Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-179/2020 ~ М-87/2020 от 07.02.2020

Дело №2-179/2020г.

                    Р Е Ш Е Н И Е

                                Именем Российской Федерации

08 апреля 2020 года                                                              г. Палласовка

Палласовский районный суд Волгоградской области в составе председательствующего судьи Утюшевой Т.Л.,

при секретаре Губашевой В.У.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению Агарковой Елены Федоровны к Администрации Гончаровского сельского поселения Палласовского муниципального района об оспаривании решения органа местного самоуправления о снятии с учета в качестве нуждающегося в жилье,

                           у с т а н о в и л :

Агаркова Е.Ф. обратилась в суд с исковым заявлением к Администрации Гончаровского сельского поселения Палласовского муниципального района, в котором оспаривала решение органа местного самоуправления от <дата> за № о снятии её с учета в качестве нуждающейся в жилом помещении.

В обоснование заявленных требований заявитель сослалась на то, что является участников ВОВ и вдовой ветерана Великой Отечественной войны, имеет право на получение жилого помещения в соответствии с нормами Федерального закона от <дата> N 5-ФЗ "О ветеранах". Основанием снятия с учета в качестве нуждающейся в жилом помещении органом местного самоуправления указано намеренное ухудшение жилищных условий заявителем. Агаркова Е.Ф. полагала, что данное решение о снятии ее с учета является незаконным, поскольку намеренных действий по ухудшению своих жилищных условий она не совершала. Имея в собственности жилой дом в <адрес> приняла решение о его дарении ввиду отсутствия условий бытового характера, умывальника, ванны, туалета. Обращения в администрацию с просьбами провести в дом бытовые удобства не дали результата. Отчуждение дома было произведено вынужденно пять лет назад.

Намерения ухудшить свои жилищные условия не имела. Занимаемое ею в настоящее время жилое помещение принадлежит на праве собственности дочери Анищенко В.А., проживающей со своей семьей в <адрес>, членом семьи которой она не является.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела. Истец Агаркова Е.Ф. и её представитель Козинский А.И. просили о рассмотрении дела в их отсутствие. Ответчик Администрация Гончаровского сельского поселения иск признала, просили о рассмотрении дела в их отсутствие.

Представители третьих лиц, Администрации Палласовского муниципального района <адрес>, Администрации <адрес> в лице Комитета строительства <адрес> были надлежащим образом уведомлены о месте и времени рассмотрения дела. Возражений по иску не представили.

Оценив доводы истца, мнение ответчика, исследовав материалы дела, суд находит требования иска подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что Агаркова Е.Ф. 02.июня 1928 года рождения является вдовой участника Великой Отечественной войны 1941-1945 г. Агаркова Александра Григорьевича, <дата>, инвалида войны.

Распоряжением Главы Гончаровского сельского поселения <дата> № вдова ветерана ВОВ Агаркова Елена Федоровна была признана нуждающейся в улучшении жилищных условий на территории Гончаровского сельского поселения с <дата>, принята на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий на территории Гончаровского сельского поселения с <дата>. Главы Гончаровского сельского поселения <дата> за № снята с учета в качестве нуждающейся в жилом помещении. Сделка по отчуждению Агарковой Е.Ф. жилого дома в <адрес> в виде дарения дочери Анищенко В.А. совершена <дата>, регистрация права произведена <дата>.

Статьей 21 Федерального закона от <дата> N 5-ФЗ "О ветеранах" предусмотрено обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем членов семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий.

В соответствии с положениями подпункта 4 пункта 1 указанной статьи члены семей погибших (умерших) инвалидов боевых действий и ветеранов боевых действий, вставшие на учет после <дата>, обеспечиваются жильем в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации. Указанное обеспечение производится независимо от их имущественного положения.

Статья 51 Жилищного кодекса Российской Федерации содержит перечень оснований признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, указывая в качестве таковых в том числе членов семьи собственника жилого помещения и обеспеченных общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы.

Согласно положению статьи 53 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане, которые с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили действия, в результате которых могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий.

Приведенные положения Жилищного кодекса Российской Федерации с учетом правовой позиции, изложенной в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от <дата> N 258-О-О, свидетельствуют о том, что ограничения в постановке на учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях, допустимы в том случае, если гражданами совершались умышленные действия с целью создания искусственного ухудшения жилищных условий, могущих привести к состоянию, требующему участия со стороны органов государственной власти и местного самоуправления в обеспечении их другим жильем.

Основаниями к отказу в принятии на учет граждан в качестве нуждающихся могут быть признаны умышленные и недобросовестные действия, в результате которых ухудшены жилищные условия.

Как следует из установленных судом обстоятельств дела, таких действий Агарковой Е.Ф. не было совершено. Технические характеристики отчужденного ею жилого помещения, дома не имеющего бытовых удобств в виде ванной, туалета, необходимых престарелому лицу, проживающей одной в доме, обстоятельства отчуждения дома дочери, не проживающей с ней совместно и не являющейся членом семьи, истечение пятилетнего срока после отчуждения дома, свидетельствуют о реализации заявительницей ее законных прав в сфере жилищных правоотношений.

Таким образом, суд считает распоряжение администрации от <дата> о снятии вдовы инвалида ВОВ Агарковой Е.Ф. с учета, незаконным. Учитывая, что права истца были нарушены указанным решением, судом выносится решение о восстановлении нарушенного права, о возложении обязанности на ответчика принять истца на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении и включить ее в список ветеранов Великой Отечественной войны по обеспечению жилыми помещениями. Учитывая, что Агаркова Е.Ф. до нарушения ее прав стояла на учете с <дата>, суд считает необходимым обязать включить ее в список нуждающихся в улучшении жилищных условий ветеранов ВОВ с этой даты.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

    Исковое заявление Агарковой Елены Федоровны к Администрации Гончаровского сельского поселения Палласовского муниципального района об оспаривании решения органа местного самоуправления об отказе в постановке на учет в качестве нуждающегося в жилье, удовлетворить.

    Признать незаконными действия Администрации Гончаровского сельского поселения Палласовского муниципального района по снятию Агарковой Елены Федоровны с учета в качестве нуждающейся в жилом помещении, распоряжением от <дата> за №.

    Обязать Администрацию Гончаровского сельского поселения Палласовского муниципального района принять Агаркову Елену Федоровну, как вдову инвалида ВОВ, на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении и включить Агаркову Елену Федоровну в список ветеранов Великой Отечественной войны по обеспечению жилыми помещениями с <дата>.

          Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Палласовский районный суд путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме (срок изготовления решения в окончательной форме 13 апреля 2020 года).

Судья                                                                                 Т.Л. Утюшева