Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-1460/2020 от 01.10.2020

Дело №

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

05 октября 2020 года                                      пос. ж.д. <адрес>

Судья Высокогорского районного суда Республики Татарстан Волколовская Н.В., при секретаре Гатиятуллиной Н.М., рассмотрев дело об административном правонарушении по части 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении должностного лица – управляющего <данные изъяты> Аглеевой Р. Т., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <данные изъяты>, проживающей по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, замужней, ранее не привлекавшейся к административной ответственности,

у с т а н о в и л:

Согласно протоколу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, составленному в отношении должностного лица – управляющего <данные изъяты> Аглеевой Р.Т. по части 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), ДД.ММ.ГГГГ в 14 часов 40 минут Аглеева Р.Т., являясь должностным лицом – управляющим <данные изъяты>, по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, допустила реализацию товара продавцом магазина Шарафиевым Ш.К., у которого отсутствовали средства индивидуальной защиты рук (перчатки), нарушив требования Постановления Кабинета Министров Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ № «О мерах по предотвращению распространения в <адрес> новой коронавирусной инфекции» (в редакции Постановления КМ РТ от ДД.ММ.ГГГГ №).

Аглеева Р.Т., будучи извещенной надлежащим образом о времени и месте рассмотрения административного дела, для его рассмотрения в суд не явилась, ходатайства об отложении рассмотрения от него не поступало. В деле имеется письменное ходатайство Федоровой Т.И. о рассмотрении дела без ее участия. В соответствии со статьей 25.1 КоАП РФ суд считает возможным рассмотрение данного административного дела в отсутствие лица, привлекаемого к ответственности.

Оценив представленные в материалах дела письменные доказательства в их совокупности, мировой судья считает вину Аглеевой Р.Т. в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, доказанной.

Согласно статье 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела.

                                                                В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № коронавирусная инфекция (2019-nCoV) включена в Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.

                                                                Указом Президента Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ "О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)" в целях обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19), в соответствии со статьей 80 Конституции Российской Федерации установлен особый порядок передвижения на соответствующей территории лиц и транспортных средств, за исключением транспортных средств, осуществляющих межрегиональные перевозки (подпункт "в" пункта 2).

                                                                Пунктом "а" части 3 Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "Об утверждении Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации" при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации установлена обязанность граждан соблюдать общественный порядок, требования законодательства Российской Федерации о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения.

                                                                В соответствии с пунктом "в" части 4 данного Постановления при угрозе возникновения или возникновении чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью.

                                                                В соответствии со статьями 30 и 51 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" территориальные органы федерального органа исполнительной власти, осуществляющие федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, при угрозе возникновения и распространения инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих, реализуют свои полномочия по санитарной охране территории Российской Федерации.

                                                                Распоряжением Президента Республики Татарстан № от ДД.ММ.ГГГГ "О введении режима повышенной готовности для органов управления и сил территориальной подсистемы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Республики Татарстан" в связи с угрозой распространения в <адрес> новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV), в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", Законом Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗРТ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций" для органов управления и сил территориальной подсистемы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Республики Татарстан с ДД.ММ.ГГГГ и до особого распоряжения введен режим повышенной готовности и установлен региональный (межмуниципальный) уровень реагирования.

                                                                Постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан № от ДД.ММ.ГГГГ «О мерах по предотвращению распространения в <адрес> новой коронавирусной инфекции» установлено, что реализация комплекса ограничительных и иных мероприятий, направленных на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в том числе в условиях режима повышенной готовности для органов управления и сил территориальной подсистемы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Республики Татарстан, осуществляется на всей территории Республики Татарстан.

                                                                В соответствии с абзацем 2 пункта 5 вышеуказанного Постановления Кабинета Министров Республики Татарстан № (в редакции Постановления КМ РТ от ДД.ММ.ГГГГ №) до улучшения санитарно-эпидемиологической обстановки с ДД.ММ.ГГГГ на организации, индивидуальных предпринимателей, а также граждан, применяющих специальный налоговый режим "Налог на профессиональный доход", возложена обязанность обеспечивать исполнение требований к организации их деятельности, установленных в Приложении № к настоящему постановлению.

                                                                Согласно подпункту 4 пункта 2 вышеуказанного Приложения № «Требования организации деятельности организаций, индивидуальных предпринимателей, а также граждан, применяющих специальный налоговый режим «Налог на профессиональный доход», организациям и индивидуальным предпринимателям при взаимодействии с гражданами дополнительно к требованиям, указанным в пункте 1 настоящих требований, предписано обеспечить обязательное использование работниками средств индивидуальной защиты органов дыхания (маски, респираторы) и средств индивидуальной защиты рук (перчатки).

Согласно части 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в 14 часов 40 минут Аглеева Р.Т., являясь должностным лицом – управляющим <данные изъяты> по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, допустила реализацию товара продавцом магазина Шарафиевым Ш.К., у которого отсутствовали средства индивидуальной защиты рук (перчатки), нарушив требования Постановления Кабинета Министров Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ № «О мерах по предотвращению распространения в <адрес> новой коронавирусной инфекции» (в редакции Постановления КМ РТ от ДД.ММ.ГГГГ №).

                                                                С учетом вышеизложенного, своими действиями Аглеева Р.Т. совершила административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ.

Виновность управляющего <данные изъяты>» Аглеевой Р.Т. в совершении административного правонарушения подтверждается совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, в том числе: протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, составленным уполномоченным должностным лицом. Нарушение требований закона при его составлении не допущено, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены правильно. Каких-либо дополнений или замечаний от Аглеевой Р.Т. при составлении протокола не поступило, не зафиксировано. Аглеевой Р.Т. были разъяснены положения статьи 51 Конституции РФ, права, предусмотренные статьей 25.1 КоАП РФ, а также право давать объяснения, которым она воспользовалась, что отражено в протоколе об административном правонарушении; письменными объяснениями Аглеевой Р.Т., из которых следует, что продавец Шарафиев Ш.К., который находился без средств индивидуальной защиты рук (перчаток) проявил халатность на рабочем месте; копией постановления Высокогорского районного суда Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому кассир <данные изъяты> Шарафиев Ш.К. был привлечен к административной ответственности в виде штрафа в размере 1000 рублей за обслуживание ДД.ММ.ГГГГ клиента без средств индивидуальной защиты рук (перчаток); приказом <данные изъяты> о переводе работника на другую работу № от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что с ДД.ММ.ГГГГ Аглеева Р.Т. переведена на должность управляющего автозаправочной станции; должностной инструкцией управляющего АЗС, согласно которой работа управляющего АЗС состоит из обязанностей по организации работы АЗС, в том числе контроля за соблюдением всех правил и процедур, наличия и исправности необходимого оборудования, обеспечивающих безопасность жизни и здоровья персонала и клиентов автозаправочной станции.

Протокол об административном правонарушении и рапорт составлены должностным лицом, находящимся при исполнении своих служебных обязанностей, какой - либо заинтересованности сотрудника полиции с целью оговора Аглеевой Р.Т. при составлении указанных документов в судебном заседании не установлено.

Оснований ставить под сомнение достоверность содержания протокола об административном правонарушении, составленного в отношении Аглеевой Р.Т., а также рапорта сотрудника полиции, их допустимость как доказательств по делу, представленных наряду с иными письменными документами, их исключения из числа доказательств, по делу не имеется.

Каких-либо неустранимых сомнений в виновности привлекаемого к ответственности лица во вмененном административном правонарушении, не установлено.

Оснований для освобождения Аглеевой Р.Т. от административной ответственности, в том числе по малозначительности совершенного правонарушения, не установлено.

Как усматривается из представленных материалов, ДД.ММ.ГГГГ в 14 часов 40 минут в период режима повышенной готовности в помещении, в котором осуществляется деятельность, связанная с совместным пребыванием граждан, а именно на <данные изъяты> Аглеева Р.Т., являясь должностным лицом, не обеспечила использование работником указанного объекта средств индивидуальной защиты рук (перчаток) на рабочем месте и территории работодателя при реализации товара клиенту.

Таким образом, суд считает, что должностным лицом не приняты меры, при которых будет исключена любая возможность нарушения установленных правил, должный контроль Аглеевой Р.Т. за соблюдением правил работником отсутствовал.

При решении вопроса о назначении лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, административного наказания конкретного вида и размера необходимо руководствоваться положениями главы 4 КоАП РФ и иметь в виду, что такое наказание должно отвечать требованиям пропорциональности, справедливости и соразмерности, индивидуализации административной ответственности, а также соответствовать целям предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

    Разрешая вопрос о мере наказания, суд руководствуется общими правилами назначения административного наказания, предусмотренными статьей 4.1 КоАП РФ, учитывает характер и степень общественной опасности совершенного Аглеевой Р.Т. административного правонарушения, данные о личности виновной, которая ранее не привлекалась к административной ответственности, трудоустроена, ее семейное и материальное положение.

    Смягчающих или отягчающих административную ответственность обстоятельств судом не установлено.

        С учетом всех обстоятельств дела, данных о характере совершенного правонарушения, а также сведений о личности виновной, ее семейного и имущественного положения, суд считает возможным назначить Аглеевой Р.Т. наказание в виде штрафа с учетом положений части 2.2 статьи 4.1 КоАП РФ в размере 1/2 части минимального размера, предусмотренного санкцией части 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, которое по своему размеру будет являться справедливым.

На основании вышеизложенного и руководствуясь статьями 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

    п о с т а н о в и л:

    признать управляющего <данные изъяты>» Аглееву Р. Т., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 5000 (пять тысяч) рублей.

    Административный штраф оплатить на счет:

    получатель штрафа – УФК по РТ (ОМВД России по <адрес>),

    ИНН 1616001540,

    КПП 161601001,

    р/счет 40№,

    Отделение – ГРКЦ НБ Республики Татарстан Банка России <адрес>,

    БИК 049205001,

    ОКТМО 92622440,

    КБК 18№,

    УИН 18№.

    Назначение платежа: штраф.

В соответствии с положениями статьи 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Неуплата административного штрафа в шестидесятидневный срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, либо административный арест на срок до пятнадцати суток.

    Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан через Высокогорский районный суд Республики Татарстан в течение 10 суток со дня получения или вручения копии постановления.

Судья: