Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-168/2022 от 18.08.2022

Дело № 5-168/2022

УИД 33RS0002-01-2022-003727-14

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

26 августа 2022 года г. Суздаль

Судья Суздальского районного суда Владимирской области Воронкова Ю.В.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 20.6.1 КоАП РФ, в отношении ФИО2, *** года рождения, уроженца <...> ФИО4 <...>, не работающего, в зарегистрированном браке не состоящего, зарегистрированного и проживающего по адресу: ФИО4 <...>,

установил:

*** в 23 часа 20 минут ФИО2, в нарушение подпункта «д» пункта 3 Правил, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от *** ###, и ФИО1 <...> от *** ### «О введении режима повышенной готовности», в период установленных ограничительных мероприятий, обязательных для исполнения гражданами РФ, находился у <...>, не имея при себе документов, удостоверяющих личность гражданина РФ.

При этом указано, что данное правонарушение ФИО2 совершил повторно, *** вынесено решение, результат решения – штраф 1000 рублей.

В отношении ФИО2 по данному факту составлен протокол об административном правонарушении ### от *** по ч. 2 ст. 20.6.1 КоАП РФ, который определением Октябрьского районного суда <...> от *** вместе с материалами дела направлен для рассмотрения в Суздальский районный суд по месту жительства лица, в отношении которого ведется производство по уголовному делу.

ФИО2, извещенный о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении по адресу, указанному им при составлении протокола об административном правонарушении, в судебное заседание не явился, ходатайств об отложении дела не заявлял.

С учетом изложенного, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ФИО2, надлежащим образом извещенного о дате и времени судебного разбирательства, по имеющимся в материалах суда материалам, что предусмотрено ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с ч. 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 статьи 6.3 КоАП РФ, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей.

Часть 2 вышеназванной статьи предусматривает административную ответственность за повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, что влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

При этом, согласно п. 2 ч. 1 ст. 4.3 КоАП РФ повторное совершение однородного административного правонарушения, то есть совершение административного правонарушения в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию в соответствии со ст. 4.6 КоАП РФ.

Лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления (ст. 4.6 указанного Кодекса).

Постановлением Правительства Российской Федерации от *** ### в соответствии со статьей 10 Федерального закона «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» утверждены Правила поведения, обязательные для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Согласно подпункта «д» пункта 3 Правил при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации граждане обязаны в том числе, иметь при себе и предъявлять по требованию уполномоченных должностных лиц документ, удостоверяющий личность гражданина.

В соответствии с ФИО1 <...> от *** ### (ред. от ***) «О введении режима повышенной готовности», в целях недопущения распространения во ФИО4 <...> новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV), на территории ФИО4 <...> введен режим повышенной готовности.

ФИО2, *** в 23 часа 20 минут, находясь у <...>, в период установленных ограничительных мероприятий, обязательных для исполнения гражданами, не имел при себе документа, удостоверяющего личность гражданина РФ, тем самым не выполнил Правила поведения, обязательные для исполнения гражданами и организациями при введении режима повышенной готовности, и обязанности, возложенные на граждан в связи с введением во ФИО4 <...> режима повышенной готовности.

Данные обстоятельства подтверждаются следующими доказательствами: протоколом об административном правонарушении ### от ***, письменным объяснением ФИО2, из которого следует, что *** около 23 часов 20 минут он находился у <...> без документов, удостоверяющих личность гражданина, рапортом сотрудника ОБ ППСП УМВД России по <...> от ***.

Имеющаяся в материалах дела справка на физическое лицо содержит сведения о привлечении ФИО2 к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, а именно: *** в отношении него составлен протокол ### по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, при этом указано на наличие судебного решения от *** о привлечении ФИО2 к административной ответственности с назначением административного штрафа в размере 1000 рублей, с указанием о вступлении указанного постановления суда в законную силу ***.

Вместе с тем, как следует из истребованного судом постановления от *** ###, ФИО2 привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 1000 рублей, причем постановление вступило в законную силу ***.

Таким образом, на момент совершения инкриминируемого административного правонарушения ФИО2 не являлся лицом, подвергнутым наказанию за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, что исключает возможность квалификации его действий по ч. 2 ст. 20.6.1 КоАП РФ, иных сведений, достоверно подтверждающих повторность совершения ФИО2 административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, материалы дела не содержат.

Исходя из правовой позиции, изложенной в пункте 20 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от *** ### «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», переквалификация действий (бездействия) лица, привлекаемого к административной ответственности, на другую статью (часть статьи) Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, предусматривающую состав правонарушения, имеющий единый родовой объект посягательства, допустима при рассмотрении дела об административном правонарушении, а также при пересмотре постановления или решения по такому делу при условии, что назначаемое наказание не ухудшит положение лица, в отношении которого ведется производство по делу.

Учитывая, что санкция части 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ является менее строгой, чем санкция части 2 этой же статьи, переквалификация действий ФИО2 не противоречит вышеназванной правовой позиции, поскольку административные правонарушения, предусмотренные частью 1 и частью 2 статьи 20.6.1 КоАП РФ, имеют единый родовой объект посягательства, при этом положение лица, в отношении которого ведется производство по делу, не ухудшится.

Учитывая вышеизложенное, судья приходит к выводу о том, что ФИО2 своими действиями совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, – невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.

Оценивая доказательства в соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ, судья приходит к выводу об их допустимости, достоверности, относимости, а также в своей совокупности подтверждающими вину ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Согласно ч. 2 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, в соответствии со ст.4.2 КоАП РФ суд признает признание вины и раскаяние лица, совершившего административное правонарушение.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО2, не установлено.

Принимая во внимание характер совершенного административного правонарушения, обстоятельства его совершения, личность правонарушителя, его имущественное положение, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих наказание обстоятельств, для достижения целей административного наказания, предусмотренных ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ, в целях предупреждения совершения новых административных правонарушений, как самим лицом, привлекаемым к административной ответственности, так и другими лицами, суд приходит к выводу о необходимости назначения наказания в виде административного штрафа в рамках, установленных санкцией вышеназванной нормы.

На основании ст. 23.1, ст.ст. 29.9 - 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

постановил:

ФИО2, *** года рождения, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуть его административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1000 (одной тысячи) рублей.

Административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Административный штраф подлежит уплате по следующим реквизитам: получатель платежа УФК по ФИО4 <...> (ОП ### по <...>), ИНН 3302004871, КПП 332801001, р/с 03###, банк получателя платежа: ФИО3 ВЛАДИМИР//УФК по ФИО4 <...>, КБК 18###, БИК 011708377, код ОКТМО 17701000, УИН 18###, наименование платежа: штраф.

Постановление может быть обжаловано во ФИО4 областной суд через Суздальский районный суд ФИО4 <...> в течение десяти суток со дня получения копии постановления.

Судья                             Ю.В. Воронкова