Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-5684/2024 от 14.05.2024

2-5684/2024

14RS0018-01-2024-000177-41

Р Е Ш Е Н И Е (заочное)

Именем Российской Федерации

город Якутск                                                                                           11 июля 2024 года

Якутский городской суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Новиковой Н.И., при секретаре Скрябиной В.Е., рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по иску Министерства здравоохранения Республики Саха (Якутия) к Спиридоновой Айзе Святославовне о взыскании части единовременной компенсационной выплаты медицинским работника,

установил:

Истец обратился в суд с настоящим к ответчику, ссылаясь на то, что между Министерством здравоохранения Республики Саха (Якутия) и Спиридоновой А.С. заключен договор с медицинским работником, направляемым на работу в сельский населенный пункт либо поселок городского типа (рабочий поселок) Республики Саха (Якутия), в соответствии с которой Спиридоновой А.С. предоставлена единовременная компенсационная выплата в размере 1 000 000 руб. В соответствии с приказом № 14 от 22.05.2023 трудовой договор со Спиридоновой А.С. расторгнут по основанию, предусмотренному п. 3 ч. 1 ст. 77 Трудового кодекса Российской Федерации с 22.05.2023 г. Сославшись на то, что в связи с расторжением трудового договора до истечения пятилетнего срока у Спиридоновой А.С. возникла обязанность возвратить в бюджет Республики Саха (Якутия) часть единовременной компенсационной выплаты, Министерство здравоохранения Республики Саха (Якутия) обратилось с настоящим иском о взыскании с ответчика части данной выплаты пропорционально неотработанному времени, просит взыскать сумму в размере 682 365,83 руб. и неустойку в размере 30 206,06 руб.

В судебное заседание истец и ответчик не явились, о месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом, ходатайств либо иных заявлений не поступило. Представитель истца просил рассмотреть дело в его отсутствие.

С учетом требования ст. 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд определил рассмотреть дело в порядке заочного производства.

Суд, изучив материалы дела, приходит к следующему.

В Федеральном законе N 326-ФЗ дана основополагающая характеристика понятию единовременная выплата, а именно, она должна носить компенсационный характер. То есть единовременная компенсационная выплата призвана возместить медицинскому работнику понесенные вследствие прибытия (переезда) на работу в сельский населенный пункт затраты.

В Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 21.11.2013 N 1798-О отмечено, что правовое регулирование, установленное в ч. 12.1 ст. 51 Федерального закона "Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации", осуществлено в пределах дискреционных полномочий законодателя и направлено на создание дополнительных стимулов к переезду на работу в сельские населенные пункты и рабочие поселки для молодых квалифицированных специалистов (медицинских работников), что согласуется с целями проводимой государством социальной политики и не может рассматриваться как нарушающее конституционные предписания и трудовые права.

Согласно пункта 12.1 статьи 51 Федерального закона от 29 ноября 2010 г. N 326-ФЗ "Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации" предусмотрено, что в 2017 году осуществляются единовременные компенсационные выплаты медицинским работникам в возрасте до 50 лет, имеющим высшее образование, прибывшим в 2016 и 2017 годах на работу в сельский населенный пункт, либо рабочий поселок, либо поселок городского типа или переехавшим на работу в сельский населенный пункт, либо рабочий поселок, либо поселок городского типа из другого населенного пункта и заключившим с уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации договор, в размере одного миллиона рублей на одного указанного медицинского работника. Финансовое обеспечение единовременных компенсационных выплат медицинским работникам в 2017 году осуществляется за счет иных межбюджетных трансфертов, предоставляемых бюджету территориального фонда из бюджета Федерального фонда в соответствии с федеральным законом о бюджете Федерального фонда на очередной финансовый год и на плановый период, и средств бюджетов субъектов Российской Федерации в соотношении соответственно 60 и 40 процентов.

В соответствии "в" пункта 3 части 12.2 статьи 51 указанного Федерального закона установление обязанности уполномоченного органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации заключить в порядке, определенном высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, с медицинским работником, указанным в части 12.1 настоящей статьи, после заключения им трудового договора с государственным учреждением здравоохранения субъекта Российской Федерации либо с муниципальным учреждением здравоохранения договор, предусматривающий:

а) обязанность медицинского работника работать в течение пяти лет по основному месту работы на условиях нормальной продолжительности рабочего времени, установленной трудовым законодательством для данной категории работников, в соответствии с трудовым договором, заключенным медицинским работником с государственным учреждением здравоохранения субъекта Российской Федерации или муниципальным учреждением здравоохранения;

б) порядок предоставления медицинскому работнику единовременной компенсационной выплаты в размере одного миллиона рублей в течение 30 дней со дня заключения договора с органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации;

в) возврат медицинским работником в бюджет субъекта Российской Федерации части единовременной компенсационной выплаты в случае прекращения трудового договора с учреждением, указанным в подпункте "а" настоящего пункта, до истечения пятилетнего срока (за исключением случаев прекращения трудового договора по основаниям, предусмотренным пунктом 8 части первой статьи 77, пунктами 1, 2 и 4 части первой статьи 81, пунктами 1, 2, 5, 6 и 7 части первой статьи 83 Трудового кодекса Российской Федерации), рассчитанной с даты прекращения трудового договора, пропорционально не отработанному медицинским работником периоду;

г) ответственность медицинского работника за неисполнение обязанностей, предусмотренных договором с органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, в том числе по возврату единовременной компенсационной выплаты в случаях, указанных в подпункте "в" настоящего пункта.

Указом Главы Республики Саха (Якутия) от 17.08.2016 N 1365 "О внесении изменений в Указ Главы Республики Саха (Якутия) от 19 октября 2015 г. N 718 "О единовременных компенсационных выплатах медицинским работникам" был определен порядок предоставления медицинским работникам соответствующей категории, предоставления мер социальной поддержки в виде предоставления компенсационных выплат по программе «Земский доктор».

Положение устанавливает порядок и условия предоставления единовременной компенсационной выплаты медицинским работникам в возрасте до 50 лет, имеющим высшее образование, прибывшим в 2016 году на работу в сельский населенный пункт либо рабочий поселок, либо поселок городского типа или переехавшим на работу в сельский населенный пункт либо рабочий поселок, либо поселок городского типа из другого населенного пункта и заключившим договор с Министерством здравоохранения Республики Саха (Якутия) о предоставлении единовременной компенсационной выплаты, в размере одного миллиона рублей на одного указанного медицинского работника после заключения ими трудового договора с государственным учреждением здравоохранения либо с муниципальным учреждением здравоохранения Республики Саха (Якутия).

Из материалов дела следует, что Спиридонова А.С. состоял в трудовых отношениях с ГБУ РС(Я) «Эвено-Бытантайская центральная районная больница им. К.А.Серебряковой».

Приказом от ____ № Спиридонова А.С. принята на должность заведующий ___.

____ между Министерством здравоохранения Республики Саха (Якутия) и Спиридоновой А.С. заключен типовой договор с медицинским работником, направляемым на работу в сельский населенный пункт либо поселок городского типа (рабочий поселок) Республики Саха (Якутия), в соответствии с которой Спиридоновой А.С. предоставлена единовременная компенсационная выплата в размере 1 000 000 руб.

Согласно типовому договору предметом договора являются отношения, связанные с предоставлением единовременной компенсационной выплаты в размере 1 000 000 руб. медицинскому работнику, принятому на работу в государственное учреждение здравоохранения Республики Саха (Якутия), расположенное в сельском населенном пункте либо поселке городского типа (рабочем поселке) Республики Саха (Якутия).

Единовременная компенсационная выплата медицинскому работнику предоставляется единовременно в размере 1 000 000 руб. (п. 2.1. договора).

Ответчик принял на себя обязательства осуществлять фактическую трудовую деятельность не менее пяти лет по основному месту работы на условиях нормальной продолжительности рабочего времени в соответствии с трудовым договором (п. 3.1. договора).

В случае прекращения трудового договора с учреждением до истечения пятилетнего срока (за исключением случаем прекращения трудового договора по основаниям, предусмотренным пунктом 8 части 1 статьи 77, пунктами 1,2, 4 части 1 статьи 81, пунктами 1, 2, 5, 6 и 7 части 1 статьи 83 Трудового кодекса Российской Федерации) возвратить часть единовременной компенсационной выплаты пропорционально неотработанному периоду, рассчитанной с даты прекращения трудового договора, в Министерство, в течение 1 месяца с момента увольнения ( п. 3.1.2 договора).

В случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств по возврату денежных средств работник обязуется уплатить Министерству неустойку в размере 1/300 ставки рефинансирования за каждый день просрочки обязательств, установленных договором (п. 4.2 договора).

Единовременная компенсационная выплата в размере 1 000 000 рублей была перечислена на счет ответчика, что подтверждается платежным поручением № от ____ на сумму 1 000 000 руб.

В соответствии с приказом № от ____ трудовой договор со Спиридоновой А.С. расторгнут по основанию, предусмотренному п. 3 ч. 1 ст. 77 Трудового кодекса Российской Федерации, с ____.

Ответчику направлена претензия о возврате единовременной компенсационной выплаты в размере 682 365,93 руб., однако требование министерства осталось без удовлетворения.

Учитывая, что материалами дела подтверждается, что ответчик приказом работодателя № от ____ был уволена с работы по собственному желанию, по пункту 3 части 1 статьи 77 Трудового кодекса Российской Федерации, не доработав положенные по договору пять лет, суд приходит к выводу, что часть единовременной компенсационной выплаты, пропорционально не отработанному им периоду подлежит возврату истцу, поскольку Спиридоновой А.С. не было исполнено обязательство отработать не менее 5 лет в учреждении, куда он был принята на работу.

В соответствии со ст. 330 Гражданского кодекса Российской Федерации под неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По общему правилу, установленному пунктом 1 статьи 394 указанного кодекса, если за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства установлена неустойка, то убытки возмещаются в части, не покрытой неустойкой. Исходя из названных положений закона, неустойка является мерой ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств, направленной также и на восстановление нарушенного права.

В соответствии со ст. 330 Гражданского кодекса Российской Федерации под неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

С ответчика в пользу истца подлежит взысканию неустойка в размере 30 206,06 руб. Оснований для снижения суммы неустойки не имеется.

Согласно ст.103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

При таких обстоятельствах, иск подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199, 233-235 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Иск Министерства здравоохранения Республики Саха (Якутия) к Спиридоновой Айзе Святославовне о взыскании части единовременной компенсационной выплаты медицинским работника – удовлетворить.

Взыскать со Спиридоновой Айзы Святославовны, ____ г.р., ____, паспорт РФ: № от ____ в пользу Министерства здравоохранения Республики Саха (Якутия) сумму единовременной компенсационной выплаты в размере 682 365,83 руб., неустойку в размере 30 206,06 руб., всего: 712 571,89 руб.

Взыскать с Спиридоновой Айзы Святославовны, ____ г.р., ____, паспорт РФ: № от ____ в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 10 326 руб.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение 7 дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья                                         п/п                    Н.И. Новикова

Копия верна

Судья                                            Н.И. Новикова

Секретарь судебного заседания:                             В.Е. Скрябина

Решение изготовлено 19.07.2024 г.