Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-418/2023 ~ М-390/2023 от 08.09.2023

Дело № 2-418/2023

22RS0032-01-2023-000476-29

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

03 октября 2023 года                                                                          г. Горняк

Локтевский районный суд Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Семёновой Е.С.,

при секретаре Чеботаревой А.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Алтайской таможни о признании имущества бесхозяйным,

УСТАНОВИЛ:

И.о. начальника Алтайской таможни Пальчак Р.В. обратился в Локтевский районный суд Алтайского края с заявлением о признании имущества бесхозяйным, ссылаясь на то, что ДД.ММ.ГГГГ должностным лицом Алтайской таможни в многостороннем автомобильном пункте пропуска «Веселоярск» остановлено транспортное средство «SCANIA» гос. №ADY16 с прицепом гос. №FC, на котором из Российской Федерации в Республику Казахстан вывозился товар «масло моторное», классифицируемый в товарной позиции 2710 Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза (далее - ТН ВЭД ЕАЭС).

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации
от ДД.ММ.ГГГГ № в случае вывоза из Российской Федерации в другие государства - члены Евразийского экономического союза (далее - ЕАЭС) товаров, классифицируемых кодами ТН ВЭД ЕАЭС 2709 00, 2710, 2711, 2712
(за исключением кодов 2712 90 110 0, 2712 90 190 0), 2713 11 000 0, 2713 12 000, 2713 20 000 0-2713 90 900 0, таможенное декларирование осуществляется в
соответствии с правом ЕАЭС и Федеральным законом «О таможенном регулировании в Российской Федерации» так, как если бы указанные товары вывозились из Российской Федерации за пределы таможенной территории ЕАЭС, без взимания таможенных сборов за таможенные операции.

Водителем транспортного средства гражданином Республики Казахстан
Соколовым П.А. представлены товаросопроводительные документы (CMR от б/д, № б/н, счет-фактура от ДД.ММ.ГГГГ №), согласно которым в качестве
грузоотправителя товара указано ООО «Гермес М» (Российская Федерация,
<адрес>, оф. 405, ИНН 2225204744), грузополучателя - Гиниятулин Р.Х. (<адрес>, ул. 12 линия, <адрес>), перевозчика - ИП Карнаков С.А. При этом документов и (или) сведений,
подтверждающих декларирование вывозимых товаров, не представлено.

В связи с отсутствием документов, подтверждающих факт декларирования товара, перемещаемого в вышеуказанном транспортном средстве, принято решение
о проведении таможенного досмотра (поручение на таможенный досмотр
от ДД.ММ.ГГГГ №).

Согласно части 11 статьи 261 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Закон № 289-ФЗ) в случае принятия должностным лицом таможенного органа с учетом положений пункта 4 статьи 310 Таможенного кодекса ЕАЭС решения о проведении таможенного досмотра автомобильного транспортного средства и (или) находящихся в нем товаров лицо, управляющее автомобильным транспортным средством, обязано по требованию должностного лица таможенного органа доставить автомобильное транспортное средство и находящиеся в нем товары в место хранения.

В целях проведения таможенного досмотра транспортное средство с товаром размещено в постоянную зону таможенного контроля (далее - ПЗТК) Горнякского таможенного поста, расположенного по адресу: <адрес>.

На основании частей 22 и 27 статьи 261 Закона № 289-ФЗ между Алтайской таможней и лицом, управляющим транспортным средством Соколовым П.А. заключен договор хранения от ДД.ММ.ГГГГ № и составлен акт приема-передачи товара. Переданный на хранение товар размещен на складе временного хранения (далее - СВХ) Алтайской таможни по адресу: <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ в 14:20 должностным лицом Алтайской таможни начат таможенный досмотр.

По результатам таможенного досмотра выявлен товар «масло моторное» торговых марок «Mobil» в количестве 140 канистр и «Shell» в количестве 76 канистр, всего 236 канистр (акт таможенного досмотра от ДД.ММ.ГГГГ №/А000078). Второй экземпляр акта вручен водителю Соколову П.А., о чем в акте сделана соответствующая отметка.

В ходе проведения таможенного досмотра была проведена таможенная экспертиза (решение о назначении таможенной экспертизы от ДД.ММ.ГГГГ №<адрес>). Для проведения таможенной экспертизы осуществлялся отбор проб и (или) образцов товаров (акты отбора от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №) в количестве 15 образцов. Согласно экспертному заключению от ДД.ММ.ГГГГ № в процессе проведения таможенной экспертизы 5 образцов (масло моторное «Mobil» в количестве 3 канистр и масло моторное «Shell» в количестве 2 канистр) израсходованы полностью, 10 образцов возвращены таможне. Таким образом, на СВХ Алтайской таможни на хранении находится масло моторное в количестве 231 канистры.

Для получения товара из места хранения в адрес ООО «ГЕРМЕС М» (грузоотправитель), ИП Карнакова С.А. (перевозчик) направлены информационные письма о возможности его получения при условии предоставления документов, подтверждающих право владения, пользования и (или) распоряжения товаром (письма таможни от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №). Также указанными письмами в адрес ООО «ГЕРМЕС М» и ИП Карнакова С.А направлены копии актов таможенного досмотра.

ДД.ММ.ГГГГ от директора ООО «Гермес М» в таможню поступило письмо, согласно которому ООО «Гермес М» отношения к данному товару не имеет, товаросопроводительные документы для перевозки масла моторного от имени ООО «Гермес М» не оформлялись. Согласно сведениям из единого государственного реестра юридических лиц ДД.ММ.ГГГГ ООО «Гермес М» ликвидировано.

ДД.ММ.ГГГГ от ИП Карнакова С.А. в таможню поступило письмо с информацией об отсутствии у него прав на товар.

Получить необходимые пояснения от грузополучателя Гиниятулина Р.Х., в связи с не поступлением в таможню ответов на запросы (письма таможни от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №), не представилось возможным.

Таким образом, при проведении таможенного контроля факт декларирования товара, лицо, на котором лежит обязанность по таможенному декларированию, не установлены, документы, подтверждающие право владения, пользования и (или) распоряжения товаром не предоставлены.

В соответствии с частью 43 статьи 261 Закона № 289-ФЗ автомобильное транспортное средство и (или) товары, не востребованные из места хранения в сроки, предусмотренные частью 36 настоящей статьи, хранятся в месте хранения. При этом в случае, если ранее такие автомобильное транспортное средство и (или) товары не были изъяты в соответствии с настоящей статьей, они подлежат изъятию в порядке, определенном частью 18 настоящей статьи, с учетом особенностей, предусмотренных настоящей частью, и размещению должностными лицами таможенных органов на хранение в место хранения в порядке, определенном частью 21 настоящей статьи. Акт об изъятых автомобильном транспортном средстве и (или) товарах подписывается должностным лицом таможенного органа, производившим изъятие, и владельцем склада временного хранения или уполномоченным лицом таможенного органа, осуществляющего хранение автомобильного транспортного средства и (или) товаров. Об изъятых автомобильном транспортном средстве и (или) товарах лицо, разместившее автомобильное транспортное средство и (или) товары на хранение, или иное лицо, обладающее полномочиями в отношении автомобильного транспортного средства и (или) товаров (его уполномоченный представитель), уведомляется в порядке, определенном частью 44 настоящей статьи.

ДД.ММ.ГГГГ, руководствуясь частью 18 статьи 261 Закона № 289-ФЗ, таможней вынесено постановление об изъятии товаров, не востребованных из места хранения в сроки, предусмотренные частью 36 статьи 261 Закона № 289-ФЗ, у Соколова П.А. и составлен акт об изъятии товаров.

Данный товар передан на ответственное хранение начальнику Горнякского таможенного поста и размещен в помещении по адресу: <адрес>.

В соответствии с частью 44 статьи 261 Закона № 289-ФЗ сведения о товарах, не востребованных из мест хранения, были размещены на официальном сайте ФТС России ДД.ММ.ГГГГ.

По истечении шестидесяти дней со дня размещения на официальном сайте сведений о товарах, данные товары лицом, их разместившим на хранение, или иным лицом, обладающим полномочиями в отношении товаров (его уполномоченным представителем) из места хранения не востребованы (письмо ФТС России об истечении срока размещения информации на сайте ФТС России от ДД.ММ.ГГГГ №).

Согласно пункту 2 части 45 статьи 261 Закона 289-ФЗ товары, не востребованные из места хранения лицом, разместившим автомобильное транспортное средство и (или) товары на хранение, или иным лицом, обладающим полномочиями в отношении автомобильного транспортного средства и (или) товаров (его уполномоченным представителем) - обращаются в федеральную собственность на основании решения суда (арбитражного суда) в соответствии с главой 56 Закона № 289-ФЗ.

Товар «масло моторное» в количестве 231 канистры не востребован собственником, мер по его возврату собственником не предпринималось. До настоящего времени товар хранится таможенным органом на складе временного хранения. Алтайская таможня вынуждена нести бремя сохранности данного товара, а федеральный бюджет - затраты на его хранение.

Вышеизложенные обстоятельства свидетельствуют о том, что имеет место фактический отказ собственника от имущества в силу статьи 236 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ).

В соответствии с пунктом 1 статьи 225 ГК РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой не известен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.

По правилам, предусмотренным статьей 226 ГК РФ, движимые вещи, брошенные собственником или иным образом оставленные им с целью отказа от права собственности на них (брошенные вещи), могут быть обращены другими лицами в свою собственность в порядке, предусмотренном пунктом 2 статьи 226 ГК РФ, а именно, поступают в собственность лица, вступившего во владение ими, если по заявлению этого лица они признаны судом бесхозяйными.

На основании статьи 236 ГК РФ, лицо может отказаться от права собственности на принадлежащее ему имущество, объявив об этом либо совершив другие действия, определенно свидетельствующие о его устранении от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на это имущество.

В силу пункта 2 статьи 323 Закона № 289-ФЗ товары обращаются в федеральную собственность на основании судебного акта по заявлению (иску) таможенного органа или иного уполномоченного органа о признании имущества бесхозяйным либо об обращении изъятых товаров в федеральную собственность в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, со дня вступления в силу судебного акта.

В соответствии с подпунктом «в» пункта 10 части 1 статьи 259 Федерального закона № 289-ФЗ таможенные органы для выполнения возложенных на них функций обладают правами по предъявлению в суды исков и заявлений о признании имущества бесхозяйным.

В силу абзаца 2 части 1 статьи 290 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации заявление о признании движимой вещи, изъятой федеральными органами исполнительной власти в соответствии с их компетенцией, бесхозяйной подается в суд финансовым органом по месту нахождения вещи.

Заявитель просит признать товар - масло моторное торговых марок «Mobil» и «Shell» в количестве 231 канистры, находящийся на складе временного хранения Алтайской таможни по адресу: <адрес>, бесхозяйным и передать его в собственность Российской Федерации.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ на стадии подготовки дела к судебному разбирательству к участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены Межрегиональное управление Росимущества в <адрес> и <адрес>, ООО «Гермес М», ИП Карнаков С.А., Гиниятулина Р.Х.

Представитель заявителя Алтайской таможни в судебное заседание не явился о дате, месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, согласно письменному ходатайству поддержал позицию, изложенную в заявлении о признании имущества бесхозяйным, просил рассмотреть заявление в отсутствии представителя таможни.

Заинтересованные лица в судебное заседание не явились, о дате, месте и времени судебного заседания извещались судом надлежащим образом.

В соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд определил рассмотреть дело при сложившейся явке.

Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд пришел к следующим выводам.

В соответствии со ст. ст. 212, 214 ГК РФ Российская Федерация является субъектом права собственности наравне с гражданами, юридическими лицами, субъектами Российской Федерации и муниципальными образованиями.

В соответствии с ч. 3 ст. 218 ГК РФ лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

Согласно ч. 1 ст. 225 ГК РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.

В соответствии с ч. 1 ст. 226 ГК РФ движимые вещи, брошенные собственником или иным образом, оставленные им с целью отказа от права собственности на них (брошенные вещи), могут быть обращены другими лицами в свою собственность в порядке, предусмотренном пунктом 2 настоящей статьи.

Из п. 2 ст. 226 ГК РФ следует, что лицо, в собственности, владении или пользовании которого находится земельный участок, водный объект или иной объект, где находится брошенная вещь, стоимость которой явно ниже суммы, соответствующей пятикратному минимальному размеру оплаты труда, либо брошенные лом металлов, бракованная продукция, топляк от сплава, отвалы и сливы, образуемые при добыче полезных ископаемых, отходы производства и другие отходы, имеет право обратить эти вещи в свою собственность, приступив к их использованию или совершив иные действия, свидетельствующие об обращении вещи в собственность. Другие брошенные вещи поступают в собственность лица, вступившего во владение ими, если по заявлению этого лица они признаны судом бесхозяйными.

На основании ст. 236 ГК РФ, лицо может отказаться от права собственности на принадлежащее ему имущество, объявив об этом либо совершив другие действия, определенно свидетельствующие о его устранении от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на это имущество.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ должностным лицом Алтайской таможни в многостороннем автомобильном пункте пропуска «Веселоярск» остановлено транспортное средство «SCANIA» гос. №ADY16 с прицепом гос. №FC, на котором из Российской Федерации в Республику Казахстан вывозился товар «масло моторное», классифицируемый в товарной позиции 2710 Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза.

Транспортное средство и товар были доставлены в место расположения Горнякского таможенного поста по адресу: <адрес>, для осуществления таможенного досмотра.

На основании частей 22 и 27 статьи 261 Закона № 289-ФЗ между Алтайской таможней и лицом, управляющим транспортным средством Соколовым П.А. заключен договор хранения от ДД.ММ.ГГГГ № и составлен акт приема-передачи товара. Переданный на хранение товар размещен на складе временного хранения Алтайской таможни по адресу: <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ был начат таможенный досмотр. Результаты таможенного досмотра оформлены актом таможенного досмотра №/А000078, дата окончания таможенного досмотра - ДД.ММ.ГГГГ. Согласно акту таможенного досмотра среди прочих товаров, обнаружен товар «масло моторное» торговых марок «Mobil» в количестве 140 канистр и «Shell» в количестве 76 канистр, всего 236 канистр (33 грузовых места).

В ходе проведения таможенного досмотра была проведена таможенная экспертиза. Для проведения таможенной экспертизы осуществлялся отбор проб и (или) образцов товаров в количестве 15 образцов. Согласно экспертному заключению от ДД.ММ.ГГГГ № в процессе проведения таможенной экспертизы 5 образцов (масло моторное «Mobil» в количестве 3 канистр и масло моторное «Shell» в количестве 2 канистр) израсходованы полностью, 10 образцов возвращены таможне. Таким образом, на СВХ Алтайской таможни на хранении находится масло моторное в количестве 231 канистры.

Для получения товара из места хранения в адрес ООО «ГЕРМЕС М» (грузоотправитель), ИП Карнакова С.А. (перевозчик) направлены информационные письма о возможности его получения при условии предоставления документов, подтверждающих право владения, пользования и (или) распоряжения товаром (письма таможни от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №). Также указанными письмами в адрес ООО «ГЕРМЕС М» и ИП Карнакова С.А направлены копии актов таможенного досмотра.

ДД.ММ.ГГГГ от директора ООО «Гермес М» в таможню поступило письмо, согласно которому ООО «Гермес М» отношения к данному товару не имеет, товаросопроводительные документы для перевозки масла моторного от имени ООО «Гермес М» не оформлялись. Согласно сведениям из единого государственного реестра юридических лиц ДД.ММ.ГГГГ ООО «Гермес М» ликвидировано.

ДД.ММ.ГГГГ от ИП Карнакова С.А. в таможню поступило письмо с информацией об отсутствии у него прав на товар.

Получить необходимые пояснения от грузополучателя Гиниятулина Р.Х., в связи с не поступлением в таможню ответов на запросы (письма таможни от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №), не представилось возможным.

Таким образом, при проведении таможенного контроля факт декларирования товара, лицо, на котором лежит обязанность по таможенному декларированию, не установлены, документы, подтверждающие право владения, пользования и (или) распоряжения товаром не предоставлены.

ДД.ММ.ГГГГ, руководствуясь частью 18 статьи 261 Закона № 289-ФЗ, таможней вынесено постановление об изъятии товаров, не востребованных из места хранения в сроки, предусмотренные частью 36 статьи 261 Закона № 289-ФЗ, у Соколова П.А. и составлен акт об изъятии указанных товаров.

Данный товар передан на ответственное хранение начальнику Горнякского таможенного поста и размещен в помещении по адресу: <адрес>, что подтверждается актом приема-передачи от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с частью 44 статьи 261 Закона № 289-ФЗ сведения о товарах, не востребованных из мест хранения, были размещены на официальном сайте ФТС России ДД.ММ.ГГГГ.

По истечении шестидесяти дней со дня размещения на официальном сайте сведений о товарах, данные товары лицом, их разместившим на хранение, или иным лицом, обладающим полномочиями в отношении товаров (его уполномоченным представителем) из места хранения не востребованы.

Товар «масло моторное» в количестве 231 канистры не востребован собственником, мер по его возврату собственником не предпринималось. До настоящего времени товар хранится таможенным органом на складе временного хранения. Алтайская таможня вынуждена нести бремя сохранности данного товара, а федеральный бюджет - затраты на его хранение.

Данные обстоятельства подтверждаются актом приема-передачи изъятых товаров на хранение от ДД.ММ.ГГГГ, а также письменными пояснениями заявителя.

Содержание права собственности закреплено в пункте 1 статьи 209 ГК РФ - собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Согласно пункту 2 статьи 209 ГК РФ собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

При этом в силу статьи 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества.

Статьей 236 ГК РФ установлено, что гражданин или юридическое лицо может отказаться от права собственности на принадлежащее ему имущество, объявив об этом, либо совершив другие действия, определенно свидетельствующие о его устранении от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на это имущество.

В силу положений статьи 226 ГК РФ движимые вещи, брошенные собственником или иным образом оставленные им с целью отказа от права собственности на них (брошенные вещи), могут быть обращены другими лицами в свою собственность в порядке, предусмотренном пунктом 2 статьи 226 ГК РФ.

В соответствии со ст.293 ГПК РФ, суд, признав, что собственник отказался от права собственности на движимую вещь, принимает решение о признании движимой вещи бесхозяйной и о передаче ее в собственность лица, вступившего во владение ею.

В соответствии с п. 1 Положения о распоряжении имуществом, обращенным в собственность государства, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1238, настоящее Положение определяет порядок распоряжения обращенными в соответствии с законодательством Российской Федерации в собственность Российской Федерации конфискованным, движимым бесхозяйным и изъятым имуществом, товарами, в отношении которых при перемещении через таможенную границу Евразийского экономического союза была заявлена таможенная процедура отказа в пользу государства, и кладами. Для распоряжения в порядке, установленном настоящим Положением, подлежит передаче Федеральному агентству по управлению государственным имуществом, его территориальным органам (далее - Федеральное агентство по управлению государственным имуществом) имущество, обращенное в собственность государства (п. 3 Положения).

На основании п. 5.5 Положения о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденным Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 432, Федеральное агентство по управлению государственным имуществом осуществляет реализацию конфискованного, движимого бесхозяйного, изъятого и иного имущества, обращенного в собственность государства в соответствии с законодательством Российской Федерации, переработку такого имущества, а в случае невозможности его реализации в силу утраты потребительских свойств - его уничтожение.

Таким образом, в отношении товаров, признанных бесхозяйными, и обращенными в собственность государства, осуществляется реализация, а в случае невозможности реализации в силу утраты потребительских свойств - их уничтожение.

При таких обстоятельствах, учитывая, что «масло моторное» торговых марок «Mobil» и «Shell» в количестве 231 канистра, находятся на складе временного хранении Алтайской таможни, собственник до настоящего времени не установлен, мер к возвращению собственности никто не предпринимал, то есть фактически отказался от своего права собственности на него, поэтому указанное движимое имущество в силу вышеприведенных норм права является бесхозяйным и подлежит передаче в собственность Российской Федерации.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст.194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, ст. 226 Гражданского кодекса Российской Федерации

РЕШИЛ:

          Заявленные требования Алтайской таможни (ИНН 2225019188), - удовлетворить.

Признать товар - масло моторное торговых марок «Mobil» и «Shell» в количестве 231 канистры, выявленный актом таможенного досмотра от 11 мая 2023 года № 10605000/229/110523/А000078, находящийся на складе временного хранения Алтайской таможни, расположенном по адресу: г. Горняк, ул. Пушкина, д. 42, бесхозяйным.

Обратить вышеуказанный товар в собственность Российской Федерации, передать его для последующего распоряжения в Межрегиональное управление Росимущества в Алтайском крае и Республике Алтай, расположенное по адресу: Алтайский край, г. Барнаул, ул. Молодежная, д. 3.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Судебную коллегию по гражданским делам Алтайского краевого суда с подачей жалобы через Локтевский районный суд Алтайского края.

Судья                                                                                                            Е.С. Семёнова

Мотивированное решение изготовлено 10 октября 2023 года.