Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-2128/2020 от 02.10.2020

копия

                                                                      Дело 5-2128/2020

                           УИД 16RS0035-01-2020-003310-06

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

02 октября 2020 года                                                                           г.Азнакаево

Судья Азнакаевского городского суда Республики Татарстан Абдуллин И.И, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, в отношении индивидуального предпринимателя Нуриева Р.Р., <данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

В отношении Нуриева Р.Р. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, согласно которому ДД.ММ.ГГГГ в 10 час. 00 мин. ИП Нуриева Р.Р. в лице руководителя магазина «Все для дома» расположенного по адресу: РТ, <адрес> допустил вход и нахождение на рабочем месте сотрудника магазина без средств индивидуальной защиты органов дыхания (маски респиратора) в нарушение установленных постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 № 417 «Об утверждении Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации», распоряжением Президента Республики Татарстан от 19.03.2020 № 129 «О введении режима повышенной готовности для органов управления и сил территориальной подсистемы предупреждения и ликвидации чрезвычайной ситуации Республики Татарстан», и требования п. 4 Постановления Кабинета Министров Республики Татарстан от 19.03.2020 № 208 «О мерах по предотвращению распространения в Республике Татарстан новой коронавирусной инфекции» (в редакции от 18.09.2020), изданных в соответствии с Федеральным Законом от 21.12.1994 №68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера) и от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

Привлекаемый к административной ответственности Нуриев Р.Р. в суд не явился, о времени и месте рассмотрения материала извещен надлежащим образом, о чем свидетельствует отчет об извещении с помощью СМС-сообщения.

Производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению за отсутствием состава административного правонарушения по следующим основаниям.

По ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ административная ответственность наступает за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статья 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

В силу положений статьи 26.1 названного Кодекса в числе иных обстоятельств по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении.

Установление виновности предполагает доказывание вины лица в совершении противоправного действия (бездействия).

В силу ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Согласно п. 1 приложения к Постановлению Кабинета Министров Республики Татарстан от 19.03.2020 № 208, организации, индивидуальные предприниматели обязаны обеспечивать исполнение требований к организации их деятельности: не допускать вход и нахождение граждан в объектах розничной торговли без использования средств индивидуальной защиты органы дыхания и рук.

Как следует из объяснения ИП Нуриева Р.Р., им приняты все необходимые меры для обеспечения безопасной работы, сотрудники обеспечиваются средствами индивидуальной защиты органов дыхании и рук, проводят специальные инструктажи, имеются антисептики и одноразовые маски для клиентов, помещение ежедневно дезинфецируется, клиенты без средств индивидуальной защиты органов дыхания не обслуживаются, из объяснений продавца ФИО4 следует, что она сняла маску временно, таким образом индивидуальным предпринимателем предприняты все зависящие от него меры, по организации работы в указанном магазине. Кроме того, материалы дела не содержат сведений о нахождении граждан, помимо сотрудников магазина в момент инкриминируемого правонарушения, то есть отсутствует общественная опасность совершенного деянии.

Из представленных материалов следует, что индивидуальный предприниматель свои обязанности выполняет, инструктаж сотрудников магазина проведен, маски и перчатки сотрудникам выданы, также проводятся другие профилактические мероприятия.

Согласно ч. 1 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к настоящей статье (ч.3).

Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица (ч.4).

Согласно ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

При таких обстоятельствах суд считает, что в отношении Нуриева Р.Р. дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, следует прекратить за отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

Руководствуясь статьями 20.6.1, 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя Нуриева Р.Р. по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ прекратить на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ за отсутствием состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Татарстан в течение 10 дней.

Судья: подпись

Копия верна.

Судья                                                    И.И. Абдуллин