Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-587/2023 от 10.08.2023

Дело №12-587/23

РЕШЕНИЕ

30 ноября 2023г.                                                                                                        г.Смоленск

Судья Ленинского районного суда г. Смоленска Макарова К.А., рассмотрев жалобу Администрации г. Смоленска, расположенной по адресу: г. Смоленск, ул. Октябрьской революции, д.1/2, на постановление начальника отделения – старшего судебного пристава СОСП по Смоленской области ГМУ ФССП России от ДД.ММ.ГГГГ №-АП по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ,

установил:

Администрация г. Смоленска обратилась в суд с жалобой на постановление начальника отделения – старшего судебного пристава СОСП по Смоленской области ГМУ ФССП России от ДД.ММ.ГГГГ №-АП по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, указав, что названным постановлением подвергнута административному штрафу в размере 30 000 руб. за неисполнение, как должником, содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора.

Привлечение к административной ответственности считает незаконным, ссылаясь на недоказанность события административного правонарушения и наличие предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ оснований для прекращения производства по делу.

Исследовав письменные доказательства, прихожу к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Согласно требованиям ст. 24.1 КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В силу ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежит, в том числе, виновность лица в совершении административного правонарушения.

Согласно требованиям ч. 1 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена их вина.

В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Таким образом, объективная сторона рассматриваемого административного правонарушения может быть выражена как действием, так и бездействием юридического лица, создающих препятствия реализации судебным приставом-исполнителем исполнения исполнительных документов по спорам неимущественного характера.

Приказами ФССП России от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ № из структуры УФССП России по Смоленской области исключён МОСП по ОИП УФССП России по Смоленской области, полномочия которого в настоящее время осуществляет СОСП по Смоленской области ГМУ ФССП России.

По делу установлено, что вступившим ДД.ММ.ГГГГ в законную силу решением Ленинского районного суда г. Смоленска от ДД.ММ.ГГГГ на Администрацию г. Смоленска возложена обязанность не позднее, чем в течение шести месяцев со дня вступления настоящего решения в законную силу принять на учет в качестве бесхозяйных объектов сети водоснабжения и водоразборной колонки, расположенные по адресу: <адрес>, в/г №.

В соответствии с данным решением судом выдан исполнительный лист, на основании которого ДД.ММ.ГГГГ в Межрайонном отделе судебных приставов по особым исполнительным производствам УФССП России по Смоленской области возбуждено соответствующее исполнительное производство №-ИП.

В связи с неисполнением Администрацией г. Смоленска в установленный 5-дневный срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа с момента получения должником копии постановления о возбуждении исполнительного производства, ДД.ММ.ГГГГ в отношении нее вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора, установлен новый срок исполнения до ДД.ММ.ГГГГ, в связи с нарушением которого ДД.ММ.ГГГГ в отношении заявителя судебным приставом-исполнителем составлен протокол № об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, а постановлением начальника отделения – старшего судебного пристава СОСП по Смоленской области ГМУ ФССП России от ДД.ММ.ГГГГ №-АП Администрация г. Смоленска признана виновной в совершении указанного административного правонарушения и подвергнута административному штрафу в размере 30 000 руб.

Между тем, оснований для привлечения заявителя к административной ответственности не имелось.

С начала 2023 Управлением имущественных, земельных и жилищных отношений Администрации г. Смоленска в соответствии с требованиями Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» была организована работа по проведению аукциона в электронной форме на заключение муниципального контракта на выполнение кадастровых работ в отношении объектов недвижимости в 2023 году.

ДД.ММ.ГГГГ по результатам проведенного аукциона между Управлением имущественных, земельных и жилищных отношений Администрации г. Смоленска и ООО «Смоленское бюро строительных услуг» заключен муниципальный контракт № на выполнение кадастровых работ в отношении объектов недвижимости в 2023 году.

Согласно п. 5.1 раздела 5 вышеуказанного муниципального контракта, срок выполнения работ: срок по конкретному объекту кадастровых работ указывается в заявке (задании) на выполнение кадастровых работ в отношении объектов недвижимости.

Согласно заявки № к заданию на проведение кадастровых работ от ДД.ММ.ГГГГ, срок проведения работ, в том числе и в отношении вышеуказанного объекта (п. 19 заявки) – ДД.ММ.ГГГГ.

Вступившим в законную силу решением Ленинского районного суда г. Смоленска от ДД.ММ.ГГГГ Администрация г. Смоленска освобождена от взыскания исполнительского сбора в размере 50 000 руб. на основании постановления судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ.

Кроме того, определением Ленинского районного суда г. Смоленска от ДД.ММ.ГГГГ Администрации г. Смоленска предоставлена отсрочка исполнения решения суда от ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ.

При таком положении, с учетом того, что Администрацией г. Смоленска предпринимались все возможные меры, направленные на исполнение упомянутого решения суда, определением суда, последней предоставлена отсрочка исполнения судебного акта, вины Администрации г. Смоленска в неисполнении требований исполнительного документа не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 24.5, 30.6, 30.7, КоАП РФ,

решил:

постановление начальника отделения – старшего судебного пристава Специализированного отделения судебных приставов по Смоленской области ГМУ ФССП России от ДД.ММ.ГГГГ №-АП по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, отменить, производство по делу об административном правонарушении - прекратить.

Решение может быть обжаловано и опротестовано в Смоленский областной суд путем подачи жалобы в 10-дневный срок со дня получения либо вручения копии судебного акта.

Судья                                                                        К.А. Макарова