Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-38/2022 (5-584/2021;) от 28.12.2021

дело № 5-38 /2022 (5-584/2021)

УИД 75RS0005-01-2021-002198-78

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

24 января 2022 года                                              г. Петровск-Забайкальский

Судья Петровск-Забайкальского городского суда Забайкальского края Лазарева М.Б., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, в отношении Пономарева О. П., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>,

у с т а н о в и л:

19.12.2021 сотрудником ОППС МО МВД России «Петровск-Забайкальский» в отношении Пономарева О.П. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Протокол передан на рассмотрение в Петровск-Забайкальский городской суд Забайкальского края.

В судебное заседание Пономарев О.П., представитель органа, составившего протокол, надлежаще извещенные о дате, времени и месте рассмотрения дела, не явились.

Исследовав материалы дела, прихожу к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей.

Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (пп. «а.2» п. «а» ст. 10 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).

Такие правила утверждены постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 № 417 (далее – Правила).

В соответствии с пп. «б» п. 3 и пп. «в», «г» п. 4 указанных Правил, при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, граждане обязаны выполнять законные требования должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению чрезвычайной ситуации; (далее - уполномоченные должностные лица); при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни, здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.

Органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, а также с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации или угрозы ее возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с пп. «а.2» п. «а» ст. 10 названного федерального закона, могут предусматривать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (пп. «б» п. 6 ст. 4.1, п. «а», «у», «ф» ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).

Постановлением Правительства РФ от 01.12.2004 № 715 «Об утверждении перечня социально значимых заболеваний и перечня заболеваний, представляющих опасность для окружающих» коронавирусная инфекция (2019-nCoV) внесена в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих.

Согласно п. 31 ФЗ № 52-ФЗ от 30.03.1999 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» в случае угрозы возникновения и распространения инфекционных заболеваний могут вводиться ограничительные мероприятия (карантин) на основании решений органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации.

Так, постановлением Губернатора Забайкальского края № 30 от 08.04.2020 о ведении режима повышенной готовности на территории Забайкальского края и комплексе ограничительных и иных мероприятий по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (2019- nCoV), введен комплекс ограничительных и иных мероприятий по предотвращению угрозы распространения на территории Забайкальского края новой коронавирусной инфекции (2019- nCoV).

В соответствии с положениями п.11 Комплекса ограничительных и иных мероприятий по предотвращению угрозы распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV), утвержденного вышеназванным постановлением Губернатора Забайкальского края, граждане обязаны при их нахождении в общественных местах и общественном транспорте, а также при выполнении ими работы (осуществлении деятельности) использовать средства индивидуальной защиты органов дыхания (маски, респираторы). Данная норма не применяется в случаях нахождения граждан на улицах, площадях, скверах и парках при соблюдении социального дистанцирования.

Согласно пп. «д» п. 3 Правил, каждый обязан иметь при себе и предъявлять по требованию уполномоченных должностных лиц документ, удостоверяющий личность гражданина.

Как следует из представленных материалов, 19.12.2021 в 17 часов 20 минут Пономарев О.П. находился в общественном месте, а именно в помещении магазина «Гуран», расположенном по адресу: <адрес>, без средств индивидуальной защиты, а именно маски, чем нарушил п. 11 Правил, кроме этого последний не имел при себе документ удостоверяющий личность, чем нарушил пп. «д» п. 3 Правил.

Из объяснения Пономарева О.П. усматривается, что он, зная о введенных на территории Забайкальского края ограничениях, находился в общественном месте без средств индивидуальной защиты.

Следовательно, Пономарев О.П. нарушил правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории Забайкальского края.

Вина Пономарева О.П. в совершении административного правонарушения подтверждена совокупностью доказательств: протоколом об административном правонарушении, рапортом, объяснениями, иными материалами, которые соответствуют требованиям ст.ст. 27.4, 28.2 КоАП РФ и признаются судом относимыми, допустимыми, достоверными и достаточными, в соответствии с положениями ст. 26.11 КоАП РФ и сомнений у судьи не вызывают.

Оснований для оговора Пономарева О.П. сотрудниками полиции судом не установлено.

Таким образом, действия Пономарева О.П. подлежат квалификации по ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, как невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.

Процессуальных нарушений, влекущих ущемление прав Пономарева О.П., как лица, привлекаемого к административной ответственности, судьей не установлено. Ему разъяснены права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ и ст. 51 Конституции РФ, в протоколе имеются подписи Пономарева О.П., замечания к протоколу им не принесены.

При назначении наказания, руководствуясь положениями ст. 4.1 КоАП РФ, суд учитывает характер совершенного Пономаревым О.П. административного правонарушения, связанного с общественным порядком и общественной безопасностью, данные о личности привлекаемого лица, который не привлекался к административной ответственности, является пенсионером, а также конкретные обстоятельства совершения правонарушения.

В качестве обстоятельств, смягчающих наказание Пономареву О.П. учитывается полное признание вины. Обстоятельств, отягчающих наказание, не установлено.

Срок давности привлечения Пономарева О.П. к административной ответственности не истек.

При изложенных обстоятельствах, прихожу к выводу о целесообразности назначения Пономареву О.П. наказания в виде предупреждения.

Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

п о с т а н о в и л :

Признать Пономарева О. П. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде предупреждения.

На постановление может быть подана жалоба в Забайкальский краевой суд через Петровск-Забайкальский городской суд Забайкальского края в течение 10 дней со дня получения копии постановления.

Судья:                                                                                  М.Б. Лазарева