Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-2/2023 от 07.02.2023

Мировой судья Вологодской области Дело: 12-2/2023

по судебному участку № 55

Семенникова О.Н.

РЕШЕНИЕ

с. Тарногский Городок 10 марта 2023 года

Судья Тарногского районного суда Вологодской области Еина Н.Н.,

с участием заявителя ИП Юшманова С.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу по делу об административном об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 14.1.2 КоАП РФ в отношении индивидуального предпринимателя Юшманова С.Г., <данные изъяты> на постановление мирового судьи Вологодской области по судебному участку № 55 от 24.01.2023 о привлечении к административной ответственности по части 3 статьи 14.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

По постановлению мирового судьи Вологодской области по судебному участку № 55 о 24.01.2023 ИП Юшманов С.Г. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного части 3 статьи 14.1.2 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде предупреждения.

Не согласившись с данным постановлением ИП Юшманов С.Г. обратился с жалобой, указав, что государственным инспектором отдела надзора в области автомобильного транспорта и обеспечения сохранности автомобильных дорог в Вологодской области Северо-Восточного МУГАДН Виноградовым К.В. в протоколе № от 05.12.2022 отсутствуют сведения, позволяющие идентифицировать лицо в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, а именно - дата рождения. Протокол об административном правонарушении недопустимое доказательство по делу.

Также ему вменяется нарушение правил заполнения путевого листа в части указания срока его действия. Вместе с тем в акте осмотра автобуса от 29.10.2022, составленном инспекторами ФИО1 и ФИО2. указано не на отсутствие сведений, а на неверное заполнение в п.9 акта в скобках имеется запись «указан не тот месяц». Помимо подтверждения наличия записи о сроке действия путевого листа в акте осмотра, данный факт подтверждается тем, что на фотографии путевого листа № от 29.10.2022 в верхней строке отчетливо видна запись «29.11.2022». Указаны даты прохождения медицинского освидетельствования, контроля технического состояния транспортного средства, выезда с парковки, три записи от 29.10.2022. В п.9 им допущена описка, вместо октября указан ноябрь.

Допустив описку в верхней строке путевого листа. Он не создал существенной угрозы охраняемым общественным отношениям, не имел умысла.

Просит постановление мирового судьи Вологодской области по судебному участку №55 от 24.01.2023 по делу №5-6/2023 отменить, производство по делу прекратить

В судебном заседании ИП Юшманов С.Г. жалобу поддержал в полном объеме по указанным в ней основаниям, дополнительно пояснил, что ненамеренно допустил описку в путевом листе, просит суд прекратить производство по делу.

Заслушав ИП Юшманов С.Г., изучив материалы дела, судья приходит к следующему.

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В соответствии со статьей 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно статьи 26.1 КоАП РФ при разбирательстве по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а именно: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

В соответствии с частью 1 статьи 28.2 КоАП РФ о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных статьей 28.4, частями 1 и 3 статьи 28.6 указанного Кодекса.

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Доказательствами по делу об административном правонарушении в соответствии со статьей 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях являются любые фактические данные, на основании которых устанавливаются наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

К числу доказательств по делу об административном правонарушении относится протокол об административном правонарушении.

Сведения, которые должны быть указаны в протоколе об административном правонарушении, предусмотрены частью 2 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Установление лица, совершившего противоправное действие (бездействие), за которое КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, в соответствии с пунктом 2 статьи 26.1 КоАП РФ входит в предмет доказывания и относится к обстоятельствам, подлежащим выяснению по делу об административном правонарушении. При этом сведения о лице, в отношении которого ведется производство по делу, указываются как в протоколе (часть 2 статьи 28.2 КоАП РФ), так и в постановлении по делу об административном правонарушении (пункт 3 части 1 статьи 29.10 КоАП РФ).

В порядке подготовки дела к рассмотрению судья должен установить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении с точки зрения полноты исследования события правонарушения и сведений о лице, его совершившем, а также соблюдения процедуры оформления протокола.

Существенным недостатком протокола является отсутствие данных, прямо перечисленных в части 2 статьи 28.2 КоАП РФ, и иных сведений в зависимости от их значимости для данного конкретного дела об административном правонарушении.

С учетом изложенного в протоколе об административном правонарушении должны содержаться сведения, позволяющие идентифицировать лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, в том числе фамилия, имя, отчество (при наличии), дата и место рождения.

Согласно части 1 статьи 19 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданин приобретает и осуществляет права и обязанности под своим именем; определение даты рождения необходимо для установления возраста гражданина с целью выяснения возможности привлечения его к административной ответственности.

Отсутствие указанных сведений свидетельствует о существенных недостатках протокола об административном правонарушении и является основанием для возвращения протокола об административном правонарушении и иных документов на основании пункта 4 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ.

Как следует из материалов дела, должностным лицом Северо-Восточного МУГАДН Территориального отдела государственного автодорожного надзора по Вологодской области Федеральной службы по надзору в сфере транспорта 05.12.2022 составлен протокол об административном правонарушении по части 3 статьи 14.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ИП Юшманова С.Г. При этом в протоколе не указаны его дата рождения.

Таким образом, протокол об административном правонарушении от 24.01.2023 не может быть признан допустимым доказательством, поскольку не содержит сведений, предусмотренных частью 2 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, о дате рождения лица, привлекаемого к административной ответственности.

Согласно части 3 статьи 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, если указанные доказательства получены с нарушением закона.

В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях на стадии подготовки дела к рассмотрению протокол об административном правонарушении, составленный с нарушением требований статьи 28.2 названного Кодекса, подлежал возвращению составившему его должностному лицу для устранения недостатков.

Такая возможность утрачена, возвращение данного протокола для устранения недостатков после начала рассмотрения дела об административном правонарушении нормами Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не предусмотрено, устранение указанного нарушения на стадии рассмотрения дела и жалоб невозможно.

Допущенные нарушения требований названного Кодекса является существенными, повлияли на всесторонность, полноту и объективность рассмотрения дела.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

При таких обстоятельствах постановление мирового судьи Вологодской области по судебному участку №55 от 24.01.2023, вынесенное в отношении ИП Юшманова С.Г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 14.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подлежат отмене.

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 14.12.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ИП Юшманова С.Г. подлежит прекращению на основании пункта 3 части 1 статьи 30.7 названного Кодекса - в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено состоявшееся по делу судебное постановление.

Руководствуясь статьями 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

решил:

Постановление мирового судьи Вологодской области по судебному участку №55 от 24.01.2023, вынесенное в отношении индивидуального предпринимателя Юшманова С.Г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 14.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях отменить.

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 14.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ИП Юшманова С.Г. прекратить на основании пункта 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ - в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено состоявшееся по делу судебное постановление.

Настоящее решение вступает в законную силу немедленно после вынесения и может быть обжаловано в порядке, предусмотренном статьями 30.12 – 30.14 КоАП РФ, что не приостанавливает исполнения решения.

Судья Н.Н.Еина