Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-792/2022 от 15.09.2022

                                          Гражданское дело № 2-792/2022

УИД 27RS0014-01-2022-001107-16

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

29 сентября 2022 года                                            п. Ванино

Ванинский районный суд Хабаровского края в составе:

председательствующего судьи Молчановой Ю.Е.,

при секретаре Ляпиной А.В.,

с участием помощника прокурора Ванинского района Хабаровского края Унтевской И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Вахрушевой Натальи Ивановны к Ковылину Константину Витальевичу о признании утратившим право получения выплат и пособий, в связи со смертью (гибелью) военнослужащего ФИО4, признании Вахрушевой Натальи Ивановны единственным родителем, имеющим право на получение выплат и пособий, в связи со смертью (гибелью) военнослужащего ФИО4,

У С Т А Н О В И Л:

Вахрушева Н.И. обратились в суд с иском к ФИО6 о признании утратившим право получения выплат и пособий, в связи со смертью (гибелью) военнослужащего ФИО4, признании Вахрушевой Натальи Ивановны единственным родителем, имеющим право на получение выплат и пособий, в связи со смертью (гибелью) военнослужащего ФИО4, по тем основаниям, что она - Вахрушева Наталья Ивановна, является матерью ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, что подтверждается Свидетельством о рождении серия II-ДВ №. Ее сын, ФИО4, проходил действительную военную службу в войсковой части <адрес>. 25.04.2022 года ФИО4 погиб в ходе проведения военной операции в <адрес>, что подтверждается свидетельством о смерти серия II-ДВ №. Родным отцом ФИО4, является Ковылин К.В., брак с которым был расторгнут ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается Свидетельством 1-ДВ №. С ДД.ММ.ГГГГ совместное хозяйство между Истцом и Ответчиком не ведется. С момента расторжения брака, Ковылин К.В. не принимал участия в воспитании и содержании сына ФИО4 совместно с ним не проживал, не проявлял заинтересованности в его обучении и развитии. 16 июля 2015 года Ковылиным К.В. подписано заявление о добровольном отказе от родительских прав в отношении сына ФИО4, которое зарегистрировано в реестре за №. Место нахождения Ответчика Истцу неизвестно. Последнее известное место жительства <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 переменил фамилию и отчество, что подтверждается свидетельством серия I-ДВ №. В соответствии с пп. «а» п. 1 Указа Президента РФ от 05.03.2022 № 98 «О дополнительных социальных гарантиях военнослужащим, лицам, проходящим службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации, и членам их семей», в случае гибели (смерти) военнослужащих, лиц, проходящих службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющих специальное звание полиции, принимавших участие в специальной военной операции на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики и Украины, военнослужащих, выполнявших специальные задачи на территории Сирийской Арабской Республики, либо смерти указанных военнослужащих и лиц до истечения одного года со дня их увольнения с военной службы (службы), наступившей вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных ими при исполнении обязанностей военной службы (службы), членам их семей осуществляется единовременная выплата в размере 5 млн. рублей в равных долях. Единовременная материальная помощь предоставляется в размере 1 500,00 тыс. (один миллион пятьсот тысяч) рублей в равных долях членам семей военнослужащих, погибших при выполнении задач в ходе специальной военной операции начиная с 24 февраля 2022 г., за каждого погибшего военнослужащего. В случае смерти (гибели) застрахованного лица выгодоприобретателями по обязательному государственному страхованию являются родители (усыновители) застрахованного лица. В соответствии с ч. 2 ст. 5 ФЗ № 52, в случае гибели (смерти) застрахованного лица в период прохождения военной службы, службы или военных сборов либо до истечения одного года после увольнения с военной службы, со службы, после отчисления с военных сборов или окончания военных сборов вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных в период прохождения военной службы, службы или военных сборов, - 2 000 000 рублей выгодоприобретателям в равных долях. Согласно ФЗ ”0 денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат" от 07.11.2011 N 306-ФЗ, случае гибели (смерти) военнослужащего или гражданина, призванного на военные сборы, наступившей при исполнении им обязанностей военной службы, либо смерти, наступившей вследствие военной травмы, каждому члену его семьи выплачивается ежемесячная денежная компенсация (ч. 9 ст. 3). Семейная жизнь предполагает наличие тесной эмоциональной связи между ее членами в том числе между родителями и детьми, взаимную поддержку и помощь членов семьи, ответственность перед семьей всех ее членов. При этом основной обязанностью родителей в семье является воспитание, содержание, защита прав и интересов детей. Поскольку родители несут одинаковую ответственность за воспитание и развитие ребенка, данная обязанность должна выполняться независимо от наличия или отсутствия брака родителей, а также их совместного проживания. Невыполнение по вине родителей родительских обязанностей, в том числе по содержанию детей, их материальному обеспечению, может повлечь для родителей установленные законом меры ответственности, среди которых лишение родительских прав. В числе правовых последствий лишения родительских прав - утрата родителем (родителями) права на льготы и государственный пособия, установленные для граждан, имеющих детей. Права родителя, в том числе на получение различных государственных пособий и выплат, основанных на факте родства с ребенком, не относятся к числу неотчуждаемых прав гражданина, поскольку законом предусмотрена возможность получения государственных пособий и другим членам семьи, фактически осуществляющим воспитание и содержание ребенка. Просит признать Ковылина К.В. утратившим право на получение выплат и пособий, в связи со смертью (гибелью) военнослужащего ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения; признать Вахрушеву Н.И., единственным родителем, имеющим право на получение выплат и пособий, в связи со смертью (гибелью) военнослужащего — сына, ФИО4 В связи со сжатыми сроками указанных выплат, просит обратить решение суда к немедленному исполнению в соответствии со ст. 212 ГПК РФ.

Истец Вахрушева Н.И. в судебное заседание не прибыла, просила рассмотреть дело в ее отсутствие.

Ответчик Ковылин К.В., будучи надлежащим образом уведомленным о месте и времени рассмотрения дела, в суд не прибыл, согласно телефонограмме просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора Правительства Хабаровского края, Войсковой части №, АО СОГАЗ, Министерства социальной защиты Хабаровского края, КГКУ Центр социальной поддержки населения по Хабаровскому району, КГКУ Центр социальной поддержки населения по Советско-Гаванскому району, Отделения Пенсионного Фонда РФ по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области, будучи надлежащим образом уведомленным о месте и времени рассмотрения дела, в суд не прибыли.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора Правительства Хабаровского края, просил рассмотреть дело в отсутствие их представителя, представив в суд возражение на исковое заявление, согласно которому в п.3 Порядка оказания единовременной материальной помощи военнослужащим, лицам, проходящим службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющим специальное звание полиции, и членам их семей, утвержденному Постановлением Правительства края от 15.03.2022 № 111-пр "Об оказании единовременной материальной помощи", к членам семей военнослужащих, сотрудников Росгвардии, погибших в ходе специальной военной операции, относятся в том числе родители военнослужащего, сотрудника Росгвардии. Единовременная материальная помощь предоставляется в размере одного миллиона пятистах тысяч рублей в равных долях членам семей военнослужащих, погибших при выполнении задач в ходе специальной военной операции начиная с 24 февраля 2022 г. Согласно п. 6 Порядка оказания помощи единовременная материальная помощь предоставляется краевыми государственными казенными учреждениями центрами социальной поддержки населения (далее - центр социальной поддержки), расположенными по месту дислокации воинской части, территориального органа Росгвардии на территории края, в которых зарегистрированы военнослужащие, сотрудники Росгвардии. В случае отсутствия у военнослужащего, сотрудника Росгвардии регистрации по месту дислокации воинской части, территориального органа Росгвардии, расположенных на территории края, единовременная материальная помощь предоставляется центрами социальной поддержки, расположенными по месту жительства на территории края военнослужащего, сотрудника Росгвардии. Для назначения единовременной материальной помощи в центр социальной поддержки, в соответствии с пп. 8.3 п. 8 Порядка оказания помощи, членами семьи военнослужащего представляются: заявление; документы, удостоверяющие личность заявителя и членов семьи заявителя; документы, подтверждающие регистрацию по месту жительства на территории края военнослужащего, сотрудника Росгвардии или регистрацию по месту дислокации воинской части, территориального органа Росгвардии военнослужащего, сотрудника Росгвардии на территории края; справку воинской части, территориального органа Росгвардии о прохождении военной службы (службы) военнослужащим, сотрудником Росгвардии; акты гражданского состояния (свидетельство о заключении брака, свидетельство о рождении) в случае регистрации акта гражданского состояния компетентным органом иностранного государства по законам соответствующего иностранного государства; свидетельство об усыновлении (удочерении) детей - в случае усыновления (удочерения) ребенка военнослужащим, сотрудником Росгвардии; документ, подтверждающий гибель военнослужащего, сотрудника Росгвардии в результате участия в специальной военной операции; информацию о реквизитах счета заявителя для зачисления денежных средств на банковский счет участника национальной платежной системы, согласие на обработку персональных данных по форме, утвержденной министерством, размещенной на официальном сайте министерства социальной защиты Хабаровского края в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». Правительство края, являясь высшим исполнительным органом государственной власти Хабаровского края, с учетом полномочий, закрепленных в ст. 16 Закона о Правительстве края, не участвует в процедуре оказания дополнительной меры поддержки граждан в виде единовременной материальной помощи военнослужащим, лицам, проходящим службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющим специальное звание полиции, и членам их семей. Согласно информации минсоцзащиты края по состоянию на 01.08.2022 года члены семьи ФИО4 с заявлением об оказании единовременной материальной помощи в КГКУ "Центр социальной поддержки населения" не обращались. Учитывая положения Порядка оказания помощи, считают необходимым привлечь к рассматриваемому делу в качестве заинтересованных лиц, минсоцзащиты края, КГКУ Центр социальной поддержки населения по Хабаровскому району", в соответствии с местом дислокации воинской части 51460 (с. Князе-Волконское Хабаровского района), исключив Правительство края из числа заинтересованных лиц. Имеющими значение для правильного разрешения спора по иску являются следующие обстоятельства: принимал ли Ответчик какое-либо участие в воспитание сына, оказывал ли ему моральную, физическую, духовную поддержку, содержал ли несовершеннолетнего сына материально, включая уплату алиментов на его содержание, принимал ли Ответчик какие-либо меры для создания сыну условий жизни необходимых для его развития, имелись ли между Ответчиком и сыном фактические семейные связи. Истец в просительной части иска просит суд обратить исполнение суда к немедленному исполнению. В рассматриваемом деле должник и взыскатель отсутствует, требования о взыскании не заявляются. Выплаты мер поддержки членам семьи погибших военнослужащих, производятся в заявительном порядке. Исходя из вышеизложенного, за отсутствием материально-правового интереса в споре, оставляют разрешение искового заявления на усмотрение суда с учетом установленных судом обстоятельств и в соответствии с требованиями законодательства.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора КГКУ Центр социальной поддержки населения по Советско-Гаванскому району, просил рассмотреть дело в отсутствие их представителя, представив в суд отзыв на исковое заявление, согласно которому в соответствии с Порядком оказания единовременной материальной помощи военнослужащим, лицам, проходящим службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющим специальное звание полиции, и членам их семей, утвержденным постановлением Правительства Хабаровского края от 15.03.2022 № 111-пр, право на оказание дополнительной меры социальной поддержки граждан в виде единовременной материальной помощи имеют члены семей военнослужащих, погибших в ходе специальной военной операции на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики и Украины. Единовременная материальная помощь выплачивается в размере 1 500,00 тыс. руб. (один миллион пятьсот тысяч) рублей в равных долях каждому члену семьи погибшего военнослужащего на основании поданных заявлений и документов, предусмотренных подпунктом 8.2 пункта 8 Порядка. К членам семей военнослужащих, погибших в ходе специальной военной операции, относятся, в том числе, родители военнослужащего. За получением единовременной материальной помощи члены семей погибшего военнослужащего обращаются в краевые государственные казенные учреждения центры социальной поддержки, расположенные по месту жительства погибшего военнослужащего на территории Хабаровского края. Погибший в ходе специальной военной операции военнослужащий ФИО4 был с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован по адресу: <адрес> Снят с регистрационного учета в связи со смертью ДД.ММ.ГГГГ (при поступлении сведений о смерти). Ответчик Ковылин К.В. на учете не состоит, меры социальной поддержки не получает. Данными о его местонахождении учреждение не располагает. Иные выплаты, компенсации и пособия, перечисленные в исковом заявлении, учреждение не осуществляет.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора Отделения Пенсионного Фонда РФ по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области, просил рассмотреть дело в отсутствие их представителя.

Суд, руководствуясь частями 3,5 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса РФ, находит возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Выслушав помощника прокурора Ванинского района Унтевской И.А., которая возражала против удовлетворения иска, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 1 п. 2 Федеральный закон от 27.05.1998 N 76-ФЗ (ред. от 14.07.2022) "О статусе военнослужащих" (с изм. и доп., вступ. в силу с 25.07.2022), военнослужащие обладают правами и свободами человека и гражданина с некоторыми ограничениями, установленными настоящим Федеральным законом, федеральными конституционными законами и федеральными законами. Особенности статуса военнослужащих, проходящих военную службу в военное время, в период мобилизации, во время исполнения обязанностей военной службы в условиях чрезвычайного положения и при вооруженных конфликтах регулируются федеральными конституционными законами, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 28 марта 1998 года N 52-ФЗ "Об обязательном государственном страховании жизни и здоровья военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел Российской Федерации, Государственной противопожарной службы, сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, сотрудников войск национальной гвардии Российской Федерации", объектами обязательного государственного страхования, осуществляемого в соответствии с настоящим Федеральным законом (далее - обязательное государственное страхование), являются жизнь и здоровье военнослужащих (за исключением военнослужащих, военная служба по контракту которым в соответствии с законодательством Российской Федерации приостановлена), граждан, призванных на военные сборы, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел Российской Федерации, государственной противопожарной службы, сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, сотрудников войск национальной гвардии Российской Федерации, граждан, уволенных с военной службы, со службы в органах внутренних дел Российской Федерации, в Государственной противопожарной службе, со службы в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, службы в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, в войсках национальной гвардии Российской Федерации (далее - служба), отчисленных с военных сборов или окончивших военные сборы, в течение одного года после окончания военной службы, службы, отчисления с военных сборов или окончания военных сборов (далее - застрахованные лица).

Как следует из статьи 4 вышеуказанного Закона, страховым случаем при осуществлении обязательного государственного страхования является - гибель (смерть) застрахованного лица в период прохождения военной службы, службы, военных сборов.

Согласно части 2 статьи 5 указанного Закона, страховые суммы выплачиваются при наступлении страховых случаев в следующих размерах; в случае гибели (смерти) застрахованного лица в период прохождения военной службы, службы или военных сборов либо до истечения одного года после увольнения с военной службы, со службы, после отчисления с военных сборов или окончания военных сборов вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных в период прохождения военной службы, службы или военных сборов, - 2000000 рублей выгодоприобретателям в равных долях.

Согласно части 3 статьи 2 указанного Закона, выгодоприобретателями по обязательному государственному страхованию (далее - выгодоприобретатели) являются застрахованные лица, а в случае гибели (смерти) застрахованного лица являются родители (усыновители) застрахованного лица.

В судебном заседании установлено, что ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проходил военную службу в войсковой части <адрес>). Исключен из списков части 26.04.2022 года в связи с гибелью при выполнении специальной операции на территории <адрес>. В его личном деле в разделе 12 пункт 21 записано: холост, мать Вахрушева Н.И., ДД.ММ.ГГГГ г.р., указанное подтверждается справкой войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.10), справкой войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.80).

Как следует из свидетельства о смерти от ДД.ММ.ГГГГ., имеется актовая запись о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой ФИО4 умер ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> (л.д.11).

Согласно свидетельству о рождении II-ДВ № от 24.03.2018г. родителями ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ года рождения являются Ковылин К.В. и Ковылина Н.И.

Согласно свидетельству о расторжении брака I-ДВ № от 26.01.2010г., брак между Ковылиным К.В. и Ковылиной Н.И. прекращен ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно свидетельству о заключении брака I-ДВ № от 02.03.2010г., после заключения брака с ФИО13 Ковылиной Н.И. присвоена фамилия «Вахрушева».

Согласно свидетельству о перемени имени I-ДВ № от 24.03.2018г. ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ г.р. переменил фамилию и отчество на «ФИО4», о чем ДД.ММ.ГГГГ составлена запись акта о перемене имени №.

Согласно заявлению Ковылина К.В. № <адрес>9 от 16.07.2015г., он добровольно и безусловно отказался от родительских прав в отношении своего несовершеннолетнего сына ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р. Ни материальных, никаких других претензий к нему (ребенку) иметь не будет. Согласен на лишение его родительских прав и на усыновление ФИО3 А.К. любым другим лицом.

В соответствии с абз. 5 ст. 26.3-1 Федерального закона от 06.10.1999 N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации", органы государственной власти субъекта Российской Федерации вправе устанавливать за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации (за исключением финансовых средств, передаваемых из федерального бюджета бюджету субъекта Российской Федерации на осуществление целевых расходов) дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан, в том числе исходя из установленных законами и иными нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации критериев нуждаемости, вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право.

В целях оказания единовременной материальной помощи военнослужащим, лицам, проходящим службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющим специальное звание полиции, лицам, принимавшим на добровольной основе участие в боевых действиях при выполнении задач в ходе специальной военной операции на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики и Украины, и членам их семей Постановлением Правительства Хабаровского края от 15.03.2022 N 111-пр "Об оказании единовременной материальной помощи" утвержден Порядок оказания единовременной материальной помощи отдельным категориям граждан и членам их семей в связи с проведением специальной военной операции на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики и Украины.

Согласно п. 2 пп. 3 "Порядка оказания единовременной материальной помощи отдельным категориям граждан и членам их семей в связи с проведением специальной военной операции на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики и Украины" (далее Порядок), право на единовременную материальную помощь имеют члены семей военнослужащих, сотрудников Росгвардии, погибших в результате участия в специальной военной операции, проходивших военную службу (службу) в воинских частях и территориальных органах Росгвардии, расположенных на территории края, постоянно проживавших на территории края на дату гибели или зарегистрированных по месту дислокации воинских частей, территориальных органов Росгвардии, расположенных на территории края, на дату гибели.

Постоянное проживание на территории края подтверждается регистрацией по месту жительства или решением суда об установлении факта проживания на территории края.

Как установлено в судебном заседании ФИО4 проходил военную службу в войсковой части <адрес>), исключен из списков части ДД.ММ.ГГГГ в связи с гибелью при выполнении специальной операции на территории ДНР ЛНР и Украины.

Согласно сведениям, предоставленным Отделом адресно-справочной работы Управления по вопросам миграции УМВД России по Хабаровскому краю, ФИО4 был зарегистрирован по адресу: <адрес> 06.06.2015г. по 25.04.2022г., снят с регистрации по смерти.

Согласно п. 3 Порядка, к членам семей военнослужащих, сотрудников Росгвардии, добровольцев, погибших в ходе специальной военной операции, относятся: 1) супруга (супруг), состоящая (состоявший) на день гибели военнослужащего в зарегистрированном браке с ним (с ней); 2) дети военнослужащего; 3) родители военнослужащего.

Как следует из материалов дела и ответа отдела ЗАГС администрации Ванинского муниципального района <адрес> №-И00293 от 17.09.2022г. ФИО4 в браке не состоял, детей не имел, его родителями являются Вахрушева (ранее Ковылина) Н.И. и Ковылин К.В.

Согласно п. 4 пп. 3 Порядка, единовременная материальная помощь предоставляется в размере 1 500,00 тыс. (один миллион пятьсот тысяч) рублей в равных долях членам семей военнослужащих, сотрудников Росгвардии, добровольцев, погибших при выполнении задач в ходе специальной военной операции начиная с 24 февраля 2022 г., за каждого погибшего военнослужащего, сотрудника Росгвардии, добровольца.

Согласно п. 6 Порядка, единовременная материальная помощь предоставляется краевыми государственными казенными учреждениями центрами социальной поддержки населения (далее - центр социальной поддержки), расположенными по месту дислокации воинской части, территориального органа Росгвардии на территории края, в которых зарегистрированы военнослужащие, сотрудники Росгвардии. В случае отсутствия у военнослужащего, сотрудника Росгвардии регистрации по месту дислокации воинской части, территориального органа Росгвардии, расположенных на территории края, единовременная материальная помощь предоставляется центрами социальной поддержки, расположенными по месту жительства на территории края военнослужащего, сотрудника Росгвардии.

Добровольцам, получившим ранение (контузию, травму, увечье), и членам семей погибшего добровольца единовременная материальная помощь предоставляется центром социальной поддержки, расположенным на территории края по месту жительства добровольца.

Согласно п. 7 Порядка, заявление об оказании единовременной материальной помощи и документы, необходимые для ее назначения (далее - заявление и документы соответственно), представляются в центр социальной поддержки гражданином, указанным в пункте 4 настоящего Порядка (далее - заявитель), лично или через представителя при непосредственном обращении, посредством почтовой связи на бумажном носителе.

Согласно п. 11 Порядка, решение о назначении или об отказе в назначении единовременной материальной помощи принимается руководителем центра социальной поддержки в течение 10 рабочих дней со дня регистрации заявления и документов и (или) поступления сведений, запрашиваемых в рамках межведомственного взаимодействия в соответствии с пунктом 9 настоящего Порядка.

Согласно п. 12 Порядка, основаниями для отказа в предоставлении единовременной материальной помощи являются:1) отсутствие права на предоставление единовременной материальной помощи в соответствии с пунктом 2 настоящего Порядка; 2) непредставление или представление заявителем не в полном объеме документа(ов), необходимого(ых) для назначения единовременной материальной помощи, за исключением документов, запрашиваемых центром социальной поддержки посредством межведомственного информационного взаимодействия; 3) установление факта назначения (выплаты) аналогичной меры социальной поддержки в другом субъекте Российской Федерации в отношении погибшего военнослужащего, сотрудника Росгвардии, добровольца.

С 1 января 2012 года вступил в силу Федеральный закон от 7 ноября 2011 г. N 306-ФЗ "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат" (ред. от 14.07.2022).

Предметом регулирования Федерального закона от 7 ноября 2011 г. N 306-ФЗ является установление денежного довольствия военнослужащим и отдельных выплат военнослужащим с учетом занимаемых воинских должностей, присвоенных воинских званий, общей продолжительности военной службы, выполняемых задач, а также условий и порядка прохождения ими военной службы (статья 1).

В соответствии с частью 8 статьи 3 Федерального закона от 7 ноября 2011 г. N 306-ФЗ "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат" в случае гибели (смерти) военнослужащего или гражданина, призванного на военные сборы, наступившей при исполнении им обязанностей военной службы, либо его смерти, наступившей вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных им при исполнении обязанностей военной службы (далее - военная травма), до истечения одного года со дня увольнения с военной службы (отчисления с военных сборов или окончания военных сборов), членам семьи погибшего (умершего) военнослужащего или гражданина, проходившего военные сборы, выплачивается в равных долях единовременное пособие в размере 3000000 рублей.

Согласно пункту 2 части 11 статьи 3 Федерального закона N 306-ФЗ членами семьи военнослужащего, гражданина, призванного на военные сборы, или инвалида вследствие военной травмы, имеющими право на получение единовременного пособия, предусмотренного частью 8 данной статьи, и ежемесячной денежной компенсации, установленной частями 9 и 10 указанной статьи, независимо от нахождения на иждивении погибшего (умершего) кормильца или трудоспособности считаются в том числе родители военнослужащего, гражданина, призванного на военные сборы, или инвалида вследствие военной травмы. При этом право на ежемесячную денежную компенсацию, установленную частями 9 и 10 настоящей статьи, имеют родители, достигшие возраста 50 и 55 лет (соответственно женщина и мужчина) или являющиеся инвалидами.

Согласно п.1 пп. «а» Указа Президента РФ от 05.03.2022 N 98 (ред. от 06.06.2022) "О дополнительных социальных гарантиях военнослужащим, лицам, проходящим службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации, и членам их семей", в случае гибели (смерти) военнослужащих, лиц, проходящих службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющих специальное звание полиции, принимавших участие в специальной военной операции на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики и Украины, военнослужащих, выполнявших специальные задачи на территории Сирийской Арабской Республики, либо смерти указанных военнослужащих и лиц до истечения одного года со дня их увольнения с военной службы (службы), наступившей вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных ими при исполнении обязанностей военной службы (службы), членам их семей осуществляется единовременная выплата в размере 5 млн. рублей в равных долях. При этом учитывается единовременная выплата, осуществленная в соответствии с подпунктом "б" настоящего пункта. Категории членов семей определяются в соответствии с частью 1.2 статьи 12 Федерального закона от 19 июля 2011 г. N 247-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" и частью 11 статьи 3 Федерального закона от 7 ноября 2011 г. N 306-ФЗ "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат". При отсутствии членов семей единовременная выплата осуществляется в равных долях полнородным и неполнородным братьям и сестрам указанных военнослужащих и лиц.

Из вышеприведенных нормативных следует, что законодатель, гарантируя военнослужащим, выполняющим конституционно значимые функции, связанные с обеспечением обороны страны и безопасности государства, общественного порядка, законности, прав и свобод граждан, материальное обеспечение и компенсации в случае причинения вреда их жизни или здоровью, установил и систему мер социальной поддержки членов семьи военнослужащих, погибших при исполнении обязанностей военной службы. К числу таких мер относятся: страховое обеспечение по государственному страхованию жизни и здоровья военнослужащих, единовременное денежное пособие, ежемесячная денежная компенсация, которые подлежат выплате в том числе родителям военнослужащего в случае его гибели (смерти) при исполнении обязанностей военной службы. Цель названных выплат - компенсировать лицам, в данном случае родителям, которые длительное время надлежащим образом воспитывали будущего военнослужащего, содержали его до совершеннолетия и вырастили защитника Отечества, нравственные и материальные потери, связанные с его гибелью при выполнении обязанностей военной службы, осуществляемой в публичных интересах.

Исходя из целей названных выплат, а также принципов равенства, справедливости и соразмерности, принципа недопустимости злоупотребления правом как общеправового принципа, выступающих в том числе критериями прав, приобретаемых на основании закона, указанный в нормативных правовых актах, круг лиц, имеющих право на получение мер социальной поддержки в случае гибели военнослужащего при исполнении обязанностей военной службы, среди которых родители такого военнослужащего, не исключает различий в их фактическом положении и возможности учета при определении наличия у родителей погибшего военнослужащего права на меры социальной поддержки в связи с его гибелью их действий по воспитанию, физическому, умственному, духовному, нравственному, социальному развитию и материальному содержанию такого лица и имеющихся между ними фактических семейных связей.

Семейная жизнь в понимании ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод и прецедентной практики Европейского Суда по правам человека охватывает существование семейных связей как между супругами, так и между родителями и детьми, в том числе совершеннолетними, между другими родственниками.

Конвенция о правах ребенка (одобрена Генеральной Ассамблеей ООН 20 ноября 1989 г.) возлагает на родителя (родителей) или других лиц, воспитывающих ребенка, основную ответственность за обеспечение в пределах своих способностей и финансовых возможностей условий жизни, необходимых для его развития (п. 1 ст. 18, п. 2 ст. 27).

Забота о детях, их воспитание - равное право и обязанность родителей (ч. 2 ст. 38 Конституции Российской Федерации).

В соответствии с п. 1 ст. 61 СК РФ родители имеют равные права и несут равные обязанности в отношении своих детей (родительские права).

Родители имеют право и обязаны воспитывать своих детей. Родители несут ответственность за воспитание и развитие своих детей. Они обязаны заботиться о здоровье, физическом, психическом, духовном и нравственном развитии своих детей (п. 1 ст. 63 СК РФ).

Согласно абзацу второму ст. 69 СК РФ родители (один из них) могут быть лишены родительских прав, если они уклоняются от выполнения обязанностей родителей, в том числе при злостном уклонении от уплаты алиментов.

В п. 16 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 14 ноября 2017 г. N 44 "О практике применения судами законодательства при разрешении споров, связанных с защитой прав и законных интересов ребенка при непосредственной угрозе его жизни или здоровью, а также при ограничении или лишении родительских прав" разъяснено, что уклонение родителей от выполнения своих обязанностей по воспитанию детей может выражаться в отсутствии заботы об их здоровье, о физическом, психическом, духовном и нравственном развитии, обучении. Разрешая вопрос о том, имеет ли место злостное уклонение родителя от уплаты алиментов, необходимо, в частности, учитывать продолжительность и причины неуплаты родителем средств на содержание ребенка.

В п. 1 ст. 71 СК РФ предусмотрено, что родители, лишенные родительских прав, теряют все права, основанные на факте родства с ребенком, в отношении которого они были лишены родительских прав, в том числе право на получение от него содержания (ст. 87 данного кодекса), а также право на льготы и государственные пособия, установленные для граждан, имеющих детей.

Из приведенных положений семейного законодательства в их взаимосвязи с нормативными предписаниями Конвенции о защите прав человека и основных свобод и Конвенции о правах ребенка, а также разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации следует, что семейная жизнь предполагает наличие тесной эмоциональной связи между ее членами, в том числе между родителями и детьми, взаимную поддержку и помощь членов семьи, ответственность перед семьей всех ее членов. При этом основными обязанностями родителей в семье являются воспитание, содержание, защита прав и интересов детей. Поскольку родители несут одинаковую ответственность за воспитание и развитие ребенка, данные обязанности должны выполняться независимо от наличия или отсутствия брака родителей, а также их совместного проживания. Невыполнение по вине родителей родительских обязанностей, в том числе по содержанию детей, их материальному обеспечению, может повлечь для родителей установленные законом меры ответственности, среди которых - лишение родительских прав. В числе правовых последствий лишения родительских прав - утрата родителем (родителями) права на льготы и государственные пособия, установленные для граждан, имеющих детей.

Ввиду изложенного лишение права на получение мер социальной поддержки в виде единовременного пособия и страховой суммы в связи с гибелью военнослужащего возможно при наличии обстоятельств, которые могли бы служить основаниями к лишению родителей родительских прав, в том числе в случае злостного уклонения родителя от выполнения своих обязанностей по воспитанию и содержанию ребенка.

Как следует из искового заявления, родным отцом ФИО4, является Ковылин К.В., брак с которым был расторгнут 16.12.2008 г., с 01 декабря 2003 года совместное хозяйство между Истцом и Ответчиком не ведется. С момента расторжения брака Ковылин К.В. не принимал участия в воспитании и содержании сына Вахрушева А.С., совместно с ним не проживал, не проявлял заинтересованности в его обучении и развитии.

Указанное в иске подтверждается в том числе свидетельством о перемени имени I-ДВ № от 24.03.2018г., согласно которому ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ г.р. переменил фамилию и отчество на «ФИО4», о чем ДД.ММ.ГГГГ составлена запись акта о перемене имени №.

Также в дело представлено нотариально удостоверенное заявление Ковылина К.В., согласно которому он добровольно и безусловно отказался от родительских прав в отношении своего несовершеннолетнего сына ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р. Ни материальных, никаких других претензий к нему (ребенку) иметь не будет. Согласен на лишение его родительских прав и на усыновление ФИО3 А.К. любым другим лицом (л.д.13).

Собственно отказ от родительских прав и обязанностей (отказ от ребенка) законодательством не предусмотрен. На практике при наличии у родителей или одного из них такого намерения чаще всего составляется заявление о согласии на усыновление ребенка конкретным лицом либо без указания такого лица (п. 3 ст. 129 СК РФ).

Оформление заявления о согласии на усыновление ребенка само по себе не означает, что родители (родитель) автоматически утрачивают правовую связь с ребенком, лишаются прав в отношении него и освобождаются от родительских обязанностей. Соответствующие последствия наступают в результате установленных законом процедур, в частности при усыновлении ребенка иным лицом.

При подписании Ковылиным К.В. вышеуказанного заявления ему нотариусом было разъяснено, что он не сможет отменить этот отказ после судебного решения, утверждающего этот отказ или после вступления в законную силу решения об усыновлении его ребенка.

Согласно ч. 2 Семейного Кодекса РФ, родители вправе отозвать данное ими согласие на усыновление ребенка до вынесения решения суда о его усыновлении.

Указанным правом Ковылин К.В. не воспользовался, соответствующие доказательства суду не представлены.

Ответчик Ковылин К.В. будучи надлежащим образом уведомленным о времени и месте судебного заседания, в суд прибыть не пожелал, согласно на телефонограмме от 01.08.2022г. (л.д.48), от 27.09.2022г. (л.д.102), пояснил о том, что в судебное заседание приходить не желает, иск признает, не возражает, чтобы выплату произвели в полном объеме Вахрушевой Н.И.

Имеющими значение для правильного разрешения спора по иску Вахрушевой Н.И. являются следующие обстоятельства: принимал ли Ковылин К.В. какое-либо участие в воспитании сына ФИО4, оказывал ли ему моральную, физическую, духовную поддержку, содержал ли несовершеннолетнего сына материально, включая уплату алиментов на его содержание, предпринимал ли Ковылин К.В. какие-либо меры для создания сыну условий жизни, необходимых для его развития, имелись ли между Ковылиным К.В. и сыном ФИО4 фактические семейные связи.

Ответчиком, в нарушение требований статьи 56 ГПК РФ, не представлено суду доказательств, свидетельствующих об исполнении им родительских обязанностей в отношении ФИО4

Из представленных в дело доказательств следует, что между Ковылиным К.В. и сыном ФИО4 фактические семейные связи не имелись, Ковылин К.В. какое-либо участие в воспитании сына ФИО4 не принимал, моральную, физическую, духовную поддержку, не оказывал.

Таким образом, оценив все исследованные в судебном заседании доказательства, по правилам статьи 67 ГПК РФ, суд находит исковые требования Вахрушевой Н.И. о признании Ковылина К.В. утратившим право на получение выплат и пособий, в связи со смертью (гибелью) военнослужащего ФИО4; признании Вахрушевой Н.И. единственным родителем, имеющим право на получение выплат и пособий, в связи со смертью (гибелью) военнослужащего — сына, ФИО4, подлежащими удовлетворению.

Рассматривая требования истца об обращении решения суда к немедленному исполнению в соответствии со ст. 212 ГПК РФ, в связи со сжатыми сроками указанных выплат, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении данного требования, по следующим основаниям.

Как следует из п. 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 19.12.2003 № 23 "О судебном решении" в тех случаях, когда решение подлежит немедленному исполнению или суд придет к выводу о необходимости этого (статьи 210 - 212 ГПК РФ), в решении необходимо сделать соответствующее указание, какой орган и какие конкретно действия должен совершить в случае удовлетворения требований.

В рассматриваемом деле должник и взыскатель отсутствует, требования о взыскании не заявляются. Выплаты мер поддержки членам семьи погибших военнослужащих, производятся в заявительном порядке.

Соответственно ст. 212 ГПК РФ не может применяться поскольку истцом не заявлены требования связанные с передачей имущества (денежных средств) либо совершения действий (ст. 206 ГПК РФ).

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Иск Вахрушевой Натальи Ивановны к Ковылину Константину Витальевичу о признании утратившим право получения выплат и пособий, в связи со смертью (гибелью) военнослужащего ФИО4, признании Вахрушевой Натальи Ивановны единственным родителем, имеющим право на получение выплат и пособий, в связи со смертью (гибелью) военнослужащего ФИО4, удовлетворить частично.

Признать Ковылина Константина Витальевича ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца: <адрес>, утратившим право на получение выплат и пособий, в связи со смертью (гибелью) военнослужащего ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца: <адрес>.

Признать Вахрушеву Наталью Ивановну ДД.ММ.ГГГГ года рождения, единственным родителем, имеющим право на получение выплат и пособий, в связи со смертью (гибелью) военнослужащего - сына, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца: <адрес>.

В удовлетворении остальной части исковых требований, отказать.

    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, в Хабаровский краевой суд, через Ванинский районный суд Хабаровского края.

Судья                                                                                   Молчанова Ю.Е.