Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2506/2019 ~ М-1535/2019 от 14.05.2019

Дело №2-2506/2019 подлинник

24RS0017-01-2019-001882-81

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Красноярск     23 июля 2019 г.

Железнодорожный районный суд г. Красноярска в составе:

председательствующего судьи Хвалько О.П.,

при секретаре – Соломатовой О.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Тишковой Татьяны Владимировны к администрации г. Красноярска, Радько Светлане Алексеевне о признании права собственности на жилое помещение в перепланированном и переустроенном состоянии и жилое строение,

УСТАНОВИЛ:

Тишкова Т.В. обратилась с иском в суд к администрации г. Красноярска, Радько С.А. о признании права собственности на жилое помещение в перепланированном и переустроенном состоянии и жилое строение.

Требования мотивированы тем, что на основании свидетельства о государственной регистрации права собственности Тишковой Т.В. принадлежит <адрес> жилом <адрес> в г. Красноярске, общей площадью 98.1 кв. м. расположенная на земельном участке с кадастровым номером: №, площадью 136,0 кв.м., данный жилой дом состоит из двух квартир №, которая принадлежит Радько С.А. и № принадлежащей Тишковой Т.В., квартиры имеют отдельные выходы, общих помещений не имеется. В 2013 году по соглашению сторон произведен раздел жилого дома находящегося в общей собственности, что подтверждается свидетельством о праве собственности от 24.07.2013 года № 24-24-01/162/2013-530. В 2017 году Тишкова Т.В. и Радько С.А. прекратили режим общей долевой собственности разделив земельный участок с кадастровым номером № общей площадью 600,0 кв.м, с учетом образования трех новых земельных участков в следующем порядке: земельный участок № общей площадью 136,0 кв.м, занимаемый двухквартирным жилым домом расположенный по адресу: <адрес> – за Тишковой Т.В. (2/3 доли) и Радько С.А. (1/3 доли), земельный участок с кадастровым номером № общей площадью 281,0 за Тишковой Т.В., земельный участок с кадастровым номером № общей площадью 183,0 за Радько С.А. В 2017 году Тишкова Т.В. с целью улучшения жилищных условий за счет собственных средств возвела жилой пристрой (Лит. А5, Лит.А6) общей площадью 45,2 кв.м. к принадлежащей ей квартире № 2 и отдельное жилое строение (Лит.А7) общей площадью 38,2 кв.м., что подтверждается техническими паспортами от 28.01.2019 года. Пристрои расположены в пределах выделенного Тишковой Т.В. земельного участка с кадастровым номером № общей площадью 281,0 кв.м. Жилая квартира №2 и жилое строение № 1 соответствуют санитарно-эпидемиологическим, строительным правилам, и не нарушают законных прав и интересов других лиц, эксплуатация жилого дома безопасна, отвечает необходимым нормам и правилам. В этой связи Тишкова Т.В. просит суд, с учетом уточнений, признать за ней право собственности на жилое помещение – квартиру №2, расположенную по адресу: <адрес>, в перепланированном и переустроенном состоянии, общей площадью 126,0 кв.м, в том числе жилой 109,1 кв.м., и жилое строение №1, общей площадью 38,2 кв.м, расположенное по адресу: Красноярск, <адрес>.

В судебное заседание истец Тишкова Т.В., будучи надлежаще уведомленной о времени и месте его проведения, не явилась.

17.07.2019 года представителем истца – Гаврилюк О.С, (полномочия в деле) представлено ходатайство о рассмотрении дела в её отсутствие, заявленные требования иска поддержала, настаивала на удовлетворении.

Ответчик - администрация г. Красноярска, надлежаще уведомленная о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание своего представителя не направила, об отложении слушания по делу не просила. Ранее представителем ответчика Лукьяновой Н.В. в материалы дела были представлены письменные возражения на исковое заявление, с указанием на то, что согласно Распоряжению администрации г. Красноярска от 17.08.2010 № 114-р «Об утверждении Положения о департаменте градостроительства администрации города» одной из основных задач Департамента градостроительства является выдача (продление) разрешения на строительство (реконструкцию), разрешения на ввод объекта в эксплуатацию; внесение изменений в разрешение на строительство; отказ в выдаче (продлении) разрешения на строительство, разрешения на ввод объекта в эксплуатацию. Департамент градостроительства администрации города Красноярска (далее - Департамент) является органом администрации города, созданным в целях реализации полномочий администрации города в области градостроительной политики на территории города. Департамент обладает правами юридического лица. Департамент от своего имени приобретает и осуществляет имущественные и личные неимущественные права, несет соответствующие обязанности, выступает истцом и ответчиком в суде общей юрисдикции и арбитражном суде, других надзорных или контрольных органах по вопросам, отнесенным к его компетенции.

Согласно Распоряжению администрации г. Красноярска от 26.02.2007 № 46-р (ред. от 19.03.2019) «Об утверждении Положения об администрации района в г. Красноярске» районная администрация: участвует в приемке работ по произведенному переустройству и (или) перепланировке помещения в многоквартирном доме в порядке, установленном правовыми актами города, а также устанавливает факты самовольного переустройства и (или) перепланировки помещений в многоквартирном доме и составляет акты об их установлении, выносит собственнику помещения в многоквартирном доме, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, или нанимателю жилого помещения по договорам социального найма, найма жилого помещения жилищного фонда социального использования предупреждение о приведении помещения в многоквартирном доме в прежнее состояние, в случае неустранения нарушений жилищного законодательства в установленный срок обращается в суд с исковым заявлением о приведении помещения в многоквартирном доме в прежнее состояние (до перепланировки и (или) переустройства) или продаже помещения в многоквартирном доме с публичных торгов с выплатой собственнику вырученных от продажи средств за вычетом расходов на исполнение судебного решения (в отношении помещений, находящихся в частной собственности).

Ответчик Радько С.А., надлежаще уведомленная о дате, времени и месте судебного заседания, в суд не явилась, о причинах неявки суд не уведомила, об отложении слушания по делу не просила. В ходе судебного заседания от 20.06.2019 года, каких – либо возражений относительно заявленных Тишковой Т.В. исковых требований не высказала.

Привлеченные к участию в деле в качестве третьих лиц Управление Росреестра по Красноярскому краю, Департамент градостроительства г. Красноярска, администрации Железнодорожного района г. Красноярска, извещенные о дате, времени и месте рассмотрения дела своевременно и надлежащим образом, в судебное заседание своих представителей не направили, об отложении слушания по делу не просили, представили ходатайства о рассмотрении дела в свое отсутствие.

В деле имеется ходатайство представителя районной администрации – Кокориной Н.Н. о рассмотрении спора в её отсутствие.

В соответствии с положениями ч.3 ст.17 Конституции Российской Федерации злоупотребление правом не допускается. Согласно ч. 1 ст. 35 ГПК РФ лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами.

По смыслу ст.14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами является одним из основополагающих принципов судопроизводства. Поэтому не явка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации права на непосредственное участие в судебном разбирательстве иных процессуальных правах.

В этой связи, полагая, что лица, участвующие в деле, не приняв мер к явке в судебное заседание, определили для себя порядок защиты своих процессуальных прав, суд, с учётом приведённых выше норм права, рассмотрел дело в отсутствие неявившихся ответчиков и третьих лиц в силу ст. 167 ГПК РФ, а также в отсутствие истца и его представителя.

Исследовав материалы дела и представленные доказательства в их совокупности и взаимосвязи, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права. При удовлетворении исковых требований право собственности возникает на основании решения суда.

Согласно ст. 244 ГК РФ имущество, находящееся в собственности двух или нескольких лиц, принадлежит им на праве общей собственности. Имущество может находиться в общей собственности с определением доли каждого из собственников в праве собственности (долевая собственность) или без определения таких долей (совместная собственность).

В соответствии со ст. 247 ГК РФ владение и пользование имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляются по соглашению всех ее участников, а при недостижении согласия - в порядке, устанавливаемом судом. Участник долевой собственности имеет право на предоставление в его владение и пользование части общего имущества, соразмерной его доле, а при невозможности этого вправе требовать от других участников, владеющих и пользующихся имуществом, приходящимся на его долю, соответствующей компенсации.

Согласно частям 1, 2 ст. 252 ГК РФ имущество, находящееся в долевой собственности, может быть разделено между ее участниками по соглашению между ними. Участник долевой собственности вправе требовать выдела своей доли из общего имущества. В соответствии с частью 3 той же статьи при недостижении участниками долевой собственности соглашения о способе и условиях раздела общего имущества или выдела доли одного из них участник долевой собственности вправе в судебном порядке требовать выдела в натуре своей доли из общего имущества.

В соответствии с положениями ст.222 ГК РФ, самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно ст.25 ЖК РФ, переустройство помещения в многоквартирном доме представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме.Перепланировка помещения в многоквартирном доме представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме.

Частью 1 ст.26 ЖК РФ установлено, что переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения.

Согласно ч.1 ст.29 ЖК РФ, самовольными являются переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 настоящего Кодекса, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 26 настоящего Кодекса.

В соответствии с п. 14 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

В силу ст. 2 Градостроительного кодекса РФ градостроительная деятельность должна осуществляться с соблюдением требований технических регламентов, безопасности территорий, инженерно-технических требований, требований гражданской обороны, обеспечением предупреждения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, принятием мер по противодействию террористическим актам, соблюдением требований охраны окружающей среды и экологической безопасности, сохранением объектов культурного наследия и особо охраняемых природных территорий.

Согласно ч.2 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

В силу ч.1 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ разрешение на строительство представляет собой документ, который подтверждает соответствие проектной документации требованиям, установленным градостроительным регламентом (за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи), проектом планировки территории и проектом межевания территории (за исключением случаев, если в соответствии с настоящим Кодексом подготовка проекта планировки территории и проекта межевания территории не требуется), при осуществлении строительства, реконструкции объекта капитального строительства, не являющегося линейным объектом (далее - требования к строительству, реконструкции объекта капитального строительства), или требованиям, установленным проектом планировки территории и проектом межевания территории, при осуществлении строительства, реконструкции линейного объекта (за исключением случаев, при которых для строительства, реконструкции линейного объекта не требуется подготовка документации по планировке территории), требованиям, установленным проектом планировки территории, в случае выдачи разрешения на строительство линейного объекта, для размещения которого не требуется образование земельного участка, а также допустимость размещения объекта капитального строительства на земельном участке в соответствии с разрешенным использованием такого земельного участка и ограничениями, установленными в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации. Разрешение на строительство дает застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объекта капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом. В случае, если на земельный участок не распространяется действие градостроительного регламента или для земельного участка не устанавливается градостроительный регламент, разрешение на строительство подтверждает соответствие проектной документации установленным в соответствии с частью 7 статьи 36 настоящего Кодекса требованиям к назначению, параметрам и размещению объекта капитального строительства на указанном земельном участке.

Согласно ст. 55 Градостроительного кодекса РФ документом, который удостоверяет выполнение строительства, реконструкции объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, соответствие построенного, реконструированного объекта капитального строительства градостроительному плану земельного участка или в случае строительства, реконструкции линейного объекта проекту планировки территории и проекту межевания территории, а также проектной документации является разрешение на строительство.

В ходе судебного разбирательства установлено и подтверждается представленными в дело материалами, что на основании соглашения о разделе жилого дома, находящегося в общей собственности от 03.04.2013 года, свидетельства о праве на наследство по закону от 13.10.2003 года, соглашения о распределении долей жилого дома, находящегося в общей долевой собственности от 22.02.2013 года, договора дарения от 22.02.2013 года, договора дарения от 22.02.2013 года, кадастрового паспорта здания, сооружения незавершенного строительства от 11.10.2012 года, Тишковой Т.В. принадлежит квартира №2 расположенная по адресу: <адрес>, общей площадью 70,4 кв.м. на земельном участке с кадастровым номером №

Право собственности на указанный объект недвижимого имущества зарегистрировано за Тишковой Т.В. в установленном законом порядке, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 24.07.2013 года.

30.09.2017 года между Тишковой Т.В. и Радько С.А. заключено соглашение о разделении земельного участка, согласно которому был произведен раздел земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, с кадастровым номером № общей площадью 600,0 кв.м. следующим образом: Тишковой Т.В. – 2/3 доли, 1/3 доля – Радько С.А.

В связи с разделением земельного участка, право общей долевой собственности на вышеуказанный земельный участок был прекращен с образованием новых земельных участков: земельного участка №, общей площадью 281 кв.м, право собственности на который возникло у Тишковой Т.В., земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью 183 кв.м., право собственности на который возникло у Радько С.А. и земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью 136 кв.м., право собственности на который у Тишковой Т.В. и Радько С.А. возникло в размере 2/3 долей и 1/3 доли соответственно.

В соответствии с техническим паспортом жилого здания (дома) расположенного по адресу: <адрес> (лит.А,А1,А4,А5,А6) по состоянию на 28.01.2019 года, 2-этажный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, состоит из двух квартир: расположенной на 1 этаже жилого дома квартиры №1, состоящей из кухни (12,4), жилой (15,3) и холодной пристройки (8,4) общей площадью. 36,1 кв.м. и расположенной на 1 и 2 этажах квартиры №2, общей площадью 126,0 кв.м., состоящей из расположенных на 1 этаже прихожей (3,7), жилой (7,8), коридора (5,7), санузла (3,6), жилой (13,1), гостиной (22,9), столовой (12,6), коридора (5,7) и расположенных на 2 этаже жилой (9,9), жилой (6,8), коридора (2,7), жилой (13,1), жилой (22,9).

Общая площадь квартиры № 2 по адресу: г.Красноярск, ул. Гоголя, д.11 до реконструкции составляла 70,4 кв.м.

Из представленных в материалы дела технических паспортов, следует, что в 2017 году истцом, за счет собственных средств с целью улучшения жилищных условий, была произведена реконструкция – возведен второй этаж (Лит.А5), площадью 23,6 кв.м., пристройка (Лит.А6), площадью 34,9 кв.м. и возведено двухэтажное жилое строение Лит.А7, общей площадью 38,2 кв.м.

Таким образом, после проведения реконструкции, общая площадь жилого помещения – <адрес> в г. Красноярске стала составлять 126,0 кв.м.

Указанная реконструкция спорной квартиры произведена истцом своими средствами и за свой счет.

Техническими заключениями ООО Институт «Красноярскпромгражданпроект» от 04.02.2019 года установлено, что строительные конструкции квартиры №2 и строения (дома) №1 по <адрес> находятся в работоспособном состоянии, техническое состояние всех основных несущих и ограждающих конструкций, качество строительно – монтажных работ, соответствуют строительным нормам и правилам, дальнейшая эксплуатация квартиры №2 (Лит.А,А1,А4,А5,А6) общей площадью 126, 0 кв.м. и жилого строения №1 (Лит.А7) площадью 38,2 кв.м., расположенных по <адрес> возможна.

Из заключения ООО «Монт» от 29.01.2019 года следует, что квартира №2 и строение №1 (дом) по адресу: <адрес> соответствуют требованиям нормативных документов по пожарной безопасности.

Согласно экспертным заключениям ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Красноярском крае» №487, №488 от 08.02.2019 года, установлено, что жилая квартира №2 в жило двухквартирном доме 11 и жилое строение №1 по <адрес> в г. Красноярске и соответствуют санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам в части условий расположения.

Согласно заключению кадастрового инженера жилой, расположенный по адресу: <адрес>, стр. 1, находится в пределах земельного участка с кадастровым номером №

Учитывая все исследованные доказательства в их совокупности и взаимосвязи, оценив их с точки зрения относимости, допустимости и достоверности, принимая во внимание отсутствие возражений ответчика Радько С.А. относительно иска, суд находит требования истца законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению, поскольку отсутствие разрешения на строительство самовольной постройки не является основанием для отказа в удовлетворении исковых требований, при этом сохранение самовольно перепланированных и реконструированных истцом объектов, в границах принадлежащего ей земельного участка, не нарушает права и законные интересы других лиц, и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, суд считает возможным сохранить в перепланированном/реконструированном состоянии квартиру №2, признать право собственности за Тишковой Т.В. на квартиру №2 общей площадью 126,0 кв.м., в том числе жилой 109,1 кв.м., а также признать за ней право собственности на самовольно возведенное жилое строение №1, общей площадью 38,2 кв.м. расположенные по адресу: <адрес>.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать за Тишковой Татьяной Владимировной право собственности квартиру №2, расположенную по адресу: <адрес>, общей площадью 126,0 кв.м., в том числе жилой 109,1 кв.м. в перепланированном/реконструированном состоянии.

Признать за Тишковой Татьяной Владимировной право собственности на жилое строение №1, расположенную по адресу: <адрес>, общей площадью 38,2 кв.м.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Железнодорожный районный суд г.Красноярска в течение месяца с момента его изготовления в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 27 июля 2018 года.

Судья Хвалько О.П.