Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-704/2021 от 16.08.2021

<...>

дело №12-704/2021

66RS0051-01-2021-001906-02

РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

г. Екатеринбург                 01 ноября 2021 года

Судья Железнодорожного районного суда г.Екатеринбурга Осокин М.В.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, - директора МП «Серовавтодор» Клименко Р.В.,

главного специалиста эксперта федеральной службы по надзору в сфере природопользования Милкова И.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу директора МП «Серовавтодор» Клименко Р.В. на постановление государственного инспектора Уральского межрегионального управления Росприроднадзора Лаптева А.К. №03-01-18/178-2021 от 25.12.2020, вынесенное в отношении

директора МП «Серовавтодор» Клименко Романа Валерьевича по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 8.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

Постановлением государственного инспектора Уральского межрегионального управления Росприроднадзора Лаптева А.К. №03-01-18/178-2021 от 25.12.2020 директору МП «Серовавтодор» Клименко Р.В. назначено наказание за совершение административного правонарушения, предусмотренного 8.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в виде административного штрафа в размере 3 000 рублей.

В качестве основания к тому в постановлении указано, что в ходе проведения выездной плановой проверки производственной деятельности МП «Серовавтодор», проведенной в период времени с 09.04.2021 по 14.05.2021, установлено, что в нарушение требований природоохранного законодательства Российской Федерации директором МП «Серовавтодор» Клименко Р.В. в отчете федерального статистического наблюдения по форме 2-ТП (отходы) за 2020 год, представлена недостоверная информация.

Не согласившись с указанным постановлением, директором МП «Серовавтодор» Клименко Р.В. обратился в суд с жалобой, в которой указал, что в отчете федерального статистического наблюдения по форме 2-ТП (отходы) за 2020 год отражены достоверные данные. Кроме того в действиях должностного лица отсутствие вина в совершении указанного административного правонарушения в виде умысла.

В судебном заседании защитник Клименко Р.В. и его защитник Фокина В.В. доводы жалобы поддержали в полном объеме, просили ее удовлетворить.

Главный специалист-эксперт федеральной службы по надзору в сфере природопользования Милков И.Г. возражал против удовлетворения жалобы, полагая вынесенное постановление законным и обоснованным, указание альтернативных признаков состава административного правонарушения полагал возможным скорректировать на усмотрение суда, подтвердил отсутствие данных об умышленной форме вины предприятия.

Изучив доводы жалобы, заслушав участвующих в судебном заседании лиц, исследовав материалы дела об административном правонарушении, полагаю необходимым отметить следующие обстоятельства.

Статьей 8.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за сокрытие, умышленное искажение или несвоевременное сообщение полной и достоверной информации о состоянии окружающей среды и природных ресурсов, об источниках загрязнения окружающей среды и природных ресурсов или иного вредного воздействия на окружающую среду и природные ресурсы, о радиационной обстановке данных, полученных при осуществлении производственного экологического контроля, информации, содержащейся в заявлении о постановке на государственный учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, декларации о воздействии на окружающую среду, декларации о плате за негативное воздействие на окружающую среду, отчете о выполнении плана мероприятий по охране окружающей среды или программы повышения экологической эффективности, а равно искажение сведений о состоянии земель, водных объектов и других объектов окружающей среды лицами, обязанными сообщать такую информацию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 8.5.2 настоящего Кодекса.

Объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 8.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, может выражаться, в частности, в сокрытии, умышленном искажении или несвоевременном сообщении полной и достоверной информации: о состоянии окружающей среды и природных ресурсов, об источниках загрязнения окружающей среды и природных ресурсов или иного вредного воздействия на окружающую среду и природные ресурсы.

Как следует из материалов дела, должностному лицу вменяется сокрытие или искажение экологической информации. При этом, далее указано, что вина юридического лица установлена и заключается в том, что у должностного лица - директора МП «Серовавтодор» имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность. Клименко Р.В. без достаточных к тому оснований самонадеянно рассчитывал на предотвращение негативных последствий, хотя должен был и мог их предотвратить.

Вместе с тем, исходя из приведенной выше конструкции диспозиции с субъективной стороны состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, предполагает умышленное непредставление, то есть сокрытие или умышленное искажение полной и достоверной информации, имеющейся у привлекаемого к ответственности лица.

При таких обстоятельствах судья приходит к выводу об отсутствии вины должностного лица в совершении административного правонарушения, поскольку доказательств наличия у него умысла на сокрытие или искажение полной и достоверной информации о вместимости объекта размещения отходов административным органом не представлено, а неосторожное искажение информации состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 8.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не образует.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях отсутствие состава административного правонарушения является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

Согласно пункту 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях о результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

С учетом изложенного, следует вывод о необходимости отмены постановления государственного инспектора Уральского межрегионального управления Росприроднадзора Лаптева А.К. №03-01-18/178-2021 от 25.12.2020, вынесенного в отношении директора МП «Серовавтодор» Клименко Романа Валерьевича по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 8.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Производство по настоящему делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с отсутствием в деянии должностного лица состава административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.6, п.3 ч.1 ст.30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

постановление государственного инспектора Уральского межрегионального управления Росприроднадзора Лаптева А.К. №03-01-18/178-2021 от 25.12.2020, вынесенного в отношении директора МП «Серовавтодор» Клименко Романа Валерьевича по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 8.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение 10 суток с момента получения его копии.

<...>

<...>

Судья                    М.В.Осокин