Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2627/2023 ~ М-2351/2023 от 04.08.2023

91RS0№-80

дело № 2-2627/2023

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 августа 2023 года                                                                         город Керчь

Керченский городской суд Республики Крым в составе:

председательствующего, судьи – ФИО7 С.О.,

при ведении протокола судебного заседания, секретарем судебного заседания – ФИО3,

с участием: прокурора – ФИО4,

представителя истца, действующего на основании доверенности – ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда города Керчи гражданское дело по исковому заявлению командира войсковой части 6942 к ФИО1, третьи лица: Управление Министерства внутренних дел России по г. Керчи, Межрегиональное территориальное Управление Федерального агенства по управлению Росимущества в Республике Крым и г. Севастополе о признании лица, утратившим право пользования жилым помещением,

УСТАНОВИЛ:

В августе 2023 года командир войсковой части 6942 обратился в Керченский городской суд Республики Крым с иском к ФИО1, третье лицо: Управление МВД России по г. Керчи, в котором просит признать ответчика утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>.

Требования мотивированы тем, что бывший военнослужащий ФИО1 проходил службу в войсковой части 6942 войск национальной гвардии Российской Федерации. В период прохождения военной службы был зарегистрирован по адресу войсковой части: <адрес>. В настоящее время указанный гражданин военную службу в войсковой части не проходит, приказом командира № 185 с/ч от ДД.ММ.ГГГГ исключен из списков личного состава и со всех видов довольствия воинской части в связи с увольнением в запас Вооруженных Сил Российской Федерации. При этом, Управление МВД России по <адрес> письмом № от ДД.ММ.ГГГГ подтверждает регистрацию ФИО1 по адресу войсковой части до настоящего времени, то есть ФИО1 не обратился в установленном законом порядке в УМВД России по <адрес> о снятии с регистрационного учета по адресу войсковой части, что послужило основанием для обращения в суд с вышеназванными требованиями.

В судебном заседании представитель истца, действующий на основании доверенности ФИО5, пояснил согласно изложенному в иске, настаивал на удовлетворении заявленных исковых требований, возражений о рассмотрении настоящего дела в порядке заочного производства не высказал.

В судебное заседание ответчик ФИО1 не явился, о дне, времени и месте рассмотрения гражданского дела извещен надлежащим образом, путем направления судебных извещений по месту регистрации, о причинах неявки суду не известно.

В судебное заседание третье лицо: Управление МВД России по г. Керчи явку представителя не обеспечил, о дне, времени и месте рассмотрения гражданского дела извещен надлежащим образом.

В судебное заседание третье лицо: Межрегиональное территориальное Управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Крым и г. Севастополю, явку представителя не обеспечил, о дне, времени и месте рассмотрения гражданского дела извещен надлежащим образом, о причинах не направления представителя суду не известно.

Суд, с учетом мнения лиц, участвующих в деле, определил рассмотреть дело в порядке заочного производства.

Прокурор в своем заключении, по окончании исследования материалов гражданского дела, полагал целесообразным признать ФИО6 утратившим право пользования помещением, расположенным по адресу: <адрес>.

Выслушав пояснения представителя истца, действующего на основании доверенности ФИО5, заслушав заключение прокурора ФИО4, исследовав материалы дела и оценив в соответствии со ст. 67 ГПК РФ относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к следующему.

Как установлено судом и следует из материалов гражданского дела бывший военнослужащий ФИО1 проходил военную службу в войсковой части 6942 войск национальной гвардии Российской Федерации, что подтверждается выпиской из приказа командира войсковой части 6942 от ДД.ММ.ГГГГ № с/ч (л.д. 4).

В период прохождения военной службы ФИО1 был зарегистрирован по адресу: <адрес>.

Приказом командира войсковой части 6942 от 23 сентября 2021 года № 185 с/ч ФИО1 исключен из списков личного состава и со всех видов довольствия воинской части в связи с увольнением в запас Вооруженных Сил Российской Федерации (л.д. 5).

В силу части 1 статьи 1 Жилищного кодекса Российской Федерации жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище.

Так, жилищным законодательством, предусмотрено, что место, в котором зарегистрирован гражданин, фактически должно являться жилищем, на которое имеет право каждый в соответствии со ст. 40 Конституции Российской Федерации.

Согласно части 1 статьи 16 Жилищного кодекса Российской Федерации к жилым помещениям относятся: жилой дом, часть жилого дома; квартира, часть квартиры, комната.

В силу положений статьи 2 Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 года № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» местом жительства гражданина является - жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома (общежитие, гостиница-приют, дом маневренного фонда, специальный дом для одиноких престарелых, дом-интернат для инвалидов, ветеранов и другие), а также иное жилое помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору аренды либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

В соответствии со статьей 3 Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 года № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.

Пунктом 16 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июля 1995 года № 713 предусмотрено, что гражданин, изменивший место жительства, обязан не позднее 7 дней со дня прибытия на новое место жительства обратиться к должностным лицам, ответственным за регистрацию.

В соответствии с пунктом 23 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июля 1995 года № 713 военнослужащие, поступившие на военную службу по контракту, а также офицеры, проходящие военную службу по призыву и члены их семей до получения жилых помещений регистрируются органами регистрационного учета по месту дислокации воинских частей в установленном порядке.

Частью 3 статьи 15 Федерального закона от 27 мая 1998 года № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» (в редакции до принятия Федеральным законом от 28 июня 2022 года № 199-ФЗ изменений в статью 15), а с 9 июля 2022 года частью 6 статьи 15.2 Федерального закона от 27 мая 1998 года № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» определено, что военнослужащие - граждане, проходящие военную службу по контракту, и члены их семей, прибывшие на новое место военной службы военнослужащих - граждан, до получения жилых помещений по нормам, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, регистрируются по месту жительства, в том числе по их просьбе по адресам воинских частей.

Согласно ст. 15 Жилищного кодекса Российской Федерации объектами жилищных прав являются жилые помещения, а жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).

Из смысла приведенных норм права следует, что регистрация военнослужащих по месту дислокации войсковой части носит временный характер.

На регистрационном учете по адресу войсковой части 6942 войск национальной гвардии Российской Федерации могут состоять военнослужащие - граждане, которые были зарегистрированы, в связи с прохождением ими военной службы.

Как следует из ответа Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым № от ДД.ММ.ГГГГ правообладателем нежилого помещения, административного здания по адресу: <адрес>, является Россия, передано в оперативное управление войсковой части 6942 (л.д. 25-29).

По информации представленной УМВД России по <адрес> следует, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрирован по адресу: <адрес> ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время (л.д. 12,33).

В целях обеспечения Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июля 1995 года № 713, утверждены Методические рекомендации по организации командирами (начальниками) центральных органов военного управления, объединений, соединений, воинских частей и организаций Вооруженных Сил Российской Федерации (с Приложением), деятельности по регистрационному учету по месту жительства военнослужащих и членов их семей по адресам воинских частей.

Согласно пункта 13 Приложений к указаниям Минобороны Российской Федерации, установлено, командиру воинской части в течении двух рабочих дней с даты поступления в воинскую часть выписки из приказа по личному составу о переводе военнослужащего к новому месту военной службы рекомендуется организовать мероприятия по снятию военнослужащего и членов их семей с регистрационного учета по месту жительства по адресу воинской части с предоставлением соответствующей отметки в обходном листе.

В течении трех рабочих дней с даты издания приказа об исключении военнослужащего из списков личного состава воинской части командир войсковой части направляет в Учреждение (его структурное подразделение) заверенную выписку из приказа.

Пунктом 14 Приложения к указаниям Минобороны Российской Федерации, командиру воинской части в случае необходимости рекомендуется организовать мероприятия, связанные со снятием в судебного порядке с регистрационного учета по месту жительства по адресу воинской части лиц, указанных в пункте 13 Методических рекомендаций, утративших основания, наличие которых предоставляло право на регистрацию по месту жительства по адресу воинской части.

В соответствии с абз. 6 ст. 7 Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 года № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», пп. «е» п. 31 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июля 1995 года № 713, снятие граждан с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета в случае выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим право пользования жилым помещением – на основании вступившего в законную силу решения суда.

Статьей 7 Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 года № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» основанием для снятия гражданина с регистрационного учета являются, в том числе, решения о признании лица утратившим право пользования жилым помещением и осуществления миграционными органами в порядке, установленном законодательством.

В соответствии с п. 31 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июля 1995 года № 713, снятие граждан с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета в случае признания гражданина утратившим право пользования жилым помещением на основании вступившего в законную силу решения суда.

Здание, расположенное по адресу: <адрес>, является административным и не относится к жилищному фонду, соответственно ответчик никогда не проживал и не мог проживать по данному адресу.

ФИО1, имеющий регистрацию по адресу войсковой части 6942, в настоящее время не проходит военную службу в войсковой части, утратил связь с войсковой частью 6942, местом жительства либо пребывания войсковая часть 6942 для ФИО1 не является, соответственно у ответчика отсутствует право быть зарегистрированным по адресу военной части.

Оценивая собранные по делу доказательства, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

    Руководствуясь ст. ст. 194-199, ст. 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд,

        РЕШИЛ:

Исковые требования командира войсковой части 6942 к ФИО1, третьи лица: Управление Министерства внутренних дел России по <адрес>, Межрегиональное территориальное Управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в <адрес> и <адрес> о признании лица, утратившим право пользования жилым помещением – удовлетворить.

Признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>.

Заочное решением может быть обжаловано ответчиком в Керченский городской суд Республики Крым путем подачи заявления об отмене этого решения суда, в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения. Заочное решение в апелляционном порядке может быть обжаловано ответчиком только в случае отказа суда первой инстанции в удовлетворении его заявления об отмене этого заочного решения (часть 2 статьи 237 ГПК РФ). Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда. Если ответчиком не было подано заявление об отмене заочного решения либо это заявление не было рассмотрено по существу, в частности в случае пропуска срока на его подачу, то ответчик не вправе обжаловать данное заочное решение в апелляционном порядке.

        Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

        Решение вступает в законную силу по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления, а в случае если такое заявление не подано в течение 1 месяца 7 дней - с даты окончания срока подачи ответчиком заявления об отмене заочного решения суда.

        В случае подачи апелляционной жалобы решение, если не будет отменено, вступает в законную силу после рассмотрения дела апелляционным судом.

Судья                                                                            С.О. Головченко

Мотивированное заочное решение изготовлено 04 сентября 2023 года.