Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-81/2022 (2-1226/2021;) от 03.12.2021

Гр.дело № (2-1226/2021)/2-81/2022

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 января 2022 года              <адрес>

Кизилюртовский районный суд РД в составе

председательствующего судьи Омаровой З.К.,

с участием помощника Кизилюртовского межрайонного прокурора Кантуловой С.Х.,

представителя ответчика Абдулаева Ч.М. по доверенности Расулова Р.А.,

при секретаре Шамхаловой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Кизилюртовского межрайонного прокурора в интересах МО СП «сельсовет Стальский» <адрес> к Абдулаеву Чакарилав Магомедовичу об аннулировании записи о государственной регистрации перехода права собственности на земельные участки с кадастровыми номерами № и истребовании имущества из чужого незаконного владения,

УСТАНОВИЛ:

Кизилюртовский межрайонный прокурор обратился в суд с исковым заявлением в интересах МО СП «сельсовет Стальский» <адрес> к Абдулаеву Чакарилав Магомедовичу об аннулировании записи о государственной регистрации перехода права собственности на земельные участки с кадастровым номером № и истребовании имущества из чужого незаконного владения.

При этом прокурор ссылается на то, что приговором Кизилюртовского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ ФИО6 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 292 УК РФ, приговор вступил в законную силу ДД.ММ.ГГГГ. ФИО6, являясь в соответствии со ст.ст. 26, 37 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и ст.ст. 30, 31 Устава администрации Муниципального образования сельское поселение «сельсовет Стальский» <адрес> (далее - МО СП «сельсовет Стальский») главой МО СП «сельсовет Стальский», то есть высшим должностным лицом сельского поселения, в нарушении требований ст. 39.5 Земельного кодекса Российской Федерации и ч. 2 ст. 32 Закона Республики Дагестан от ДД.ММ.ГГГГ № «О земле», которыми регламентирован порядок предоставления земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, гражданину или юридическому лицу в собственность бесплатно, в 2015 году, точное время следствием не установлено, в административном здании МО СП «сельсовет Стальский», расположенном по адресу: селение Стальское, <адрес> Республики Дагестан, действуя умышленно, вопреки интересам службы, с целью угодить жителям селения Стальское, по просьбе ФИО7 выдал последнему выписки от ДД.ММ.ГГГГ из Распоряжения главы администрации МО СП «Сельсовет Стальский» №-р от ДД.ММ.ГГГГ «О бесплатном предоставлении земельных участков в собственность» с заведомо ложными сведениями о предоставлении ФИО8 земельного участка с кадастровым номером №, площадью 10000 кв.м., и кадастровой стоимостью 31262 рублей, ФИО9 земельного участка с кадастровым номером №, площадью 471 кв.м., и кадастровой стоимостью 1472,44 рублей, ФИО10 земельного участка с кадастровым номером №, площадью 625 кв.м., и кадастровой стоимостью 1953 рублей, ФИО11 земельного участка с кадастровым номером №, площадью 504 кв.м, и кадастровой стоимостью 1575 рублей и Абдулаеву Ч.М. земельного участка с кадастровым номером 05:06:00006:3165, площадью 5530 кв.м., и кадастровой стоимостью 537 681 рублей, расположенные в границах селения <адрес> РД, которым указанные земельные участки в установленном законом порядке не предоставлялись.

В последующем Абдулаев Ч.М. на основании указанной подложной выписки зарегистрировал право собственности на вышеуказанный земельный участок, о чем в единый государственный реестр прав на недвижимое имущество внесена реестровая запись.

В связи с указанным просит обязать Управление Росреестра по <адрес> аннулировать регистрацию перехода права собственности на земельный участок с кадастровым номером №, зарегистрированный на АбдулаеваЧ. М. и обязать его возвратить земельный участок в собственность муниципального образования СП «сельсовет Стальский» <адрес> РД с освобождением его от принадлежащего ему имущества и приведением в первоначальное состояние.

Указанные исковые требования в последующем были дополнены требованием о признании зарегистрированного за Абдуллаевым Ч.М. права собственности на земельный участок с кадастровым номером 05:06:000006:3165 незаконным.

Администрация МО СП «Сельсовет Стальский» в исковом заявлении не указана, однако, исходя из положений ч.2 ст.38 ГПК РФ о том, что лицо, в интересах которого дело начато по заявлению лиц, обращающихся в суд за защитой прав, свобод и законных интересов других лиц, извещается судом о возникшем процессе и участвует в нем в качестве истца, указанная администрация участвует в деле в качестве истца.

Представитель истца – администрации МО СП «Сельсовет Стальский» <адрес> РД для участия рассмотрении дела не явился, хотя был надлежащим образом неоднократно извещен о времени и месте рассмотрения дела, не уведомил суд о причинах неявки, не просил об отложении дела.

Ответчик Абдулаев Ч.М., надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания, в суд не явился и не известили суд о причинах своей неявки.

Представители третьего лица Управления Росреестра по <адрес>, надлежащим образом извещенные, в суд не явился, направил письменные ходатайства о рассмотрении дела без их участия.

В связи с этим с согласия других участников судебного разбирательства дело рассмотрено без участия этих лиц при существующей явке.

Помощник Кизилюртовского межрайонного прокурора Кантулова С.Х. в судебном заседании требования, изложенные в исковом заявлении прокурора, поддержал и просил их удовлетворить.

Представитель ответчика Абдулаева Ч.М. Расулов Р.А., действующий на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования прокурора не признал, считает их необоснованными в связи с чем просит в иске отказать.

Выслушав объяснения представителей сторон, изучив исковое заявление и представленные письменные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту интересов муниципального образования.

В силу ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают в результате приобретения имущества по основаниям, допускаемым законом.

Статьей 15 Земельного кодекса РФ закреплено, что собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

В силу ст. 25 Земельного кодекса РФ права на земельные участки возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

Согласно ст. 29 Земельного кодекса РФ предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9, 10, 11 настоящего Кодекса.

В соответствии с абз. 4 п. 2 ст. 25.2 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» основанием для государственной регистрации права собственности гражданина на указанный в п. 1 данной статьи земельный участок являлась, в том числе выдаваемая органом местного самоуправления выписка из похозяйственной книги о наличии у такого гражданина права на данный земельный участок (в случае, если этот земельный участок предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства).

Согласно части 1 статьи 166 ГК РФ сделка недействительна по основаниям, установленным законом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка).

В случаях, когда в соответствии с законом сделка оспаривается в интересах третьих лиц, она может быть признана недействительной, если нарушает права или охраняемые законом интересы таких третьих лиц (часть 2 статьи 166 ГК РФ).

Суд вправе применить последствия недействительности ничтожной сделки по своей инициативе, если это необходимо для защиты публичных интересов, и в иных предусмотренных законом случаях (часть 4 статьи 166 ГК РФ).

В соответствии с частью 2 статьи 168 ГК РФ сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна.

Подпункт 4 части 2 статьи 60 ЗК РФ предусматривает, что действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушению, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Сохранение сведений о рассматриваемом земельном участке в Едином государственном реестре недвижимости может создать препятствия для использования данного земельного участка по назначению.

В соответствии с требованиями части 1 статьи 19 ЗК РФ в муниципальной собственности находятся земельные участки, право муниципальной собственности на которые возникло при разграничении государственной собственности на землю.

Согласно ч. 2 ст. 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных ст. 1109 ГК РФ.

В соответствии с ч. 5 ст. 1 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное в Едином государственном реестре недвижимости право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

Как установлено судом, приговором Кизилюртовского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, бывший глава МО СП «сельсовет Стальский» ФИО6 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 292 УК РФ.

В ходе рассмотрения уголовного дела судом установлена подложность выписки от ДД.ММ.ГГГГ из Распоряжения главы администрации МО СП «сельсовет Стальский» №-р от ДД.ММ.ГГГГ «О бесплатном предоставлении земельных участков в собственность» о предоставлении

Абдулаеву Ч.М. земельный участок с кадастровым номером №, площадью 5530 кв.м., расположенный в границах селения <адрес> РД, в установленном законом порядке не предоставлялся.

В последующем Абдулаев Ч.М. на основании вышеуказанной подложной выписки зарегистрировал право собственности на вышеуказанный земельный участок, о чем в единый государственный реестр прав на недвижимое имущество внесена реестровая запись № от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно положений ч.4 ст. 61 ГПК РФ вступивший в законную силу приговор суда по уголовному делу обязателен для суда, рассматривающего дело о гражданско-правовых последствиях действий лица, в отношении которого вынесен приговор суда, по вопросам, имели ли место эти действия и совершены ли они данным лицом.

Таким образом, спорный земельный участок выбыл из владения собственника - органа местного самоуправления помимо его воли в результате совершения мошеннических действий по незаконному отчуждению участка у органа местного самоуправления, что установлено вступившим в законную силу приговором суда.

Как установлено в судебном заседании, земельный участок с кадастровым номером № незаконно поставлен на кадастровый учет на основании выписки от ДД.ММ.ГГГГ из Распоряжения главы администрации МО СП «Сельсовет Стальский» №-р от ДД.ММ.ГГГГ «О бесплатном предоставлении земельных участков в собственность», которая является подложной.

В связи с указанным, исковые требования прокурора в части признания недействительным (незаконным) свидетельства о праве собственности на земельный участок под кадастровым номером №, выданного Абдулаеву Ч.М., признании отсутствующим право Абдулаева Ч.М. на земельный участок под кадастровым номером № на момент регистрации такого права в Управлении Росреестра по РД и внесения записи ЕГРН, а также аннулировании (прекращении) записи о государственной регистрации права собственности № от ДД.ММ.ГГГГ Абдулаевым Ч.М. на указанный земельный участок, суд считает обоснованными и подлежащими удовлетворению.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что исковые требования прокурора об оспаривании прав Абдулаева Ч.М., на спорный земельный участок, подлежат удовлетворению.

В соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ, п.п. 8 п. 1 ст. 333.20 НК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Как видно из разъяснений, данных в п. 4 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, если истец был освобожден от уплаты государственной пошлины, она взыскивается с ответчика в соответствующий бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований, исходя из той суммы, которую должен был уплатить истец, если бы он не был освобожден от уплаты государственной пошлины (часть 1 статьи 103 ГПК РФ, подпункт 8 пункта 1 статьи 333.20 части второй Налогового кодекса Российской Федерации).

В соответствии с подпунктом 3 пункта 1 статьи 333.19 НК РФ по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, мировыми судьями, при подаче искового заявления имущественного характера, не подлежащего оценке, а также искового заявления неимущественного характера, государственная пошлина уплачивается в следующих размерах: для физических лиц – 300 рублей; для организаций – 6 000 рублей.

Принимая во внимание, что исковые требования прокурора в интересах организации судом удовлетворены полностью, с учетом приведенных выше правовых норм, взысканию с ответчика Абдуллаева Ч.М. в доход местного бюджета подлежит государственная пошлина в размере 6 000 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление Кизилюртовского межрайонного прокурора в интересах МО СП «сельсовет Стальский» <адрес> к Абдулаеву Чакарилав Магомедовичу удовлетворить.

Признать недействительным (незаконным) свидетельство о праве собственности на земельный участок под кадастровым номером №; находящийся по адресу: <адрес>, площадью 5530 кв.м., выданное Абдулаеву Чакарилав Магомедовичу, проживающему по адресу: РД, <адрес>.

Признать отсутствующим право Абдулаева Чакарилав Магомедовичана земельный участок под кадастровым номером №; находящийся по адресу: <адрес>, площадью 5530 кв.м., на момент регистрации такого права в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> и внесения записи о государственной регистрации права собственности № от ДД.ММ.ГГГГ.

Аннулировать (прекратить) запись о государственной регистрации права собственности № от ДД.ММ.ГГГГ Абдулаева Чакарилав Магомедовича на земельный участок под кадастровым номером №, находящийся по адресу: <адрес>, площадью 5530 кв.м. и обязать Абдулаева Чакарилав Магомедовича возвратить земельный участок в собственность МО СП «Сельсовет Стальский» <адрес> РД.

Взыскать с Абдулаева Чакарилав Магомедовича в доход местного бюджета (в казну МР «<адрес>» РД) государственную пошлину в размере <данные изъяты>) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Дагестан через Кизилюртовский районный суд в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения.

Председательствующий З.К.Омарова                        

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ