Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-645/2023 ~ М-208/2023 от 03.02.2023

УИД 79RS0002-01-2023-000355-72

Дело № 2-645/2023

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

28 марта 2023 г. г. Биробиджан

Биробиджанский районный суд Еврейской автономной области в составе судьи Серебряковой Ю.А.,

при секретаре судебного заседания Ушаковой И.А.,

с участием прокурора Ивагиной Н.В.,

истца Яковлева С.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Биробиджане гражданское дело по исковому заявлению заместителя прокурора города Биробиджана, действующего в интересах Яковлева Сергея Ивановича, к департаменту здравоохранения правительства Еврейской автономной области о возложении обязанности организовать обеспечение лекарственными препаратами, взыскании денежных средств, компенсации морального вреда,

у с т а н о в и л:

Заместитель прокурора г. Биробиджана в интересах Яковлева С.И. обратился в суд с иском к департаменту здравоохранения правительства ЕАО о возложении обязанности организовать обеспечение лекарственным препаратами, взыскании денежных средств, компенсации морального вреда.

Требования мотивированы тем, что Яковлев С.И. наблюдается в ОГБУЗ «Областная больница» с диагнозом: <данные изъяты>. В ГП ЕАО «Фармация» зарегистрированы на имя Яковлева С.И. следующие рецептурные бланки: серии № от 08.12.2022 на лекарственный препарат «Леветирацетам таб.пролонг.п.п.о. 500мг № 60» в количестве назначенных упаковок - 2 шт.; серии № от 27.02.2023 на лекарственный препарат «Леветирацетам таб.пролонг.п.п.о. 500мг № 60» в количестве назначенных упаковок - 2 шт. В связи с длительным обслуживанием рецептурных бланков Яковлевым С.И. за счет собственных денежных средств приобретен указанный лекарственный препарат.

С учетом уточнения и увеличения исковых требований, просит суд обязать департамент здравоохранения правительства Еврейской автономной области обеспечить Яковлева Сергея Ивановича лекарственными препаратами по рецептурным бланкам: серии № от 08.12.2022 на лекарственный препарат «Леветирацетам таб.пролонг.п.п.о. 500мг № 60» в количестве назначенных упаковок - 2 шт.; серии № от 27.02.2023 на лекарственный препарат «Леветирацетам таб.пролонг.п.п.о. 500мг № 60» в количестве назначенных упаковок - 2 шт; взыскать с департамента здравоохранения правительства ЕАО в пользу Яковлева С.И. денежные средства за самостоятельно приобретенные лекарственные препараты в размере 3 045 рублей 60 копеек, взыскать с ответчика в пользу Яковлева С.И. компенсацию морального вреда в размере 15 000 рублей.

В судебном заседании прокурор Ивагина Н.В. доводы и уточненные требования иска поддержала.

Истец Яковлев С.И. в судебном заседании доводы и уточненные требования иска поддержал. Дополнительно суду пояснил, что лекарственный препарат по указанным рецептам не получил. Если он не принимает данное лекарство у него начинаются приступы судорог. Просил иск удовлетворить.

Представитель ответчика департамента здравоохранения правительства ЕАО, представители третьих лиц правительства ЕАО, ОГБУЗ «Областная больница», ГП ЕАО «Фармация» в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, в связи с чем суд рассмотрел дело в отсутствие указанных лиц.

В письменных возражениях представитель ответчика указал, что закупка лекарственных препаратов по нереализованным рецептурным бланкам ведется, лекарственные препараты будут закуплены. Требования о компенсации морального вреда в размере 15 000 рублей являются завышенными и необоснованными.

Суд, выслушав пояснения участников процесса, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Согласно статье 39 (часть 1) Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Согласно статье 151 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

В соответствии с пунктом 1 статьи 4 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 21.11.2011 № 323-ФЗ) основными принципами охраны здоровья являются: соблюдение прав граждан в сфере охраны здоровья и обеспечение связанных с этими правами государственных гарантий.

К числу таких прав относится право на медицинскую помощь в гарантированном объеме, оказываемую без взимания платы в соответствии с программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи, а также на получение платных медицинских услуг и иных услуг, в том числе в соответствии с договором добровольного медицинского страхования (части 1, 2 статьи 19 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ).

Согласно пункту 5 части 1 статьи 29 указанного Закона организация охраны здоровья осуществляется путем обеспечения определенных категорий граждан Российской Федерации лекарственными препаратами, медицинскими изделиями и специализированными продуктами лечебного питания в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 37 Федерального закона от 21.11.2011 года № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» медицинская помощь, за исключением медицинской помощи, оказываемой в рамках клинической апробации, организуется и оказывается в соответствии с порядками оказания медицинской помощи, утверждаемыми уполномоченным федеральным органом исполнительной власти и обязательными для исполнения на территории Российской Федерации всеми медицинскими организациями.

В соответствии с частью 2 статьи 6.2 указанного Федерального закона Правительство Российской Федерации утверждает перечень лекарственных препаратов для медицинского применения, в том числе лекарственных препаратов для медицинского применения, назначаемых по решению врачебных комиссий медицинских организаций, обеспечение которыми осуществляется в соответствии с пунктом 1 части 1 настоящей статьи, и порядки формирования таких перечней.

Постановлением правительства Еврейской автономной области от 30.12.2019 № 500-пп утверждена Территориальная программа государственных гарантий бесплатного оказания гражданам Российской Федерации на территории Еврейской автономной области медицинской помощи на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов (далее - Территориальная программа).

Согласно данной программе лекарственные препараты для лечения заболеваний нервной системы входят в перечень лекарственных препаратов, отпускаемых населению в соответствии с Перечнем групп населения и категорий заболеваний, при амбулаторном лечении которых лекарственные препараты и медицинские изделия отпускаются по рецептам врачей бесплатно.

Распоряжением Правительства РФ от 12.10.2019 № 2406-р лекарственный препарат «Леветирацетам» включен в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов, а также перечень лекарственных препаратов для медицинского применения и минимального ассортимента лекарственных препаратов, необходимых для оказания медицинской помощи.

Согласно Федеральному закону от 21.11.2011 № 323-ФЗ ответственность за организацию медицинской помощи и лекарственного обеспечения возложена на органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

Пунктом 2.1.14 Положения о департаменте здравоохранении правительства Еврейской автономной области, утвержденного постановлением правительства области от 17.04.2012 № 152-пп, департамент осуществляет полномочия Российской Федерации в сфере здравоохранения, переданные органам государственной власти субъектов Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 17.07.1999 № 178-ФЗ, по организации обеспечения граждан, включенных в Федеральный регистр лиц, имеющих право на получение государственной социальной помощи и не отказавшихся от получения социальной услуги, предусмотренной пунктом 1 части 1 статьи 6.2 Федерального закона от 17.07.1999 № 178-ФЗ, лекарственными средствами, изделиями медицинского назначения, а также специализированными продуктами лечебного питания для детей-инвалидов.

Пунктом 2.5 указанного постановления на департамент возложена обязанность осуществлять контроль за отпуском лекарственных препаратов для льготных групп населения.

В судебном заседании установлено, что Яковлеву С.И. выписаны рецепты: серии № от 08.12.2022 на лекарственный препарат «Леветирацетам таб.пролонг.п.п.о. 500мг № 60» в количестве назначенных упаковок - 2 шт.; серии № от 27.02.2023 на лекарственный препарат «Леветирацетам таб.пролонг.п.п.о. 500мг № 60» в количестве назначенных упаковок - 2 шт.

Данные лекарственное средство включено в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов, утверждённый распоряжением Правительства РФ от 12.10.2019 № 2406-р.

В судебном заседании установлено, что Яковлев С.И. обратился в аптечную организацию ГП ЕАО «Фармация» с целью обеспечения его бесплатным лекарственным препаратом «Леветирацетам» по рецептам серии № от 08.12.2022 (дата обращения 08.12.2022); серии № от 27.02.2023 (дата обращения – 27.02.2023).

При этом, лекарственный препарат «Леветирацетам» Яковлевым С.И. по указанным рецептам не получен до настоящего времени.

Приказом Минтруда России № 929н, Минздрава России № 1345н от 21.12.2020 утвержден Порядок предоставления набора социальных услуг отдельным категориям граждан (далее - Порядок).

Пунктом 19 Порядка предусмотрено, что в случае временного отсутствия, в частности лекарственных препаратов (медицинских изделий), необходимых гражданину, аптечное учреждение организует в течение 10 рабочих дней с даты его обращения отсроченное обслуживание.

С учетом вышеизложенного, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований прокурора г. Биробиджана Еврейской автономной области об обязании департамента здравоохранения правительства Еврейской автономной области организовать обеспечение Яковлева С.И. лекарственными препаратами согласно выписанным рецептам.

Требование истца о взыскании с ответчиков денежных средств в размере 3 045 рублей 60 копеек за самостоятельно приобретенный препарат «Леветирацетам» суд находит обоснованным, подтвержденным материалами дела.

Рассматривая требование истца о взыскании компенсации морального вреда, суд приходит к следующему.

Согласно статье 151 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

В судебном заседании установлено, что лекарственный препарат «Леветирацетам» в соответствии с рецептурными бланками от 08.12.2022 № и серии от 27.02.2023 № истцу не отпущен.

Доказательств обратного, как и доказательств того, что департамент здравоохранения предпринял все необходимые меры для своевременного обеспечения истца вышеуказанными препаратами, ответчиком в нарушение статьи 56 ГПК РФ не представлено.

Таким образом, в нарушение действующего законодательства Яковлев С.И. не обеспечен в установленный срок лекарственными препаратами, выписанными лечебным учреждением, что прямо противоречит принципу охраны здоровья граждан, нарушает ее права на качественную, своевременную медицинскую помощь.

При таких обстоятельствах, суд считает, что требование о компенсации морального вреда, причиненного нарушением сроков отпуска льготных лекарственных препаратов, подлежит удовлетворению.

Вместе с тем, заявленный истцом размер компенсации морального вреда, суд считает завышенным.

В силу статьи 1101 ГК РФ размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости. Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего.

Таким образом, материалами дела вина департамента здравоохранения правительства области в причинении Яковлеву С.И. морального вреда нашла свое подтверждение, поскольку ответчиком не предприняты все зависящие от него меры для приобретения необходимых лекарственных препаратов и обеспечения ими Яковлева С.И., что повлекло причинение нравственных страданий, обусловленных переживаниями за свою жизнь и здоровье, возможных отрицательных последствий из-за несвоевременного принятия лекарственных препаратов, назначенных врачом и необходимых истцу по жизненным показаниям.

Определяя размер подлежащей взысканию в пользу истца компенсации морального вреда, суд, принимая во внимание индивидуальные особенности истца, а именно его возраст, тяжесть заболевания, ежедневную необходимость по жизненным показаниям приёма данного препарата, период, в течение которого истец не был обеспечен назначенными ему по жизненным показаниям препаратами, учитывая степень вины ответчика, руководствуясь требованиями разумности и справедливости, приходит к выводу о взыскании с ответчика в пользу истца в качестве компенсации морального вреда 3 000 рублей.

Оснований для взыскания с ответчика компенсации морального вреда в большем размере, суд по представленным стороной истца доказательствам не усматривает.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 56, 194-199 ГПК РФ, суд,

р е ш и л:

Исковые требования заместителя прокурора города Биробиджана, действующего в интересах Яковлева Сергея Ивановича, к департаменту здравоохранения правительства Еврейской автономной области о возложении обязанности организовать обеспечение лекарственными препаратами, взыскании денежных средств, компенсации морального вреда удовлетворить частично.

Обязать департамент здравоохранения правительства Еврейской автономной области (ЕАО, г. Биробиджан, ул. Шолом-Алейхема, 21, ИНН 7900001070, ОГРН 1027900513156) обеспечить Яковлева Сергея Ивановича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> (снилс №) лекарственными препаратами по рецептурным бланкам:

- серия № от 08.12.2022 на лекарственный препарат «Леветирацетам таб.пролонг.п.п.о. 500мг № 60» в количестве назначенных упаковок - 2 шт.;

- серия № от 27.02.2023 на лекарственный препарат «Леветирацетам таб.пролонг.п.п.о. 500мг № 60» в количестве назначенных упаковок - 2 шт.

Взыскать с департамента здравоохранения правительства Еврейской автономной области (ЕАО, г. Биробиджан, ул. Шолом-Алейхема, 21, ИНН 7900001070, ОГРН 1027900513156) в пользу Яковлева Сергея Ивановича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> (снилс №) денежные средства за приобретение лекарственных препаратов в размере 3 045 рублей 60 копеек, компенсацию морального вреда в сумме 3 000 рублей, а всего взыскать 6 045 рублей 60 копеек.

Решение может быть обжаловано в суд Еврейской автономной области через Биробиджанский районный суд Еврейской автономной области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Ю.А. Серебрякова

Мотивированное решение составлено 14.04.2023