Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-594/2023 (2-7017/2022;) ~ М-6395/2022 от 11.10.2022

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Химки Московской области                                 17 января 2023 года

Химкинский городской суд Московской области в составе:

судьи – Колмаковой И.Н.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи – Чирковским Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № <№ обезличен> по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и <адрес> о признании незаконным решения, компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностям,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и <адрес> о признании незаконным решения, компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, ссылаясь на то, что в период с <дата> по <дата> она осуществляла переезд из районов Крайнего Севера (Ханты-Мансийский автономный округ, г. Сургут, ул. Энергетиков, д. 1/1, кв. 32) на адрес нового места жительства на территории Российской Федерации, не относящихся к районам Крайнего Севера: г<адрес>.

По утверждению истца, <дата> ею были поданы документы в ГУ – ГУПФР № 5 по г. Москве и <адрес> для компенсации расходов при переезде, однако, решением от <дата> № <№ обезличен> на основании пп. «а» п. 15 Правил компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, лицам, являющимся получателем страховых пенсий и (или) пенсий по государственному пенсионному обеспечению, и членам их семей, утвержденных постановлением Правительства РФ от <дата> № 1351, отказано в выплате компенсации расходов в связи с якобы имевшим место несоответствием сведений, содержащихся в представленных с заявлением о компенсации документах, требованиям Правил.

Не согласившись с отказом, истец просит суд признать незаконным решение ГУ – ГУПФР № 5 по г. Москве и <адрес> от <дата> № <№ обезличен>, обязать ответчика предоставить истцу компенсацию расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных с ним местностей в сумме 65588 руб. 54 коп.

В судебном заседании представитель истца поддержал исковые требования в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований, пояснила, что компенсируется провоз багажа к месту жительства, а в данном случае истец зарегистрирована в г. Москве, а провоз багажа осуществлен в <адрес>. Кроме того, представитель ответчика указала, что истцом не была представлена справка из РЖД с расчетом стоимости провоза багажа.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав представленные по делу доказательства, суд приходит к следующему.

Как следует из ч. 6 ст. 35 Закона Российской Федерации от <дата> № 4520-1 «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях», лицам, являющимся получателями страховых пенсий и (или) пенсий по государственному пенсионному обеспечению, не работающим по трудовым договорам, не получающим выплат и иных вознаграждений по гражданско-правовым договорам, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, по договорам авторского заказа, договорам об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательским лицензионным договорам, лицензионным договорам о предоставлении права использования произведений науки, литературы, искусства и не осуществляющим иной деятельности, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с законодательством Российской Федерации, и членам их семей, находящимся на их иждивении, в случае переезда из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей к новому месту жительства на территории Российской Федерации, не относящемуся к указанным районам и местностям, однократно компенсируются расходы на оплату стоимости проезда к новому месту жительства и стоимости провоза багажа.

Частью 7 ст. 35 Закона предусмотрено, что размер, условия и порядок компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, лицам, указанным в части шестой настоящей статьи, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Согласно п. 1 Постановления Правительства Российской Федерации от <дата> № 1351 «О порядке компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, лицам, являющимся получателями страховых пенсий и (или) пенсий по государственному пенсионному обеспечению, и членам их семей» (вместе с «Правилами компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, лицам, являющимся получателями страховых пенсий и (или) пенсий по государственному пенсионному обеспечению, и членам их семей»), настоящие Правила определяют размер, условия и порядок компенсации расходов на оплату стоимости проезда и стоимости провоза багажа лицам, являющимся получателями страховых пенсий и (или) пенсий по государственному пенсионному обеспечению, не работающим по трудовым договорам, не получающим выплат и иных вознаграждений по гражданско-правовым договорам, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, по договорам авторского заказа, договорам об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательским лицензионным договорам, лицензионным договорам о предоставлении права использования произведений науки, литературы, искусства и не осуществляющим иной деятельности, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с законодательством Российской Федерации (далее - пенсионеры), и членам их семей, находящимся на их иждивении, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей к новому месту жительства на территории Российской Федерации, не относящемуся к указанным районам и местностям (далее соответственно - новое место жительства, компенсация).

    В соответствии с п. 3 Постановления, компенсация производится в размере: а) фактически произведенных расходов на оплату стоимости проезда пенсионера и переезжающих вместе с ним к новому месту жительства членов семьи пенсионера, не превышающих стоимости проезда по кратчайшему маршруту или по беспересадочному маршруту следования железнодорожным транспортом в поездах всех категорий, в том числе фирменных поездах в случаях, когда возможность проезда в поездах других категорий отсутствует, в вагонах всех типов, за исключением спальных вагонов с 2-местными купе и вагонов повышенной комфортности (включая оплату услуг по оформлению проездных документов и предоставлению в поездах постельных принадлежностей), морским транспортом в каютах III категории судов транспортных линий, внутренним водным транспортом на местах III категории судов транспортных линий, воздушным транспортом в салоне экономического класса (включая оплату услуг по оформлению проездных документов) при отсутствии железнодорожного сообщения либо при меньшей стоимости авиаперелета по сравнению со стоимостью проезда железнодорожным транспортом, а также автомобильным транспортом общего пользования в междугородном сообщении; б) фактически произведенных расходов на оплату стоимости провоза багажа пенсионера и членов семьи пенсионера весом не более 1 тонны на пенсионера и каждого выезжающего вместе с ним члена семьи пенсионера, но не более 5 тонн на семью железнодорожным, внутренним водным, морским, автомобильным транспортом (за исключением такси), но не выше установленных тарифов на перевозку багажа железнодорожным транспортом.

Согласно п. 4 Постановления, при отсутствии в населенном пункте по прежнему месту жительства пенсионера в районах Крайнего Севера или приравненных к ним местностях либо на отдельных участках маршрута следования к новому месту жительства видов транспорта, указанных в подпункте «б» пункта 3 настоящих Правил, пенсионеру и членам семьи пенсионера возмещаются в размере 100 процентов фактически произведенные расходы на провоз багажа иными транспортными средствами, в том числе воздушным транспортом, до ближайшей к прежнему месту жительства железнодорожной станции или до ближайшего морского либо речного порта, открытого для навигации в это время.

В соответствии с п. 5 Постановления, заявление о компенсации пенсионер подает после осуществления переезда в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации по новому месту жительства, в котором находится его выплатное дело.

В силу п. 6 Правил компенсация расходов на оплату стоимости проезда пенсионера и членов семьи пенсионера и стоимости провоза багажа личным автомобильным транспортом производится в размере фактически произведенных расходов на оплату стоимости израсходованного топлива, подтвержденных кассовыми чеками автозаправочных станций, но не выше стоимости, рассчитанной на основе базовых норм расхода топлива для автомобилей общего назначения, установленных Министерством транспорта Российской Федерации для соответствующих транспортных средств, и протяженности кратчайшего маршрута следования к новому месту жительства.

Как следует из п. 9 Постановления, при подаче заявления о компенсации пенсионер (его представитель) предъявляет: а) документы, удостоверяющие личность пенсионера, личность переехавших вместе с ним на новое место жительства членов семьи пенсионера, а также позволяющие установить возраст указанных лиц; б) документы, подтверждающие снятие пенсионера и переехавших вместе с ним на новое место жительства членов семьи пенсионера с регистрационного учета по прежнему месту жительства в районах Крайнего Севера или приравненных к ним местностях и их регистрацию по новому месту жительства; в) пенсионное удостоверение; г) документы, подтверждающие регистрацию пенсионера и переехавших вместе с ним членов семьи пенсионера (при наличии) в системе обязательного пенсионного страхования; д) документы, подтверждающие прекращение пенсионером трудовой деятельности; е) документы, удостоверяющие: брачные (родственные) отношения пенсионера с членами семьи пенсионера.

В соответствии с п. 10 Постановления, заявление о компенсации подается с приложением документов, подтверждающих, что: а) пенсионеру по последнему месту работы в организации, расположенной в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, и членам семьи пенсионера не производилась компенсация за счет средств работодателя в указанный в заявлении о компенсации срок, определенный датами выезда и приезда; г) пенсионер и члены семьи пенсионера осуществили проезд из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей к новому месту жительства и пенсионером фактически произведены расходы на оплату стоимости проезда (проездные документы, посадочные талоны, иные документы, выданные в соответствии с законодательством Российской Федерации транспортными организациями независимо от их организационно-правовой формы); д) пенсионер и члены семьи пенсионера осуществили проезд более высокой категории стоимости (справка или иной документ, подтверждающие стоимость и категорию проезда по соответствующему маршруту на дату осуществления проезда в размерах, установленных подпунктом «а» пункта 3 настоящих Правил, выданные транспортными организациями или их агентами в установленном порядке); ж) пенсионер и члены семьи пенсионера осуществили провоз багажа к новому месту жительства и пенсионером фактически произведены расходы на оплату услуг по провозу багажа, включая услуги по погрузке и выгрузке багажа (багажная, грузобагажная квитанция, грузовая накладная, заявка на перевозку грузов с отметкой об их принятии, коносамент, кассовый чек, подтверждающий оплату провоза багажа, контейнеров, почтовых посылок, и другие документы, содержащие сведения о весе (массе) и стоимости провоза багажа, выданные организациями, осуществившими его перевозку); з) фактически произведенные пенсионером расходы на оплату стоимости провоза багажа пенсионера и членов семьи пенсионера превышают размеры, установленные подпунктом «б» пункта 3 настоящих Правил (справка или иной документ, подтверждающие стоимость провоза багажа по соответствующему маршруту в указанных пределах, выданные транспортными организациями в установленном порядке).

Судом установлено, что <дата> ФИО1 обратилась в ГУ – ГУ ПФР № 5 по г. Москве и <адрес> с заявлением о компенсации расходов, связанных с ее переездом и членов ее семьи из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местной.

По результатам рассмотрения указанного заявления и приложенных документов, <дата> ГУ – ГУ ПФР № 5 по г. Москве и <адрес> было принято решение № 22000042151/1105363/22 об отказе в выплате компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местной, лицам, являющимся получателями трудовых пенсий и (или) пенсий по государственному пенсионному обеспечению, и членам их семей по основаниями, указанным в пп. «а» п. 15 Правил (постановление Правительства Российской Федерации № 1351) (несоответствие сведений, содержащихся в представленных с заявлением о компенсации документах, требованиям Правил, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации 11.12.2014г. № 1351).

Между тем, разрешая спор, суд исходит из того, что ФИО1 является неработающим пенсионером, получатель страховой пенсии по старости, что не отрицалось стороной ответчика.

Согласно свидетельству о заключении брака от <дата> III-ФР № 327034 ФИО1 и ФИО4 заключили брак 05.11.21991.

Судом установлено, что истец с супругой проживают совместно, ведут общее хозяйство, и предъявленные к возмещению расходы, связанные с перевозкой багажа, а также с переездом на новое место жительства, понесены ими за счет общих семейных средств, что подтверждено истцом и не опровергнуто ответчиком.

Так, в обоснование исковых требований истцом представлены: кассовый чек, выданный ООО «Мейджик Транс» сумму 51773 руб. с поручением экспедитору № 000750858 о доставке груза из г. Сургут до <адрес>, д. Голиково, Золотые купола, ул. Южная, д. 271 (провоз багажа), чеки автозаправочных станций на общую сумму 13815 руб. 54 коп. (проезд к новому месту жительства по маршруту Сургут – Ханты-Мансийск – Серов – Нижний Тагил – Пермь – Киров – Иваново – Москва).

Доводы ответчика о том, что поскольку груз прибыл не в г.Москву по месту жительства истца, а в <адрес>, истец не имеет право на получение компенсации в части провоза багажа, основаны, по мнению суда, не неправильном толковании норм права.

Свидетельством о государственной регистрации права от <дата> подтверждено, что ФИО4 принадлежит на праве собственности дом № 271, расположенная по адресу: <адрес>, <адрес>, с.п. Кутузовское, д. Голиково, мкр. «Золотые купола», ул. Южная, куда по месту назначения и прибыл багаж.

Согласно представленному стороной истца расчету стоимости и экологичности грузовых перевозок, произведенный на сайте РЖД Грузовые перевозки, стоимости перевозки грузов по маршруту Сургут – Москва составляет 75849 руб. 60 коп., что выше сумму, истребуемой истцом.

Как указывалось выше, в соответствии с п. 5 Постановления, заявление о компенсации пенсионер подает после осуществления переезда в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации по новому месту жительства, в котором находится его выплатное дело.

Истец зарегистрирована по месту жительства по адресу: г. Москва, <адрес>, д. 24, корп. 3, кв. 193, выплатное дело истца находилось в ГУ – ГУ ПФ России № 5 по г. Москве и <адрес>, куда она и обратилась с соответствующим заявлением.

При таких данных, учитывая, что в настоящее время истец вместе с супругом переехали на постоянное место жительства в г. Москву, что подтверждено представленными доказательствами, что факт переезда ответчик не оспаривает, что компенсаций стоимости проезда и провоза багажа ранее ни истец, ни ее супруг не получали, а доказательств обратного ответчиком представлено не было, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░1 – ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ – ░░░░░ № 5 ░░ ░. ░░░░░░ ░ <░░░░░> ░░ <░░░░> № 22000042151/1105363/22 ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░. ░░░░░░ ░ <░░░░░> ░░░░░░░░░░░░ ░░░1 ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░ 65588 ░░░. 54 ░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ <░░░░░> ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

    ░░░░░:

    ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ <░░░░>.

░░░ 50RS0<№ ░░░░░░░░░>-77