Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-676/2024 от 11.06.2024

К делу № 2-673/2024

УИД23RS0038-01-2024-000422-58

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ст. Отрадная                                                                                  29 июля 2024 года

Отрадненский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Макаренко О.В.,

при секретаре судебного заседания Чиж Е.Н.,

с участием представителя истца Супиченко С.В. – Буклова А.В.,

при участии доверенного представителя ответчика ООО «АФ Отрадненская» - Артамоновой Ю.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Супиченко Сергея Васильевича к ООО «АФ «Отрадненская» и Тульневу Александру Федоровичу о признании необоснованными и снятии возражений на проект межевания по выделу земельного участка в счет земельной доли

УСТАНОВИЛ:

Супиченко С.В. обратился в суд с иском к ООО «АФ «Отрадненская», Тульневу Александру Федоровичу о признании необоснованными и снятии возражений на проект межевания по выделу земельного участка в счет земельной доли.

Просит суд просит признать не обоснованными возражение ответчиков поданные относительно размера и местоположения границ выделяемого в счет земельных долей земельного участка общей площадью 1080000 кв.м., из земельного участка с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес> в границах СПК колхоза «им. Мичурина», находящегося в общей долевой собственности, указанного в извещении опубликованном ДД.ММ.ГГГГ в общественно-политической газете <адрес> «Сельская жизнь» за № (№) и определить размеры и местоположения границ земельного участка выделяемого в счет принадлежащих ему земельной доли из земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> в границах СПК колхоза «им. Мичурина» в соответствии с проектом межевания земельного участка разработанного кадастровым инженером ФИО6

В обоснование своих требований ссылается на то, что он, является собственником земельного участка общей долевой собственности доля 18/600 кадастровый №, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения – для сельскохозяйственного производства площадью 36 000 000 кв.м. расположенный по адресу: <адрес> в границах СПК колхоза «им. Мичурина». Право собственности на долю в общей долевой собственности зарегистрировано Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> в едином государственном реестре прав на недвижимость и сделок с ним.

    По его заявлению кадастровым инженером ФИО6 был подготовлен проект межевания земельного участка общей площадью 1 080 000 кв.м. выделяемого в счет земельной доли из земельного участка с кадастровым номером №

ДД.ММ.ГГГГ в общественно-политической газете <адрес> «Сельская жизнь» за № (№) было опубликовано Извещение о необходимости согласования проекта межевания земельного участка. После ознакомления заинтересованные лица имеют право согласовать либо направить возражение относительно размера и местоположения границ земельного участка.

ДД.ММ.ГГГГ поступило возражение от участников долевой собственности ООО «АФ «Отрадненская», Тульнева Александра Федоровича, относительно размера и местоположения границ земельного участка. В возражении ответчики указывает, что собрание участников долевой собственности не проводилось и не утверждался проект межевания, размер долей и перечень собственников.

    Указанные возражения ООО «АФ «Отрадненская», Тульнева Александра Федоровича считает необоснованными и препятствующими для дальнейшего выдела такого земельного участка в порядке п. 4-6 ст. 13 Закона об обороте и проведения кадастровых работ по подготовке проекта межевания.

    Кроме того, Тульнев Александр Федорович не обращался за ознакомлением с проектом межевания на спорный земельный участок.

    Считает, что межевание земельного участка выполнено с соблюдением всех требований закона и нарушений прав ответчиков на земельный участок в счет земельной доли не имеется, выделяемый земельный участок подлежит постановки на кадастровый учет, а право собственности истца на выделяемый земельный участок подлежит регистрации.

В судебном заседании представитель Супиченко С.В. – Буклов А.В., исковые требования поддержал, просил их удовлетворить по изложенным выше основаниям.

Представитель ответчика - ООО «АФ «Отрадненская» - Артамонова Ю.В. в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований Супиченко С.В., пояснив, что ДД.ММ.ГГГГ в газете «Сельская жизнь» № (№) Супиченко С.В. опубликовал извещение о необходимости согласования проекта межевания. ООО «Агрофирма «Отрадненская» в соответствии с установленным порядком, направила возражения на данный видел, мотивировав это тем что общее собрание участников долевой собственности по вопросам утверждения проекта межевания земельного участка, выделяемого в счет земельных долей Супиченко С. В., утверждения размера доли в праве общей собственности (соотношение пашни и пастбища) на земельный участок. Образуемы в соответствии с проектом межевания не проводилось. В свою очередь. ООО «Агрофирма «Отрадненская» ДД.ММ.ГГГГ провела общее собрание участников долевой собственности, и утвердило проекты межевания и собиралось выделиться в границах, указанных в проекте межевания Супиченко С. В. ООО «Агрофирма «Отрадненская» считает, что Супиченко С. В. нарушил порядок извещения о необходимости согласования проекта межевания земельного участка, предусмотренный ФЗ № 101 - ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» от ДД.ММ.ГГГГ. Так как проект межевания Супиченко С. В. предполагает выдел земельного участка 108 га, т. е. более 100 га извещение о месте и порядке ознакомления с проектом межевания земельного участка должно быть опубликовано в краевом СМИ, в нарушение установленной нормы извещение Супиченко С. В. опубликовано лишь в местной газете «Сельская жизнь». «Кубанские новости» — единственная официальная краевая ежедневная газета, учредителем которой является администрация Краснодарского края. Таким образом, способы образования нового земельного участка из земельного участка, находящегося в долевой собственности, отличаются лишь способом утверждения либо согласования проекта межевания земельного участка - на общем собрании либо в порядке, установленном п. п. 4-6 ст. 13 ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", а именно, путем предоставления возможности для всех участников долевой собственности ознакомиться с проектом межевания и принести свои возражения на данный проект. В связи с чем, считает, что законных оснований для удовлетворения искового заявления Супиченко С.В. не имеется.

Ответчик Тульнев А.Ф. в судебное заседание не явился, о месте и времени слушания дела был извещен надлежащим образом.

Третьи лица кадастровый инженер Азаренко В.И., представитель Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю в судебное заседание не явились, о месте и времени слушания дела были извещен надлежащим образом.

В соответствии с нормами ст. 167 ГПК РФ, с учетом мнения сторон, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников судебного следствия.

    Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

На основании ст. 252 ГК РФ участник долевой собственности вправе требовать выдела своей доли из общего имущества.

Статьей ч. 1 ст. 13 Федерального закона от 24 июля 2002 года N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" предусмотрено, что участник или участники долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения вправе выделить земельный участок в счет своей земельной доли или своих земельных долей, для создания, либо расширения личного подсобного хозяйства или крестьянского (фермерского) хозяйства, а также для передачи земельного участка в аренду или распоряжения им иным образом, если это не нарушает требований ст. 4 настоящего Федерального закона.

    В соответствии с ч. 2 ст. 13 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» местоположение земельного участка, выделяемого в счет земельной доли, определяется участником долевой собственности в соответствии с решением общего собрания участников долевой собственности при утверждении местоположения части находящегося в долевой собственности земельного участка, предназначенной для выделения в первоочередном порядке земельных участков в счет земельных долей в соответствии со ст. 14 настоящего Федерального закона.

Образование земельного участка, выделяемого в счет земельной доли, осуществляется на основании этого решения общего собрания участников долевой собственности.

В соответствии с ч. 3 ст. 13 Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", в случае, если общее собрание участников долевой собственности не утвердило местоположение части находящегося в долевой собственности земельного участка, предназначенной для выделения в первоочередном порядке земельных участков в счет земельных долей в соответствии со статьей 14 настоящего Федерального закона, участник долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения обязан известить в письменной форме о своем намерении выделить земельный участок в счет своей земельной доли остальных участников долевой собственности или опубликовать сообщение в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, с указанием предполагаемого местоположения выделяемого в счет своей земельной доли земельного участка.

Указанные извещение или сообщение должны содержать описание местоположения выделяемого в счет земельной доли земельного участка, которое позволяет определить его местоположение на местности, а также указание на необходимость направления в письменной форме возражений остальных участников долевой собственности относительно местоположения этого земельного участка требующему выделения земельного участка в счет его земельной доли участнику долевой собственности или указанному в извещении представителю участника долевой собственности.

Разъяснение и толкование данной нормы права дает Постановление Конституционного суда РФ от 30.01.2009 N 1-П, по смыслу которого следует, что только после проведения общего собрания, или, когда собственником были предприняты все необходимые действия по созыву общего собрания участнику долевой собственности предоставлено право, уведомить, о выделе земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения других участников путем опубликования объявления в надлежащем средстве массовой информации.

В пункте 4.1. Постановления Конституционного суда РФ от 30.01.09 года N 1-П сказано, что право участника долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения выделение земельного участка в счет своей земельной доли не носит абсолютного характера, поскольку его реализация обусловлена определенными законодателем требованиями сохранения целевого назначения таких земельных участков и наличием у сособственников общих интересов, выражаемых большинством.

Пунктом 2 Постановления Конституционного суда РФ от 30.01.2009 года N 1-П установлено, что для случая, когда общее собрание участников долевой собственности не утвердило местоположение части находящегося в долевой собственности земельного участка, предназначенной для выделения в первоочередном порядке земельных участков в счет земельных долей, закон, защищая частный интерес сособственника, изъявившего желание выделиться, предоставляет ему возможность определить местоположение выделяемого в счет земельной доли земельного участка через публикацию в средствах массовой информации сообщения, которое должно содержать описание местоположения выделяемого земельного участка и указание на необходимость направления в письменной форме возражений других сособственников относительно этого местоположения.

Соответственно, такая возможность - в силу правовой логики реализации конституционного принципа пропорциональности - не может не признаваться и для случая, когда общее собрание вообще не проводилось, при условии, что заинтересованным сособственником были предприняты все необходимые действия по созыву общего собрания, подтвержденные документально.

Из пункта 3 статьи 13 Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", следует, что обязанность извещения в письменной форме остальных участников долевой собственности или опубликования сообщения в средствах массовой информации с указанием предполагаемого местоположения выделяемого в счет своей земельной доли земельного участка, у участника долевой собственности возникает в случае, если общее собрание участников долевой собственности не утвердило границы части находящегося в долевой собственности земельного участка.

Из материалов дела следует, что Супиченко С.В. является собственником земельной доли (№) в праве общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером N №, расположенный по адресу: <адрес>, в границах СПК колхоза «им. Мичурина».

С целью выдела земельного участка в счет своей земельной доли Супиченко С.В. обратился к кадастровому инженеру ФИО6, которым изготовлен проект межевания земельного участка.

В рамках процедуры выдела ДД.ММ.ГГГГ в общественно-политической газете Отрадненского района «Сельская жизнь» № (№ было опубликовано извещение о необходимости согласования проекта межевания земельного участка, на которое от ООО "АФ Отрадненская" и Тульнева А.Ф. в установленный 30-дневный срок поступили возражения относительно размера и местоположения границ выделяемого в счет земельной доли земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения.

В возражениях ООО "АФ Отрадненская" указано на то, что отсутствует надлежащее извещение о месте и порядке ознакомления с проектом межевания земельного участка в соответствии с ФЗ от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения, проект межевания Супиченко С.В. предполагает выдел земельного участка 108 га., то есть более 100 га., извещение о месте и порядке ознакомления с проектом межевания земельного участка должно быть опубликовано в краевом СМИ, однако данное извещение было опубликовано в местной газете «Сельская жизнь», что существенным образом ограничивает право остальных участников общей долевой собственности на ознакомление с проектом межевания. Общее собрание участников долевой собственности по вопросам утверждения проекта межевания земельного участка, выделяемого в счет земельных долей Супиченко С.В., утверждения размера доли в праве общей долевой собственности (соотношение пашни и пастбища) на земельный участок, образуемый в соответствии с проектом межевания не проводилось. Кроме того, ДД.ММ.ГГГГ ООО «АФ Отрадненская» на общем собрании участников долевой собственности утвердила проекты межевания и собиралась выделиться в границах в проекте межевания Супиченко С.В. Таким образом подготовленный с нарушениями кадастровым инженером проект межевания земельного участка, образованного путем выдела в счет земельных долей Супиченко С.В., извещение о согласовании которого опубликовано не в той газете, создает пересечение границ с утвержденными на общем собрании проектами межевания земельных участков ООО «АФ Отрадненская», что нарушает требования к образованию земельных участков, установленных Земельным кодексом РФ, в том числе нарушает права ООО «АФ Отрадненская», как собственника, так и арендатора, так и других собственников.

В возражениях Тульнева А.Ф. указано, на то, что он ранее опубликовал извещение о необходимости согласования проекта межевания на земельный участок сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, в границах СПК колхоза «им. Мичурина», на которое возражений не поступило, следовательно, проект межевания считается утвержденным, и он собирался выделиться в границах, указанных в проекте межевания Супиченко С.В. Кроме того, отсутствует надлежащее извещение о месте и порядке ознакомления с проектом межевания земельного участка в соответствии с ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения, проект межевания Супиченко С.В. предполагает выдел земельного участка 108 га., то есть более 100 га., извещение о месте и порядке ознакомления с проектом межевания земельного участка должно быть опубликовано в краевом СМИ, однако данное извещение было опубликовано в местной газете «Сельская жизнь», что существенным образом ограничивает право остальных участников общей долевой собственности на ознакомление с проектом межевания.

От иных участников долевой собственности возражений не поступило.

В соответствии с ч. 6 ст. 13.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» при подготовке проекта межевания, подлежащего утверждению общим собранием участников долевой собственности, кадастровый инженер обеспечивает правообладателям земельного участка или земельных участков, из которых будут выделяться земельные участки в счет земельной доли или земельных долей (далее также - исходный земельный участок или исходные земельные участки), органу местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения каждого исходного земельного участка и, если заказчик кадастровых работ не является правообладателем исходного земельного участка или исходных земельных участков, заказчику кадастровых работ возможность ознакомиться с этим проектом до его утверждения и представить предложения о его доработке. Срок ознакомления с проектом межевания земельных участков не может быть менее чем тридцать дней до дня его утверждения.

Извещение о месте и порядке ознакомления с проектом межевания земельных участков направляется участникам долевой собственности или опубликовывается в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации (ч. 7 ст. 13.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения»).

Постановлением Главы администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден Перечень СМИ, в которых осуществляется обязательная публикация сообщений, связанных с реализацией прав и обязанностей участников земельных отношений.

Согласно п. 3 указанного выше постановления обязательной публикации в газете «Кубанские новости» подлежат сообщение о распоряжении земельными участками площадью 100 га и более из земель сельскохозяйственного назначения, выделения земельных участков площадью 100 га и более из земель сельскохозяйственного назначения.

Газета «Сельская жизнь» не отнесена перечнем, к СМИ (газетам), в которых осуществляется обязательная публикация сообщений, связанных с реализацией прав путем распоряжения земельными участками площадью 100 га и более из земель сельскохозяйственного назначения.

Земельный участок с кадастровым номером № имеет площадь 1080000 кв.м, то есть более 100 га.

Следовательно, распоряжение данным земельным участком путем выдела из него посредством публикации в районной газете «Сельская Жизнь» не соответствует ст. 13.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

В соответствии с ч. 7 ст. 13.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения, извещение о месте и порядке ознакомления с проектом межевания земельных участков направляется участникам долевой собственности или опубликовывается в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации.

Проект межевания земельного участка, утверждаемый решением собственника земельной доли или земельных долей, подлежит обязательному согласованию с участниками долевой собственности. Предметом согласования являются размер и местоположение границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка.

           Извещение о необходимости согласования проекта межевания земельного участка направляется участникам долевой собственности или опубликовывается в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации.

Таким образом, публикуя извещение о необходимости согласования проекта межевания земельного участка лишь в местной газете «Сельская жизнь» истец нарушил порядок согласования проекта межевания земельного участка и существенным образом ограничил право остальных участников общей долевой собственности на ознакомление с проектом межевания, в связи с чем, его требования о признании необоснованными и снятии возражений на проект межевания по выделу земельного участка в счет земельной дои, удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Супиченко Сергея Васильевича к ООО «АФ «Отрадненская», Тульневу Александру Федоровичу о признании необоснованными и снятии возражений на проект межевания по выделу земельного участка в счет земельной доли, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Отрадненский районный суд в течение одного месяца со дня его принятия.

    Судья                                                                                О.В. Макаренко