Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-419/2023 ~ М-374/2023 от 17.04.2023

72RS0028-01-2023-000442-63

<данные изъяты>

№ 2-419/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Ялуторовск                                                      16 мая 2023 года

Ялуторовский районный суд Тюменской области

в составе: председательствующего судьи – Петелиной М.С.,

при секретаре – Мясниковой К.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела № 2-419/2023 по иску Ялуторовского межрайонного прокурора выступающего в защиту прав и законных интересов Пуртова Олега Владимировича к Муниципальному предприятию города Ялуторовска «Торгово-сервисный центр» о признании отношений трудовыми, о внесении записи в трудовую книжку о периоде работы, о понуждении произвести отчисления страховых взносов обязательного пенсионного, медицинского и социального страхования,

установил:

Ялуторовский межрайонный прокурор выступающий в защиту прав и законных интересов Пуртова О.В. обратился в суд с иском к Муниципальному предприятию города Ялуторовска «Торгово-сервисный центр» (далее по тексту – МП города Ялуторовска «Торгово-сервисный центр», ответчик) о признании отношений трудовыми с 01.03.2023 г., о внесении записи в трудовую книжку о периоде работы, о понуждении произвести отчисления страховых взносов обязательного пенсионного, медицинского и социального страхования.

Далее уточнил исковые требования, просил о признании факта трудовых отношений в период с 01.03.2023 г. по 10.04.2023 г., о внесении записи в трудовую книжку о периоде работы с 01.03.2023 г. по 10.04.2023 г. в качестве дворника.

Обосновывая заявленные исковые требования, истец указывает, что межрайонной прокуратурой в связи с поступившим обращением Пуртова О.В. проведена проверка, в ходе которой установлено, что ответчик 30.12.2022 г. с администрацией города Ялуторовска заключён муниципальный контракт № 445/2022 на оказание услуг для муниципальных нужд, в соответствии с пунктом 1.1 муниципального контракта заказчик (администрация города Ялуторовска) поручает, а исполнитель (Муниципальное предприятие) принимает на себя обязательства оказать услуги по подметанию и уборке снега на прилегающей территории к нежилому помещению, расположенному по адресу: <адрес>, в соответствии с настоящим Контрактом и Техническим заданием (приложение № 1 к настоящему Контракту), являющимся неотъемлемой частью Контракта. А заказчик обязуется принимать и оплачивать услуги, оказанные исполнителем, на условиях настоящего Контракта.

Согласно пунктам 2.1 и 2.4 Контракта услуги оказываются исполнителем в полном соответствии с требованиями настоящего Контракта. Технического задания, требованиями действующих правовых актов. Оказание услуг осуществляется силами и средствами исполнителя, в соответствии с действующим законодательством, настоящим Контрактом, Техническим заданием. Срок выполнения работ в соответствии с Техническим заданием Муниципального контракта с 01.01.2023 по 31.12.2023.

В соответствии с пунктом 3.2.5 Муниципального контракта Исполнитель обязан направлять для работы у Заказчика лиц, не страдающих заболеваниями опасными для окружающих, и способных по состоянию здоровья и иным показателям выполнять данную работу в соответствии с действующим законодательством, настоящим Контрактом и Техническим заданием (приложение № 1 к настоящему Контракту). Кроме того, согласно положениям Технического задания Муниципального контракта Исполнитель обязан направлять для проведения работ необходимое количество квалифицированного персонала, осуществлять постоянный контроль качества уборки, дисциплины персонала, провести на рабочем месте для персонала инструктаж по технике безопасности, ознакомить персонал с правилами санитарной гигиены и правилами по эксплуатации, используемых в процессе работы, оборудований и устройств, ознакомить уборщика территории (дворника) с его обязанностями, перечисленными ниже и обеспечить неукоснительное соблюдение данных обязанностей. Уборщик территории (дворник) обязан знать правила внутреннего трудового распорядка; нормы и правила охраны труда, личной гигиены и производственной санитарии.

Таким образом, из содержания Муниципального контракта следует, что для исполнения Муниципального контракта Муниципальное предприятие обязано направить для выполнения соответствующих работ работников, состоящих с ним (с Муниципальным предприятием) в трудовых отношениях.

Между тем, в целях исполнения данного Муниципального контракта Муниципальным предприятием 01.03.2023 г. с Пуртовым О.В. заключён договор подряда в соответствии с которым, Пуртов О.В. принял на себя обязательства выполнять работы по подметанию и уборке прилегающей территории Администрации города Ялуторовска по адресу: <адрес>

В соответствии с пунктом 2.1 срок действия договора с момента его подписания сторонами по 31.12.2023 г. За выполненную Пуртовым О.В. работу согласно пункту 4.1 договора предусмотрена оплата в размере 7475 рублей за каждый календарный месяц.

В ходе проведенной прокуратурой проверки по обращению Пуртова О.В. установлено, в нарушении ст.ст. 15,16,67 Трудового кодекса Российской Федерации трудовые отношения с Пуртовым О.В. по выполнению работ дворника предприятием были оформлены гражданско-правовым договором подряда.

Истец Пуртов О.В. в судебном заседании заявленные требования поддержал в полном объёме, с учётом уточнения. Пояснил о том, что через знакомых узнал, что в МП города Ялуторовска «Торгово-сервисный центр» требуется дворник, 01.03.2023 г. с ним заключили договор подряда, он его подписал не глядя. Выполнял работы по подметанию и уборке прилегающей территории Администрации города Ялуторовска по адресу: <адрес>, каждый день с 5-6 до 8-9 часов утра. Ежедневно в подсобном помещении Администрации города Ялуторовска он брал необходимый для подметания и уборке прилегающей территории инвентарь у завхоза и сдавал его обратно по окончании работ. Раз в месяц составлялись акты сдачи-приёмки оказанных работ/услуг между ним и МП города Ялуторовска «Торгово-сервисный центр». 10.04.2023 г. между ним и МП города Ялуторовска «Торгово-сервисный центр» было заключено соглашение о расторжении договора подряда, по его инициативе.

Прокурор Сармурзин Р.А. в судебном заседании заявленные требования поддержал в полном объёме, с учётом уточнения.

Представитель ответчика МП города Ялуторовска «Торгово-сервисный центр» Урумян А.А. выступающая на основании доверенности в судебном заседании с заявленными исковыми требованиями не согласилась в полном объёме, пояснила о том, что с Пуртовым О.В. с 01.03.2023 г. был заключён договор подряда по выполнению работ по подметанию и уборке прилегающей территории Администрации города Ялуторовска по адресу: <адрес>, ежедневно утром. Ежедневно в подсобном помещении Администрации города Ялуторовска завхоз выдавал Пуртову О.В. инвентарь необходимый для подметания и уборке прилегающей территории и Пуртов О.В. сдавал его обратно по окончании работ. Завхоз наблюдал за выполнением работ Пуртовым О.В. Раз в месяц составлялись акты сдачи-приёмки оказанных работ/услуг между Пуртовым О.В. и МП города Ялуторовска «Торгово-сервисный центр». 10.04.2023 г. между Пуртовым О.В. и МП города Ялуторовска «Торгово-сервисный центр» было заключено соглашение о расторжении договора подряда по инициативе Пуртова О.В. Приказ о приёме на работу Пуртова О.В. не издавался. В МП города Ялуторовска «Торгово-сервисный центр» нет ставки дворника, есть только подсобные рабочие, которые выполняют работу на кухне. МП города Ялуторовска «Торгово-сервисный центр» был заключен муниципальный контракт № 445/2022 на оказание услуг для муниципальных нужд. Во исполнение которого, МП города Ялуторовска «Торгово-сервисный центр» заключило с Пуртовым О.В. договор подряда. МП города Ялуторовска «Торгово-сервисный центр» осуществляет деятельность в сфере питания. Требования о понуждении произвести отчисления страховых взносов обязательного пенсионного, медицинского и социального страхования также заявлены необоснованно, так как все взносы в отношении Пуртова О.В. ответчиком производились своевременно.

Представитель третьего лица Администрации города Ялуторовска Тюменской области Глазунов В.В. в судебное заседание не явился, будучи надлежаще уведомлен о времени и месте рассмотрения дела, ранее в судебном заседании заявленные исковые требования в части установления факта трудовых отношений оставил на усмотрение суда, не согласен с требованиями о понуждении произвести отчисления страховых взносов обязательного пенсионного, медицинского и социального страхования.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования Пуртова О.В. подлежащими частичному удовлетворению.

        Приходя к такому выводу, суд исходит из следующего:

В целях обеспечения эффективной защиты работников посредством национальных законодательства и практики, разрешения проблем, которые могут возникнуть в силу неравного положения сторон трудового правоотношения, Генеральной конференцией Международной организации труда 15 июня 2006 г. принята Рекомендация N 198 о трудовом правоотношении (далее также - Рекомендация МОТ о трудовом правоотношении, Рекомендация).

В пункте 2 Рекомендации МОТ о трудовом правоотношении указано, что характер и масштабы защиты, обеспечиваемой работникам в рамках индивидуального трудового правоотношения, должны определяться национальными законодательством или практикой либо и тем, и другим, принимая во внимание соответствующие международные трудовые нормы.

В пункте 9 этого документа предусмотрено, что для целей национальной политики защиты работников в условиях индивидуального трудового правоотношения существование такого правоотношения должно, в первую очередь, определяться на основе фактов, подтверждающих выполнение работы и выплату вознаграждения работнику, невзирая на то, каким образом это трудовое правоотношение характеризуется в любом другом соглашении об обратном, носящем договорный или иной характер, которое могло быть заключено между сторонами.

Пункт 13 Рекомендации называет признаки существования трудового правоотношения (в частности, работа выполняется работником в соответствии с указаниями и под контролем другой стороны; интеграция работника в организационную структуру предприятия; выполнение работы в интересах другого лица лично работником в соответствии с определенным графиком или на рабочем месте, которое указывается или согласовывается стороной, заказавшей ее; периодическая выплата вознаграждения работнику; работа предполагает предоставление инструментов, материалов и механизмов стороной, заказавшей работу).

В целях содействия определению существования индивидуального трудового правоотношения государства-члены должны в рамках своей национальной политики рассмотреть возможность установления правовой презумпции существования индивидуального трудового правоотношения в том случае, когда определено наличие одного или нескольких соответствующих признаков (пункт 11 Рекомендации МОТ о трудовом правоотношении).

Часть 1 статьи 37 Конституции Российской Федерации устанавливает, что труд свободен. Каждый имеет право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию.

К основным принципам правового регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений статья 2 Трудового кодекса Российской Федерации относит в том числе свободу труда, включая право на труд, который каждый свободно выбирает или на который свободно соглашается; право распоряжаться своими способностями к труду, выбирать профессию и род деятельности; обеспечение права каждого на защиту государством его трудовых прав и свобод, включая судебную защиту.

В соответствии с частью четвертой статьи 11 Трудового кодекса Российской Федерации, если отношения, связанные с использованием личного труда, возникли на основании гражданско-правового договора, но впоследствии в порядке, установленном Кодексом, другими федеральными законами, были признаны трудовыми отношениями, к таким отношениям применяются положения трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права.

Трудовые отношения - это отношения, основанные на соглашении между работником и работодателем о личном выполнении работником за плату трудовой функции (работы по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретного вида поручаемой работнику работы) в интересах, под управлением и контролем работодателя, подчинении работника правилам внутреннего трудового распорядка при обеспечении работодателем условий труда, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором (часть первая статьи 15 Трудового кодекса Российской Федерации).

Заключение гражданско-правовых договоров, фактически регулирующих трудовые отношения между работником и работодателем, не допускается (часть вторая статьи 15 Трудового кодекса Российской Федерации).

Согласно статье 56 Трудового кодекса Российской Федерации трудовой договор - это соглашение между работодателем и работником, в соответствии с которым работодатель обязуется предоставить работнику работу по обусловленной трудовой функции, обеспечить условия труда, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами и данным соглашением, своевременно и в полном размере выплачивать работнику заработную плату, а работник обязуется лично выполнять определенную этим соглашением трудовую функцию в интересах, под управлением и контролем работодателя, соблюдать правила внутреннего трудового распорядка, действующие у данного работодателя.

В статье 57 Трудового кодекса Российской Федерации приведены требования к содержанию трудового договора, в котором, в частности, указываются: фамилия, имя, отчество работника и наименование работодателя (фамилия, имя, отчество работодателя - физического лица), заключивших трудовой договор, место и дата заключения трудового договора. Обязательными для включения в трудовой договор являются следующие условия: место работы; трудовая функция (работа по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретный вид поручаемой работнику работы); дата начала работы, а в случае, когда заключается срочный трудовой договор, - также срок его действия и обстоятельства (причины), послужившие основанием для заключения срочного трудового договора в соответствии с данным кодексом или иным федеральным законом; условия оплаты труда (в том числе размер тарифной ставки или оклада (должностного оклада) работника, доплаты, надбавки и поощрительные выплаты); режим рабочего времени и времени отдыха (если для данного работника он отличается от общих правил, действующих у данного работодателя); гарантии и компенсации за работу с вредными и (или) опасными условиями труда, если работник принимается на работу в соответствующих условиях, с указанием характеристик условий труда на рабочем месте, условия, определяющие в необходимых случаях характер работы (подвижной, разъездной, в пути, другой характер работы); условия труда на рабочем месте; условие об обязательном социальном страховании работника в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации и иными федеральными законами.

Трудовой договор вступает в силу со дня его подписания работником и работодателем, если иное не установлено названным кодексом, другими федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации или трудовым договором, либо со дня фактического допущения работника к работе с ведома или по поручению работодателя или его уполномоченного на это представителя (часть первая статьи 61 Трудового кодекса Российской Федерации).

Трудовой договор заключается в письменной форме, составляется в двух экземплярах, каждый из которых подписывается сторонами (часть первая статьи 67 Трудового кодекса Российской Федерации).

Трудовой договор, не оформленный в письменной форме, считается заключенным, если работник приступил к работе с ведома или по поручению работодателя или его уполномоченного на это представителя. При фактическом допущении работника к работе работодатель обязан оформить с ним трудовой договор в письменной форме не позднее трех рабочих дней со дня фактического допущения работника к работе, а если отношения, связанные с использованием личного труда, возникли на основании гражданско-правового договора, но впоследствии были признаны трудовыми отношениями, - не позднее трех рабочих дней со дня признания этих отношений трудовыми отношениями, если иное не установлено судом (часть вторая статьи 67 Трудового кодекса Российской Федерации).

В соответствии с правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в определении от 19 мая 2009 г. N 597-О-О, в целях предотвращения злоупотреблений со стороны работодателей и фактов заключения гражданско-правовых договоров вопреки намерению работника заключить трудовой договор, а также достижения соответствия между фактически складывающимися отношениями и их юридическим оформлением федеральный законодатель предусмотрел в части четвертой статьи 11 Трудового кодекса Российской Федерации возможность признания в судебном порядке наличия трудовых отношений между сторонами, формально связанными договором гражданско-правового характера, и установил, что к таким случаям применяются положения трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права (абзац третий пункта 2.2 определения Конституционного Суда Российской Федерации от 19 мая 2009 г. N 597-О-О).

Данная норма Трудового кодекса Российской Федерации направлена на обеспечение баланса конституционных прав и свобод сторон трудового договора, а также надлежащей защиты прав и законных интересов работника как экономически более слабой стороны в трудовом правоотношении, что согласуется с основными целями правового регулирования труда в Российской Федерации как социальном правовом государстве (статья 1, часть 1; статьи 2 и 7 Конституции Российской Федерации) (абзац четвертый пункта 2.2 определения Конституционного Суда Российской Федерации от 19 мая 2009 г. N 597-О-О).

Указанный судебный порядок разрешения споров о признании заключенного между работодателем и лицом договора трудовым договором призван исключить неопределенность в характере отношений сторон таких договоров и их правовом положении, а потому не может рассматриваться как нарушающий конституционные права граждан. Суды общей юрисдикции, разрешая подобного рода споры и признавая сложившиеся отношения между работодателем и работником либо трудовыми, либо гражданско-правовыми, должны не только исходить из наличия (или отсутствия) тех или иных формализованных актов (гражданско-правовых договоров, штатного расписания и т.п.), но и устанавливать, имелись ли в действительности признаки трудовых отношений и трудового договора, указанные в статьях 15 и 56 Трудового кодекса Российской Федерации. Из приведенных в этих статьях определений понятий "трудовые отношения" и "трудовой договор" не вытекает, что единственным критерием для квалификации сложившихся отношений в качестве трудовых является осуществление лицом работы по должности в соответствии со штатным расписанием, утвержденным работодателем, - наличие именно трудовых отношений может быть подтверждено ссылками на тарифно-квалификационные характеристики работы, должностные инструкции и любым документальным или иным указанием на конкретную профессию, специальность, вид поручаемой работы (абзацы пятый и шестой пункта 2.2 определения Конституционного Суда Российской Федерации от 19 мая 2009 г. N 597-О-О).

Порядок признания отношений, связанных с использованием личного труда, которые были оформлены договором гражданско-правового характера, трудовыми отношениями регулируется статьей 19.1 Трудового кодекса Российской Федерации, в силу части второй которой в случае прекращения отношений, связанных с использованием личного труда и возникших на основании гражданско-правового договора, признание этих отношений трудовыми отношениями осуществляется судом. Физическое лицо, являвшееся исполнителем по указанному договору, вправе обратиться в суд за признанием этих отношений трудовыми отношениями в порядке и в сроки, которые предусмотрены для рассмотрения индивидуальных трудовых споров.

Часть третья статьи 19.1 Трудового кодекса Российской Федерации содержит положение о том, что неустранимые сомнения при рассмотрении судом споров о признании отношений, возникших на основании гражданско-правового договора, трудовыми отношениями толкуются в пользу наличия трудовых отношений.

В силу части четвертой статьи 19.1 Трудового кодекса Российской Федерации, если отношения, связанные с использованием личного труда, возникли на основании гражданско-правового договора, но впоследствии в порядке, установленном частями первой - третьей данной статьи были признаны трудовыми отношениями, такие трудовые отношения между работником и работодателем считаются возникшими со дня фактического допущения физического лица, являющегося исполнителем по указанному договору, к исполнению предусмотренных указанным договором обязанностей.

Согласно разъяснениям, содержащимся в абзаце третьем пункта 8 и в абзаце втором пункта 12 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 марта 2004 г. N 2 "О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации", если между сторонами заключен договор гражданско-правового характера, однако в ходе судебного разбирательства будет установлено, что этим договором фактически регулируются трудовые отношения между работником и работодателем, к таким отношениям в силу части четвертой статьи 11 Трудового кодекса Российской Федерации должны применяться положения трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права. Если трудовой договор не был оформлен надлежащим образом, однако работник приступил к работе с ведома или по поручению работодателя или его уполномоченного представителя, то трудовой договор считается заключенным и работодатель или его уполномоченный представитель обязан не позднее трех рабочих дней со дня фактического допущения к работе оформить трудовой договор в письменной форме (часть вторая статьи 67 Трудового кодекса Российской Федерации).

В постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 мая 2018 г. N 15 "О применении судами законодательства, регулирующего труд работников, работающих у работодателей - физических лиц и у работодателей - субъектов малого предпринимательства, которые отнесены к микропредприятиям" (далее - постановление Пленума от 29 мая 2018 г. N 15) содержатся разъяснения, являющиеся актуальными для всех субъектов трудовых отношений.

В целях надлежащей защиты прав и законных интересов работника при разрешении споров по заявлениям работников, работающих у работодателей - физических лиц (являющихся индивидуальными предпринимателями и не являющихся индивидуальными предпринимателями) и у работодателей - субъектов малого предпринимательства, которые отнесены к микропредприятиям, судам следует устанавливать наличие либо отсутствие трудовых отношений между ними. При этом суды должны не только исходить из наличия (или отсутствия) тех или иных формализованных актов (гражданско-правовых договоров, штатного расписания и т.п.), но и устанавливать, имелись ли в действительности признаки трудовых отношений и трудового договора, указанные в статьях 15 и 56 Трудового кодекса Российской Федерации, был ли фактически осуществлен допуск работника к выполнению трудовой функции (абзацы первый и второй пункта 17 постановления Пленума от 29 мая 2018 г. N 15).

К характерным признакам трудовых отношений в соответствии со статьями 15 и 56 Трудового кодекса Российской Федерации относятся: достижение сторонами соглашения о личном выполнении работником определенной, заранее обусловленной трудовой функции в интересах, под контролем и управлением работодателя; подчинение работника действующим у работодателя правилам внутреннего трудового распорядка, графику работы (сменности); обеспечение работодателем условий труда; выполнение работником трудовой функции за плату (абзац третий пункта 17 постановления Пленума от 29 мая 2018 г. N 15).

О наличии трудовых отношений может свидетельствовать устойчивый и стабильный характер этих отношений, подчиненность и зависимость труда, выполнение работником работы только по определенной специальности, квалификации или должности, наличие дополнительных гарантий работнику, установленных законами, иными нормативными правовыми актами, регулирующими трудовые отношения (абзац четвертый пункта 17 постановления Пленума от 29 мая 2018 г. N 15).

Принимая во внимание, что статья 15 Трудового кодекса Российской Федерации не допускает заключение гражданско-правовых договоров, фактически регулирующих трудовые отношения, суды вправе признать наличие трудовых отношений между сторонами, формально связанными гражданско-правовым договором, если в ходе судебного разбирательства будет установлено, что этим договором фактически регулируются трудовые отношения. В этих случаях трудовые отношения между работником и работодателем считаются возникшими со дня фактического допущения физического лица к исполнению предусмотренных гражданско-правовым договором обязанностей (часть четвертая статьи 19.1 Трудового кодекса Российской Федерации) (абзац первый пункта 24 постановления Пленума от 29 мая 2018 г. N 15).

Если между сторонами заключен гражданско-правовой договор, однако в ходе судебного разбирательства будет установлено, что этим договором фактически регулируются трудовые отношения между работником и работодателем, к таким отношениям в силу части четвертой статьи 11 Трудового кодекса Российской Федерации должны применяться положения трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права (абзац третий пункта 24 постановления Пленума от 29 мая 2018 г. N 15).

При этом неустранимые сомнения при рассмотрении судом споров о признании отношений, возникших на основании гражданско-правового договора, трудовыми отношениями толкуются в пользу наличия трудовых отношений (часть третья статьи 19.1 Трудового кодекса Российской Федерации) (абзац четвертый пункта 24 постановления Пленума от 29 мая 2018 г. N 15).

Из приведенного правового регулирования, правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации следует, что в целях защиты прав и законных интересов работника как экономически более слабой стороны в трудовом правоотношении при разрешении трудовых споров по заявлениям работников (в том числе о признании гражданско-правового договора трудовым) суду следует устанавливать наличие либо отсутствие трудовых отношений между работником и работодателем. При этом суды должны не только исходить из наличия (или отсутствия) тех или иных формализованных актов (гражданско-правовых договоров, штатного расписания и т.п.), но и устанавливать, имелись ли в действительности признаки трудовых отношений и трудового договора, указанные в статьях 15 и 56 Трудового кодекса Российской Федерации.

Суды вправе признать наличие трудовых отношений между сторонами, формально связанными гражданско-правовым договором, если в ходе судебного разбирательства будет установлено, что таким договором фактически регулируются трудовые отношения. В этих случаях трудовые отношения между работником и работодателем считаются возникшими со дня фактического допущения физического лица к исполнению предусмотренных гражданско-правовым договором обязанностей, а неустранимые сомнения при рассмотрении судом споров о признании отношений, возникших на основании гражданско-правового договора, трудовыми отношениями толкуются в пользу наличия трудовых отношений.

Как следует из пункта 1 статьи 2 Гражданского кодекса Российской Федерации, гражданское законодательство в том числе определяет правовое положение участников гражданского оборота и регулирует договорные и иные обязательства, а также другие имущественные и личные неимущественные отношения, основанные на равенстве, автономии воли и имущественной самостоятельности участников.

Согласно пункту 1 статьи 432 Гражданского кодекса Российской Федерации договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора.

В соответствии с пунктом 1 статьи 702 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его.

Договор подряда заключается на изготовление или переработку (обработку) вещи либо на выполнение другой работы с передачей ее результата заказчику (пункт 1 статьи 703 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Заказчик обязан в сроки и в порядке, которые предусмотрены договором подряда, с участием подрядчика осмотреть и принять выполненную работу (ее результат), а при обнаружении отступлений от договора, ухудшающих результат работы, или иных недостатков в работе немедленно заявить об этом подрядчику (пункт 1 статьи 720 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Из содержания норм Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре подряда следует, что договор подряда заключается для выполнения определенного вида работы, результат которой подрядчик, сохраняя положение самостоятельного хозяйствующего субъекта и исполняя условия по договору на свой риск, обязан сдать, а заказчик принять и оплатить. Целью договора подряда является не выполнение работы как таковой, а получение результата, который может быть передан заказчику. Получение подрядчиком определенного передаваемого (т.е. материализованного, отделяемого от самой работы) результата позволяет отличить договор подряда от других договоров.

В силу части 2 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.

Согласно части 1 статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что 01.03.2023 г. между МП города Ялуторовска «Торгово-сервисный центр» (Заказчик) и Пуртовым О.В. (Подрядчик) заключен договор подряда, согласно которому Подрядчик по заявке Заказчика, обязуется выполнять работы/услуги по подметанию и уборке снега прилегающей территории к нежилому помещению, расположенному по адресу: <адрес> а Заказчик обязуется принимать и оплачивать работы/услуги в порядке и на условиях, предусмотренных настоящим договором (л.д. 16-17, 93-94).

30.12.2022 г. МП города Ялуторовска «Торгово-сервисный центр» с Администрацией города Ялуторовска заключён муниципальный контракт № 445/2022 на оказание услуг для муниципальных нужд, в соответствии с пунктом 1.1 муниципального контракта заказчик (администрация города Ялуторовска) поручает, а исполнитель (Муниципальное предприятие) принимает на себя обязательства оказать услуги по подметанию и уборке снега на прилегающей территории к нежилому помещению (л.д. 20-29), расположенному по адресу: Тюменская область, <адрес>, в соответствии с настоящим Контрактом и Техническим заданием (приложение № 1 к настоящему Контракту), являющимся неотъемлемой частью Контракта. А заказчик обязуется принимать и оплачивать услуги, оказанные исполнителем, на условиях настоящего Контракта.

Согласно пунктам 2.1 и 2.4 Контракта услуги оказываются исполнителем в полном соответствии с требованиями настоящего Контракта, Технического задания, требованиями действующих правовых актов. Оказание услуг осуществляется силами и средствами исполнителя, в соответствии с действующим законодательством, настоящим Контрактом, Техническим заданием. Срок выполнения работ в соответствии с Техническим заданием Муниципального контракта с 01.01.2023 по 31.12.2023.

В соответствии с пунктом 3.2.5 Муниципального контракта Исполнитель обязан направлять для работы у Заказчика лиц, не страдающих заболеваниями опасными для окружающих, и способных по состоянию здоровья и иным показателям выполнять данную работу в соответствии с действующим законодательством, настоящим Контрактом и Техническим заданием (приложение № 1 к настоящему Контракту). Кроме того, согласно положениям Технического задания Муниципального контракта Исполнитель обязан направлять для проведения работ необходимое количество квалифицированного персонала, осуществлять постоянный контроль качества уборки, дисциплины персонала, провести на рабочем месте для персонала инструктаж по технике безопасности, ознакомить персонал с правилами санитарной гигиены и правилами по эксплуатации, используемых в процессе работы, оборудований и устройств, ознакомить уборщика территории (дворника) с его обязанностями, перечисленными ниже и обеспечить неукоснительное соблюдение данных обязанностей. Уборщик территории (дворник) обязан знать правила внутреннего трудового распорядка; нормы и правила охраны труда, личной гигиены и производственной санитарии.

Из трудовой книжки Пуртова О.В. следует, что 01.03.2023 г. он принят на работу дворником МП города Ялуторовска «Торгово-сервисный центр» по договору подряда, 10.04.2023 г. договор подряда расторгнут по инициативе работника (л.д. 178).

10.04.2023 г. Пуртов О.В. написал заявление на имя директора МП города        Ялуторовска «Торгово-сервисный центр» о расторжении договора подряда от 01.03.2023 г. (л.д. 100).

10.04.2023 г. между МП города Ялуторовска «Торгово-сервисный центр» и Пуртовым О.В. было заключено соглашение о расторжении договора подряда, в соответствии с которым, договор подряда от 01.03.2023 г. расторгнут по соглашению сторон с момента подписания сторонами соглашения (л.д. 101).

Значимыми и подлежащими установлению с учётом исковых требований, их обоснования и регулирующих спорные отношения норм материального права являлись следующие обстоятельства: работа выполнялась Пуртовым О.В. в соответствии с указаниями и под контролем другой стороны; выполнение работы в интересах другого лица лично работником в соответствии с определенным графиком и на рабочем месте, которое указывается стороной, заказавшей ее; выплата вознаграждения работнику; обеспечение работодателем условий труда, работа предполагает предоставление инструментов, стороной, заказавшей работу.

Из объяснений Пуртова О.В. следует, что 01.03.2023 г. ответчиком с ним был заключён договор подряда, он его подписал не глядя. Выполнял работы по подметанию и уборке прилегающей территории Администрации города Ялуторовска по адресу: Тюменская область, г. Ялуторовск, ул. Ленина, д. 23, каждый день с 5-6 до 8-9 часов утра. Ежедневно в подсобном помещении Администрации города Ялуторовска он брал необходимый для подметания и уборке прилегающей территории инвентарь у завхоза и сдавал его обратно по окончании работ. Раз в месяц составлялись акты сдачи-приёмки оказанных работ между ним и МП города Ялуторовска «Торгово-сервисный центр». 10.04.2023 г. между ним и МП города Ялуторовска «Торгово-сервисный центр» было заключено соглашение о расторжении договора подряда, по его инициативе.

При этом представитель ответчика в судебном заседании не отрицал факт заключения с Пуртовым О.В. договора подряда с 01.03.2023 г. по выполнению работы по подметанию и уборке снега прилегающей территории к нежилому помещению, расположенному по адресу: <адрес>, ежедневно утром. Ежедневно в подсобном помещении Администрации города Ялуторовска завхоз выдавал Пуртову О.В. инвентарь необходимый для подметания и уборке прилегающей территории и Пуртов О.В. сдавал его обратно по окончании работ. Завхоз наблюдал за выполнением работ Пуртовым О.В. Раз в месяц составлялись акты сдачи-приёмки оказанных работ/услуг между Пуртовым О.В. и МП города Ялуторовска «Торгово-сервисный центр». 10.04.2023 г. между Пуртовым О.В. и МП города Ялуторовска «Торгово-сервисный центр» было заключено соглашение о расторжении договора подряда по инициативе Пуртова О.В. Приказ о приёме на работу Пуртова О.В. не издавался. В МП города Ялуторовска «Торгово-сервисный центр» нет ставки дворника, есть только подсобные рабочие, которые выполняют работу на кухне. МП города Ялуторовска «Торгово-сервисный центр» был заключен муниципальный контракт № 445/2022 на оказание услуг для муниципальных нужд. Во исполнение которого, МП города Ялуторовска «Торгово-сервисный центр» заключило с Пуртовым О.В. договор подряда. МП города Ялуторовска «Торгово-сервисный центр» осуществляет деятельность в сфере питания.

Из содержания Муниципального контракта следует, что для исполнения Муниципального контракта МП города Ялуторовска «Торгово-сервисный центр» обязано направить для выполнения соответствующих работ работников, состоящих с ним (МП города Ялуторовска «Торгово-сервисный центр») в трудовых отношениях.

Между тем, в целях исполнения данного Муниципального контракта МП города Ялуторовска «Торгово-сервисный центр» 01.03.2023 г. с Пуртовым О.В. заключён договор подряда в соответствии с которым, Пуртов О.В. принял на себя обязательства выполнять работы по подметанию и уборке прилегающей территории Администрации города Ялуторовска по адресу: Тюменская область, г. Ялуторовск, ул. Ленина, д. 23

В журнале регистрации вводного инструктажа по охране труда имеется подпись Пуртова О.В. от 01.03.2023 г. (л.д.95-97).

31.03.2023 г. составлен акт сдачи-приёмки оказанных работ/услуг между МП города Ялуторовска «Торгово-сервисный центр» (Заказчик) и Пуртовым О.В. (Подрядчик). Согласно которому в соответствии с условиями договора Подрядчик выполнил работы/услуги по подметанию и уборке мусора, снега прилегающей территории к нежилому помещению, расположенному по адресу: <адрес>. Подрядчик выполнил работы/услуги в полном объёме, в соответствии с Приложением №1 договора в срок с 01.03.2023 г. по 31.03.2023 г. и надлежащего качества. Заказчик после подписания настоящего Акта в течение 10 банковских дней оплачивает работы Подрядчика в полном объёме 7475 руб., в соответствии с п. 4.1 Договора, с учётом п. 4.2 договора. Выплата за исполнение Подрядчиком работы/услуги производится за вычетом налога на доходы физических лиц (л.д. 98).

10.04.2023 г. составлен акт сдачи-приёмки оказанных работ/услуг между МП города Ялуторовска «Торгово-сервисный центр» (Заказчик) и Пуртовым О.В. (Подрядчик). Согласно которому в соответствии с условиями договора Подрядчик выполнил работы/услуги по подметанию и уборке мусора, снега прилегающей территории к нежилому помещению, расположенному по адресу: <адрес>. Подрядчик выполнил работы/услуги в полном объёме, в соответствии с Приложением №1 договора в срок с 01.04.2023 г. по 10.04.2023 г. и надлежащего качества. Заказчик после подписания настоящего Акта в течение 10 банковских дней оплачивает работы Подрядчика в полном объёме 2491,66 руб., в соответствии с п. 4.1 Договора, с учётом п. 4.2 договора. Выплата за исполнение Подрядчиком работы/услуги производится за вычетом налога на доходы физических лиц (л.д. 99).

Из актов сдачи-приёмки оказанных работ/услуг следует, что заказчик принял работы без замечаний.

За выполнение работ ответчик уплатил Пуртову О.В. вознаграждение в обусловленном договором размере.

Из расчётных листков следует, что МП города Ялуторовска «Торгово-сервисный центр» выплатило Пуртову О.В. за март, апрель 2023 г. – 8670,66 руб. (л.д. 102).

Изложенное позволяет сделать вывод о том, что к выполнению работ в качестве дворника по подметанию и уборке мусора, снега прилегающей территории к нежилому помещению, расположенному по адресу: <адрес> Пуртов О.В. был допущен МП города Ялуторовска «Торгово-сервисный центр» с 01.03.2023г., которые он выполнял ежедневно с 5-6 до 8-9 часов утра по 10.04.2023 г., отношения между Пуртовым О.В. и МП города Ялуторовска «Торгово-сервисный центр» носили устойчивый и стабильный характер, истец выполнял работу подчинялся ответчику, в исполнение своих обязанностей был зависим от ответчика, за выполненную работу получал заработную плату.

При таких обстоятельствах, суд полагает подлежащими удовлетворению требования истца о признании факта трудовых отношений в период с 01.03.2023 г. по 10.04.2023 г., и о внесении записи в трудовую книжку о периоде работы с 01.03.2023 г. по 10.04.2023 г. в качестве дворника.

Разрешая требования истца о понуждении ответчика произвести отчисления страховых взносов обязательного пенсионного, медицинского и социального страхования, суд не находит оснований для их удовлетворения.

Пунктом 1 статьи 207 Налогового кодекса Российской Федерации определено, что налогоплательщиками налога на доходы физических лиц признаются физические лица, являющиеся налоговыми резидентами Российской Федерации, а также физические лица, получающие доходы от источников в Российской Федерации, не являющиеся налоговыми резидентами Российской Федерации.

Объектом налогообложения физических лиц, являющихся налоговыми резидентами Российской Федерации, признается доход, полученный от источников в Российской Федерации и от источников за пределами Российской Федерации (статья 209 Налогового кодекса Российской Федерации).

На основании подпункта 6 пункта 1 статьи 208 Кодекса вознаграждение за выполнение трудовых или иных обязанностей, выполненную работу, оказанную услугу, совершение действия в Российской Федерации относится к доходам от источников в Российской Федерации.

Положениями статьи 24, пункта 1 статьи 226 Налогового кодекса Российской Федерации установлена обязанность российских организаций и индивидуальных предпринимателей, от которых или в результате отношений с которыми налогоплательщик получил доходы, исчислить, удержать и перечислить в бюджет сумму налога на доходы физических лиц, причитающуюся к уплате с этих доходов.

Пунктом 4 статьи 226 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что налоговые агенты обязаны удержать начисленную сумму налога на доходы физических лиц непосредственно из доходов налогоплательщика при их фактической выплате.

Частью 1. ст. 425 Налогового кодекса Российской Федерации установлено тариф страхового взноса представляет собой величину страхового взноса на единицу измерения базы для исчисления страховых взносов, если иное не предусмотрено настоящей главой.

Согласно п.1 ч.3 ст. 425 Налогового кодекса Российской Федерации начиная с 2023 года устанавливаются тарифы страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, на обязательное медицинское страхование в следующих единых размерах (единый тариф страховых взносов), если иное не предусмотрено настоящей главой:1) в пределах установленной единой предельной величины базы для исчисления страховых взносов - 30 процентов;

В соответствии с ч. 6 ст. 431 Налогового кодекса Российской Федерации страховые взносы на обязательное пенсионное страхование, на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, на обязательное медицинское страхование исчисляются плательщиками страховых взносов, указанными в подпункте 1 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, в виде единой суммы.

Из справки главного бухгалтера МП города Ялуторовска «Торгово-сервисный центр» следует, что с 01.03.2023 г. по 10.04.2023 г. сумма вознаграждения за проделанную работу Пуртова О.В. по договору подряда составила 9966,66 руб., начислены страховые взносы в виде единой суммы включающие в себя взносы н ОПС, ОМС, ФСС в сумме 2990 руб. – 30% от суммы вознаграждения Пуртова О.В. (л.д. 124).

Согласно справки Межрайонной ИФНС № 8 по Тюменской области по представленным расчетам по страховым взносам за 3 месяца 2023 г. в отношении Пуртова О.В. сумма выплат составляет 7475, сумма начисленных СВ составляет 2242,5 руб. от налогового агента МП города Ялуторовска «Торгово-сервисный центр» (л.д. 73).

Стороной ответчика в подтверждении отчислений страховых взносов на обязательное пенсионное, медицинское и социальное страхование в отношении Пуртова О.В. за период с 01.03.2023 г. по 10.04.2023 г. представлены выписки из расчёта по страховым взносам, персонифицированные сведения о застрахованных лицах за март, апрель 2023 г. (л.д. 125-130), квитанция о приёме налоговой декларации (расчёта) в электронном виде, извещение о вводе сведений, указанных в налоговой декларации (расчете) в электронной форме, платежное поручение (л.д. 132-133, 134).

Из вышеуказанного следует, что ответчиком МП города Ялуторовска «Торгово-сервисный центр» производились отчисления страховых взносов обязательного пенсионного, медицинского и социального страхования за истца Пуртова О.В. за период с 01.03.2023 г. по 10.04.2023 г., в связи с чем, исковые требования об отчислении страховых взносов обязательного пенсионного, медицинского и социального страхования в отношении Пуртова О.В. удовлетворению не подлежат.

Согласно ч.1 ст.103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

На основании ч.2 ст.61.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, в бюджеты муниципальных районов подлежат зачислению налоговые доходы от государственной пошлины (подлежащей зачислению по месту государственной регистрации, совершения юридически значимых действий или выдачи документов) - по нормативу 100 процентов, по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, мировыми судьями (за исключением Верховного Суда Российской Федерации).

Таким образом, в связи с удовлетворением требований истца о признании отношений трудовыми, о внесении записи в трудовую книжку о периоде работы, размер государственной пошлины, который подлежал уплате стороной истца при подаче искового заявления, составляет – 600 руб., а следовательно, подлежит взысканию с ответчика МП города Ялуторовска «Торгово-сервисный центр» в доход местного бюджета города Ялуторовска.

    Руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Иск Ялуторовского межрайонного прокурора выступающего в защиту прав и законных интересов Пуртова Олега Владимировича к Муниципальному предприятию города Ялуторовска «Торгово-сервисный центр» о признании отношений трудовыми, о внесении записи в трудовую книжку о периоде работы, о понуждении произвести отчисления страховых взносов обязательного пенсионного, медицинского и социального страхования – удовлетворить частично.

Установить факт трудовых отношений Пуртова Олега Владимировича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, (паспорт №, выдан ДД.ММ.ГГГГ г.) с Муниципальным предприятием города Ялуторовска «Торгово-сервисный центр» в период с 01 марта 2023 г. по 10 апреля 2023 г.

Внести в трудовую книжку Пуртова Олега Владимировича запись о периоде работы с 01 марта 2023 г. по 10 апреля 2023 г. в Муниципальном предприятии города Ялуторовска «Торгово-сервисный центр» в должности дворника.

В остальной части иска о понуждении произвести отчисления страховых взносов обязательного пенсионного, медицинского и социального страхования - отказать.

Взыскать с Муниципального предприятия города Ялуторовска «Торгово-сервисный центр» (ИНН 7207010368) в доход местного бюджета города Ялуторовска Тюменской области государственную пошлину в размере 600 руб.

Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение месяца со дня его принятия судом в окончательной форме.

Мотивированное решение суда составлено 23 мая 2023 года.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>