 предусматривает, что технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, в том числе объектов микрогенерации, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и носит однократный характер.

Пункт 7 Правил устанавливает процедуру технологического присоединения, предусматривающую, в том числе подачу заявки юридическим или физическим лицом, которое имеет намерение осуществить технологическое присоединение, заключение договора, выполнение сторонами договора мероприятий по технологическому присоединению, предусмотренных договором, и составление акта об осуществлении технологического присоединения по установленной форме.Независимо от наличия или отсутствия технической возможности технологического присоединения на дату обращения заявителя сетевая организация обязана заключить договор с лицами, указанными в пунктах 12(1), 14 и 34 Правил, обратившимися в сетевую организацию с заявкой на технологическое присоединение энергопринимающих устройств, принадлежащих им на праве собственности или на ином предусмотренном законом основании, а также выполнить в отношении энергопринимающих устройств таких лиц мероприятия по технологическому присоединению.

В силу пункта 8 Правил для заключения договора заявитель направляет заявку в сетевую организацию, объекты электросетевого хозяйства которой расположены на наименьшем расстоянии от границ участка заявителя, с учетом условий, установленных пунктом 8(1) Правил. Заявка направляется по формам согласно приложениям № любым способом ее подачи (очно, почтой или с использованием официального сайта сетевой организации).

Согласно подпункту «б» пункта 16 главы II Правил, срок осуществления мероприятий по технологическому присоединению со дня заключения договора не может превышать 30 рабочих дней - для заявителей, указанных в пунктах 12(1) и 14 настоящих Правил, и исчисляется со дня подачи заявки в сетевую организацию.

Абзацем первым пункта 17 Правил установлено, что плата за технологическое присоединение энергопринимающих устройств максимальной мощностью, не превышающей 15 кВт включительно (с учетом ранее присоединённых в данной точке присоединения энергопринимающих устройств), устанавливается исходя из стоимости мероприятий по технологическому присоединению в размере не более 550 рублей при присоединении заявителя, владеющего объектами, отнесёнными к третьей категории надежности (по одному источнику электроснабжения) при условии, что расстояние от границ участка заявителя до объектов электросетевого хозяйства на уровне напряжения до 20 кВ включительно необходимого заявителю класса напряжения сетевой организации, в которую подана заявка, составляет не более 300 метров в городах и посёлках городского типа и не более 500 метров в сельской местности.

Положения о размере платы за технологическое присоединение, указанные в абзацах первом - двадцать втором и двадцать шестом настоящего пункта, не могут быть применены в следующих случаях:

при технологическом присоединении в границах территории субъекта Российской Федерации энергопринимающих устройств (объектов микрогенерации), соответствующих критериям, указанным в абзацах первом, четвертом, пятом, двадцатом и двадцать шестом настоящего пункта, если лицом, обратившимся с заявкой, ранее уже была подана заявка, которая не была аннулирована в соответствии с настоящими Правилами, или заключен договор в целях технологического присоединения энергопринимающих устройств (объектов микрогенерации), соответствующих указанным критериям, расположенных (предполагаемых к расположению в соответствии с поданной заявкой) в границах территории того же субъекта Российской Федерации, при условии, что со дня заключения такого договора не истекло 3 года.

Как следует из материалов дела, между истцом и ответчиком ранее уже был заключен договор на технологическое присоединение., что подтверждается договором об осуществлении технологического присоединения к электросетям № от ДД.ММ.ГГГГ, по условиям которого АО «Самарская сетевая компания» осуществляет технологическое присоединение энергопринимающих устройств заявителя Абрамовой М.С., жилого дома расположенного по адресу: <адрес>

Однако, данное обстоятельство не было учтено судом первой инстанции.

Таким образом, принимая во внимание тот факт, что между заявителем Абрамовой М.С. и АО «Самарская сетевая компания» уже был заключен договор с учетом положений п. 17 Правил №, к заявке поданной Абрамовой М.С. ДД.ММ.ГГГГ не могут быть применены Положения о размере платы за технологическое присоединение, указанные в абзацах 1 - 22 и 26 пункта 17 Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам к электрическим сетям, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, в связи с чем, требования истца о перерасчете платы со ссылкой на указанное положение являются необоснованными.

В связи с этим судебная коллегия приходит к выводу об отмене решения Октябрьского районного суда г. Самары от ДД.ММ.ГГГГ по данному делу и принятии нового решения об отказе в удовлетворении заявленных исковых требований Абрамовой М.С.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 327 – 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Октябрьского районного суда г. Самары от 12 января 2023 года по данному делу отменить, принять по делу новое решение.

В удовлетворении исковых требований Абрамовой М.С. к АО «Самарская сетевая компания» об обязании произвести перерасчет цены по договору технологического присоединения - отказать.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его вынесения и может быть обжаловано в Шестой кассационный суд общей юрисдикции в течение трех месяцев через суд первой инстанции.

Председательствующий

Судьи