Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2093/2023 ~ М-1349/2023 от 06.10.2023

Дело № 2-2093/2023

УИД 02RS0003-01-2023-002414-35

Номер строки статотчета 2.066

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 ноября 2023 года                                 село Майма

Майминский районный суд Республики Алтай в составе председательствующего судьи Бируля С.В., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи ФИО, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Департамента здравоохранения <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН> к АВ о взыскании единовременной компенсационной выплаты,

установил:

Департамент здравоохранения <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН> обратился в суд с иском к АВ.А. о взыскании части единовременной компенсационной выплаты в размере 326396,49 рублей, неустойки в размере 13610,73 рубля, указывая, что истец предоставил ответчику, как медицинскому работнику сельской местности, единовременную компенсационную выплату в сумме 1 миллион рублей, последняя должна была проработать в <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН>ной больнице в течение пяти лет, но до истечения указанного срока трудовые отношения расторгла, часть выплаты, пропорционально неотработанному времени, не вернула.

В судебное заседание стороны не явились, надлежащим образом извещены о его времени и месте, истец проси о рассмотрении дела без его участия, ответчик о причинах неявки не сообщил, поэтому дело рассмотрено в отсутствие сторон, в порядке заочного производства.

Исследовав доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Как следует из материалов дела, <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> между областным государственным бюджетным учреждением здравоохранения «<АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН> больница» и АА заключен трудовой договор, по которому последняя поступила на работу в отделение скорой медицинской помощи на должность врача.

<ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> между Департаментом здравоохранения <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН> и АВ заключен договор о предоставлении единовременной компенсационной выплаты медицинскому работнику <НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН>, предметом которого явилось предоставление единовременной компенсационной выплаты в размере 1миллион рублей. По условиям договора ответчик обязался в течение пяти лет работать непрерывно со дня подписания настоящего договора в городе <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН> на условиях полного рабочего дня с продолжительностью рабочего времени, установленной трудовым законодательством для данной категории работников, в соответствии с трудовым договором, заключенным с областным государственным бюджетным учреждением здравоохранения «<АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН> больница».

Согласно пунктам 2.1.3, 2.1.5 об осуществлении единовременной компенсационной выплаты от <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> ответчик обязалась возвратить часть ЕДВ в случае прекращения трудового договора с медицинской организацией до истечения срока, пропорционально отработанному времени, в течение 30 рабочих дней со дня прекращения трудового договора.

Согласно платежному поручению от <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> ответчику предоставлена единовременная компенсационная выплата в размере 1000000 рублей.

<ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> трудовой договор с ответчиком расторгнут на основании пункта 3 части статьи 77 Трудового кодекса Российской Федерации (по инициативе работника), что подтверждается копией приказа ОГБУЗ «<АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН> больница» от <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> <НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН>-л/с..

В рамках реализации региональных программ и мероприятий по модернизации здравоохранения субъектов Российской Федерации с целью повышения качества и доступности медицинской помощи, предоставляемой застрахованным лицам, статьей 51 Федерального закона от <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> N 326-ФЗ "Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации" установлен механизм осуществления за счет средств бюджетов Российской Федерации и Федерального фонда обязательного медицинского страхования единовременных компенсационных выплат отдельным категориям медицинских работников, заключивших трудовые договоры с государственными учреждениями здравоохранения субъекта Российской Федерации либо с муниципальными учреждениями здравоохранения.

В соответствии с частью 12.1 статьи 51 Федерального закона "Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации" (здесь и далее Федеральный закон "Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации" приведен в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных отношений) осуществляются единовременные компенсационные выплаты медицинским работникам в возрасте до 50 лет, имеющим высшее образование, прибывшим на работу в сельский населенный пункт либо рабочий поселок или переехавшим на работу в сельский населенный пункт либо рабочий поселок из другого населенного пункта и заключившим с уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации договор, в размере одного миллиона рублей на одного указанного медицинского работника.

Порядок и условия предоставления иных межбюджетных трансфертов на предоставление единовременных компенсационных выплат медицинским работникам, предусмотренных частью 12.1 статьи 51 Федерального закона "Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации", из бюджета Федерального фонда бюджетам территориальных фондов обязательного медицинского страхования для последующего их перечисления в бюджеты субъектов Российской Федерации определены в части 12.2 названной статьи.

В частности, частью 12.2 статьи 51 Федерального закона "Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации" предусматривалось, что иные межбюджетные трансферты предоставляются только при условии принятия высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации нормативного правового акта, который должен устанавливать помимо ряда необходимых условий обязанность уполномоченного органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации заключить в порядке, определенном высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, с медицинским работником, указанным в части 12.1 настоящей статьи, после заключения им трудового договора с государственным учреждением здравоохранения субъекта Российской Федерации либо с муниципальным учреждением здравоохранения договор, предусматривающий обязанность медицинского работника работать в течение пяти лет по основному месту работы на условиях нормальной продолжительности рабочего времени, установленной трудовым законодательством для данной категории работников, в соответствии с трудовым договором, заключенным медицинским работником с государственным учреждением здравоохранения субъекта Российской Федерации или муниципальным учреждением здравоохранения; возврат медицинским работником в бюджет субъекта Российской Федерации части единовременной компенсационной выплаты в случае прекращения трудового договора с учреждением, указанным в подпункте "а" настоящего пункта, до истечения пятилетнего срока (за исключением случаев прекращения трудового договора по основаниям, предусмотренным пунктом 8 части первой статьи 77, пунктами 1, 2 и 4 части первой статьи 81, пунктами 1, 2, 5, 6 и 7 части первой статьи 83 Трудового кодекса Российской Федерации), рассчитанной с даты прекращения трудового договора, пропорционально неотработанному медицинским работником периоду; ответственность медицинского работника за неисполнение обязанностей, предусмотренных договором с органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, в том числе по возврату единовременной компенсационной выплаты в случаях, указанных в подпункте "в" настоящего пункта.

На основании статьи 51 Федерального закона "Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации" в целях повышения эффективности реализации государственной политики в области социальной поддержки медицинских работников в сельской местности, качества и доступности оказания медицинской помощи сельскому населению постановлением Правительства Республики Алтай от <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> <НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН> утвержден Порядок осуществления в 2020 году единовременных компенсационных выплат отдельным категориям медицинских работников в сельских населенных пунктах или рабочих поселках.

Из приведенного нормативного правового регулирования порядка предоставления медицинским работникам единовременной компенсационной выплаты в размере 1000000 рублей следует, что единовременная компенсационная выплата носит целевой характер, предоставляется медицинским работникам с целью стимулировать их переезд на работу в сельские населенные пункты, рабочие поселки, направлена на закрепление медицинских кадров в сельских населенных пунктах и компенсацию связанных с переездом и обустройством затрат и неудобств, обусловленных менее комфортными условиями проживания по сравнению с иными (не сельскими) населенными пунктами.

Вместе с тем предоставление указанной единовременной компенсационной выплаты обусловлено обязанностью медицинских работников в числе прочего отработать в течение пяти лет по основному месту работы на условиях нормальной продолжительности рабочего времени, установленной трудовым законодательством для данной категории работников, в соответствии с трудовым договором, заключенным медицинским работником с государственным учреждением здравоохранения субъекта Российской Федерации или муниципальным учреждением здравоохранения, а также в случае прекращения трудового договора с названным учреждением здравоохранения до истечения пятилетнего срока (за исключением случаев прекращения трудового договора по основаниям, предусмотренным пунктом 8 части первой статьи 77, пунктами 1, 2 и 4 части первой статьи 81, пунктами 1, 2, 5, 6 и 7 части первой статьи 83 Трудового кодекса Российской Федерации) возвратить в бюджет субъекта Российской Федерации единовременную компенсационную выплату, рассчитанную с даты прекращения трудового договора, пропорционально не отработанному медицинским работников периоду.

Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации, правовое регулирование, установленное частями 12.1 и 12.2 статьи 51 Федерального закона "Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации", осуществлено в пределах дискреционных полномочий законодателя и направлено на создание дополнительных стимулов к переезду на работу в сельские населенные пункты и рабочие поселки для молодых квалифицированных специалистов (медицинских работников), что согласуется с целями проводимой государством социальной политики (определения Конституционного Суда Российской Федерации от <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> N 1868-О, от <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> N 2483-О).

Поскольку ответчик принятые на себя обязательства по договору от <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> не исполнила, не отработав пятилетний срок, предусмотренный договором о предоставлении единовременной компенсационной выплаты, единовременная компенсационная выплата пропорционально не отработанному медицинским работником периоду подлежит взысканию в пользу истца.

Кроме того, пунктом 3.1 договора от <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> предусмотрено, что в случае неисполнения медицинским работником обязанности, предусмотренной пунктами 2.1.3,2.1.4 настоящего договора, медицинский работник обязуется уплатить в бюджет неустойку в размере 0,03% от размера части ЕКВ, подлежащей возврату в областной бюджет, за каждый день просрочки, начиная со дня, следующего за днем истечения срока, установленного абзацем вторым пункта 2.1.5 договора.

Расчет, произведенный истцом, суд находит верным и производит взыскание требуемой суммы ЕКВ и неустойки.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Взыскать с АВ в пользу Департамента здравоохранения <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН> в счет возмещения части единовременной выплаты денежную сумму в размере 326396,49 рублей и неустойки в размере 13610,73 рубля.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Алтай в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Алтай в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья                                 Бируля С.В.

Решение изготовлено <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА>