Решение по делу № 12-28/2016 от 11.02.2016

Р Е Ш Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

    город Чернушка                24 февраля 2016 года                             

Судья Чернушинского районного суда Пермского края Толпышева И.Ю.

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1,

при секретаре ФИО3,

рассмотрел дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.12.32 КоАП РФ в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, специалиста по охране труда МБУК ГЦК и Д «Нефтяник», проживающего по адресу: <адрес>,

у с т а н о в и л:

Постановлением начальника ОГИБДД ОМВД России по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного 12.32 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере ***.

Согласно протоколам об административном правонарушении № и № от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ в 8 часов 00 минут ФИО1 являясь должностным лицом, ответственным за выпуск автотранспорта на линию допустил выезд автобуса ГАЗ -32213 г/н № под управлением водителя ФИО4, находящегося в состоянии алкогольного опьянения и не имеющего права управления транспортным средством категории D, чем нарушил п.12 основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения ПДД.

    Не согласившись с данным постановлением ФИО1 обратился в Чернушинский районный суд с жалобой, ссылаясь на незаконное привлечение к административной ответственности, указал, что материал об административном правонарушении не содержит сведений о том является ли он ответственным за обеспечение безопасности дорожного движения, приказ о выполнении указанной функции в организации отсутствует. В материале отсутствуют безусловные доказательства того, что именно он допустил Килина в состоянии алкогольного опьянения к управлению транспортным средством на основании путевого листа, выданного МБУК ГЦКиД «Нефтяник» и подписанного им. Просит постановление по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ отменить.

ФИО1 в судебном заседании жалобу на постановление поддержал, по доводам, изложенным в ней, пояснил, что при рассмотрении дела об административном правонарушении не присутствовал, о дате и времени рассмотрения дела не знал. В МБУК ГЦКиД «Нефтяник» работает со ДД.ММ.ГГГГ в должности специалиста по охране труда.

Начальник ОГИБДД ОМВД России по <адрес> в судебное заседание не явился.

Суд, заслушав заявителя жалобы, исследовав представленные материалы административного производства, находит постановление по делу об административном правонарушении подлежащим отмене по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В силу п. 4 ч. 1 ст. 29.7 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении выясняется, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, выясняются причины их неявки и принимается решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела.

В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Как следует, из материалов дела, ФИО1 был извещен о дате, времени и месте рассмотрения административных протоколов ДД.ММ.ГГГГ в 17 часов по адресу: <адрес>. Данные сведения отражены в протоколах об административном правонарушении, копии которых вручены ФИО1

Вместе с тем, как следует, что постановления по делу об административном правонарушении, административное дело рассмотрено в отсутствие ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>. При этом сведений об извещении ФИО1 об изменении даты и времени рассмотрения административного протокола в отношении него в материалах административного производства не содержится.

Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В данном случае порядок рассмотрения дела об административном правонарушении был нарушен, поскольку дело было рассмотрено в отсутствие лица привлекаемого к административной ответственности – ФИО1 и без надлежащего его извещения о дате, времени и месте рассмотрения дела.

Поскольку в ходе рассмотрения административного дела установлено нарушение права ФИО1 на участие в рассмотрении дела, которое является существенным процессуальным нарушением, влекущим отмену обжалуемого постановления.

Как следует из материалов дела, обстоятельства, явившиеся поводом к привлечению ФИО1 к административной ответственности по ст. 12.32 КоАП РФ, произошли ДД.ММ.ГГГГ. На момент рассмотрения жалобы на постановление должностного лица истек предусмотренный ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ двухмесячный срок давности привлечения ФИО1 к административной ответственности, в связи с чем возможность правовой оценки его действий на предмет наличия состава административного правонарушения в настоящее время утрачена.

Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, суд

р е ш и л :

Постановление начальника ОГИБДД ОМВД России по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 о привлечении его к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.32 КоАП РФ, отменить.

На основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 12.32 КоАП РФ, в отношении ФИО1 прекратить в связи с истечением срока давности привлечения лица к административной ответственности.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Чернушинский районный суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья                     И.Ю. Толпышева