Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-91/2024 (12-1491/2023;) от 08.06.2023

            Дело №

УИД 25RS0№-06

РЕШЕНИЕ

05 марта 2024 года                         <адрес>

       Судья Фрунзенского районного суда <адрес> ФИО2, рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление административной комиссии по <адрес> Владивостокского городского округа от дата по делу № об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 7.<адрес> «Об административных правонарушениях в <адрес>» от дата №-КЗ, в отношении ФИО1,

                                                       установил:

постановлением административной комиссии по <адрес> Владивостокского городского округа от дата по делу № ФИО3 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 7.<адрес> «Об административных правонарушениях в <адрес>» №-КЗ от дата, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1 500 руб.

Не согласившись с указанным постановлением, ФИО3 обратился в суд с жалобой, в которой просит оспариваемое постановление отменить, указав, что транспортное средство было расположено до знака платной парковки.

В судебное заседание ФИО3 не явился, извещен, об отложении судебного заседания не ходатайствовал.

Представитель административной комиссии Владивостокского городского округа по <адрес> в судебное заседание не явился, извещен.

В соответствии с п. 4 ч. 2 ст. 30.6 КоАП РФ судья полагает возможным рассмотреть жалобу в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав материалы дела, изучив доводы жалобы, судья приходит к следующим выводам.

В силу статьи 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

        В соответствии с частью 2 статьи 7.<адрес> от дата N 44-КЗ "Об административных правонарушениях в <адрес>" установлена административная ответственность за нарушение права бесплатного пользования платными парковками общего пользования на территории <адрес>.

       Согласно пункту 1.2 Порядка создания и использования парковок, расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения Владивостокского городского округа, утвержденного постановлением администрации <адрес> от дата №, парковка - специально обозначенное и, при необходимости, обустроенное и оборудованное место, являющееся в том числе частью автомобильной дороги и (или) примыкающее к проезжей части и (или) тротуару, обочине, эстакаде или мосту либо являющееся частью подэстакадных или подмостовых пространств, площадей и иных объектов улично-дорожной сети и предназначенное для организованной стоянки транспортных средств на платной основе или без взимания платы по решению собственника или иного владельца автомобильной дороги, собственника земельного участка; платная парковка - парковка общего пользования, используемая на платной основе; открытая парковка - парковка, свободный въезд на которую не ограничивается; территориальная зона организации платной парковки - участок территории автомобильной дороги общего пользования местного значения, в границах которого организована платная парковка. Перечень территориальных зон организации платных парковок с указанием входящих в них улиц утверждается постановлением администрации <адрес>.

      В силу пункта 2.7 Порядка территория парковок оборудуется техническими средствами организации дорожного движения (в том числе дорожными знаками и дорожной разметкой) в соответствии с нормативно-техническими документами и Правилами дорожного движения Российской Федерации. Территория, на которой организована платная парковка, должна быть обозначена дорожными знаками и дорожной разметкой, оборудована автоматизированной системой оплаты в наличной или безналичной форме в соответствии с проектом организации дорожного движения.

Приложением N 1 к Правилам дорожного движения определен дорожный знак 6.4 "Парковка (парковочное место)".

       Знак 8.8 дополнительной информации "Платные услуги»" Приложение 1 к ПДД РФ указывает, что услуги предоставляются только за плату.

Согласно подпункту 2 пункта 3.16 Порядка пользователи парковок обязаны при использовании платных парковок внести плату за пользование парковочным местом с учетом фактического времени пребывания на нем (кратно 1 часу).

       В соответствии с подпунктом 5 пункта 3.17 Порядка пользователям парковок запрещается оставлять транспортное средство на парковках без внесения платы за пользование парковочным местом.

       Как установлено в судебном заседании, основанием для привлечения ФИО1, как владельца транспортного средства «Honda Inspire», государственный регистрационный знак Н848ВН125, к административной ответственности послужил допущенный, по мнению коллегиального органа, факт нарушения подпункта 2 пункта 3.16, подпункта 5 пункта 3.17 Порядка создания и использования парковок, расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения Владивостокского городского округа, утвержденного постановлением администрации <адрес> от дата №, выразившийся в осуществлении в период времени с дата 09:18:53 по дата 09:51:18 по адресу <адрес>, в районе <адрес>-я Морская,9/ Бестужева, 42 парковки на территории муниципальной парковки открытого типа №, не выполнив обязанность по внесению платы.

       В качестве доказательств вины ФИО1 в совершении вменяемого административного правонарушения в материалах дела имеется акт № от дата, материалы фотофиксации с использованием сертифицированного программно-аппаратного комплекса измерения интервалов времени и координат с фото и видеофиксацией «<адрес>т-МР SP-Е».

     Между тем, из имеющегося в материалах дела фотоматериала не следует, что в момент фиксации транспортное средство «Honda Inspire», государственный регистрационный знак Н848ВН125, было расположено в пределах территории, на которой организована платная парковка, обозначенная соответствующими дорожными знаками.

          Постановлением администрации <адрес> от дата № «О создании и об использовании на платной основе парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения Владивостокского городского округа» (далее - Постановление №) утвержден Перечень парковок (парковочных мест) на платной основе, расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения Владивостокского городского округа, с датой начала использования их на платной основе дата (приложение №), в соответствии с которым <адрес> от пересечения с <адрес> до <адрес>, д. N 4; <адрес> в районе дома N 9/Бестужева дом N 42; <адрес> участок территории в районе дома N 6/25; <адрес> участок территории в районе дома N 8 организовывается открытая парковка на платной основе. В качестве мероприятий по созданию парковки предусмотрено, что территория, на которой организована платная парковка, обозначена дорожными знаками и дорожной разметкой, оборудована автоматизированной системой оплаты в безналичной форме.

Исходя из положений, содержащихся в приложении № «Дорожные знаки» к Правилам дорожного движения Российской Федерации, утвержденным Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от дата № (далее Правила дорожного движения) действие дорожных знаков начинается от места установки соответствующего знака, при этом действие дорожного знака 6.4 «Парковка (парковочное место)», в том числе с изображенным на знаке символом таблички 8.8 «Платные услуги», обозначающего парковку у края проезжей части около тротуара или на нем, распространяется до ближайшего перекрестка либо ограничивается табличкой 8.2.1.

         Как усматривается из фотоматериала, зафиксированного работающим в автоматическом режиме специальным техническим средством, имеющим функцию фото и видеосъемки: <адрес>т-МР SP-E (свидетельство о поверке №С-ГЧК/17-02-2023/224393942), послужившего основанием для привлечения ФИО1 к административной ответственности, принадлежащий ему автомобиль «Honda Inspire», государственный регистрационный знак Н848ВН125, был припаркован на противоположенной по отношению к адресу <адрес>, в районе <адрес>-я Морская,9 / Бестужева, 42 стороне проезжей части, а именно, располагался в районе <адрес> в <адрес>. При этом, транспортное средство    заявителя было расположено до места установки дорожного знака 6.4 "Парковка (парковочное место)" и знака дополнительной информации 8.8. «Платные услуги».

       Это же подтверждается утвержденным «Проектом организации дорожного движения <адрес>», согласно которому на участке в районе <адрес> в <адрес> организована территория платной парковки открытого типа посредством установки дорожного знака 6.4 «Парковка (парковочное место)», в том числе с изображенным на знаке символом таблички 8.8 «Платные услуги», при этом непосредственно перед дорожным знаком 6.4 "Парковка (парковочное место)" и знаком дополнительной информации 8.8. «Платные услуги» двумя линиями дорожной разметки (ровной и закругленной) выделено место на участке уширения проезжей части.

      Знаки дополнительной информации (таблички) 8.2.1, 8.2.5, 8.2.6 «Зона действия» для указания зоны действия знака, справа и (или) слева от него, для обозначения парковки совместно со знаком 6.4 ПДД РФ на данном участке проезжей части в соответствии с требованиями "ФИО4 52289-2019. Национальный стандарт Российской Федерации. Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств" (утв. Приказом Росстандарта от дата N 1425-ст) не установлены.

       При этом, исходя из указанного Проекта, ранее на дороге по ул. 1–я Морская в районе <адрес> установлен дорожный знак 3.27 «Остановка запрещена», зона действия которого распространяется в рассматриваемом случае до места установки дорожного знака 6.4.

       Таким образом, не имеется оснований для отнесения к местам расположения платных парковок участка дороги, на котором был припаркован автомобиль «Honda Inspire», государственный регистрационный знак Н848ВН125, в связи с чем действия ФИО1 по осуществлению стоянки транспортного средства в указанном месте не образуют состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 7.<адрес> №-КЗ.

         В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых вынесено постановление. Отсутствие состава административного правонарушения является одним из обстоятельств, при которых производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению (пункт 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ).

        При таких обстоятельствах, оспариваемое постановление подлежит отмене, а производство по делу - прекращению в соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ в связи с отсутствием в действиях ФИО1 состава административного правонарушения.

На основании изложенного и руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, судья

решил:

         постановление административной комиссии по <адрес> Владивостокского городского округа от дата по делу № об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 7.<адрес> «Об административных правонарушениях в <адрес>» от дата №-КЗ, в отношении ФИО1 отменить, производство по делу прекратить в соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ в связи с отсутствием в действиях ФИО1 состава административного правонарушения.

         Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд через Фрунзенский районный суд <адрес> в течение 10 дней со дня его получения.

Судья                                          ФИО2