Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-243/2023 (2-1896/2022;) ~ М-1598/2022 от 23.12.2022

?                                                   к делу № 2-243/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 февраля 2023 года                                       г. Адыгейск

Теучежский районный суд Республики Адыгея в составе

председательствующего судьи Берзегова Б.В.,

при секретаре Мельгош М.Ю.,

с участием помощника Теучежского межрайонного прокурора Нигоева Н.О.,

рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению Теучежского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к администрации МО «Джиджихабльское сельское поселение» о возложении обязанности устранить нарушения требований пожарной безопасности,

УСТАНОВИЛ:

Теучежский межрайонный прокурор в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд к администрации МО «Джиджихабльское сельское поселение» о возложении обязанности устранить нарушения требований пожарной безопасности.

В обоснование иска указано, что Теучежской межрайонной прокуратурой с привлечением специалистов Отдела надзорной деятельности и профилактической работы по Тахтамукайскому, <адрес>м и городу Адыгейску УНД и ПР ГУ МЧС России по <адрес> в декабре текущего года проведена проверка исполнения законодательства о противопожарной безопасности в деятельности органов местного самоуправления.

В связи с тем, что в ходе указанной проверки в административном здании, расположенном в <адрес>, администрации муниципального образования «Джиджихабльское сельское поселение» были выявлены нарушения требований федерального законодательства, просит обязать администрацию МО «Джиджихабльское сельское поселение»:

- установить автоматическую пожарную сигнализацию;

- установить первичные средства пожаротушения (огнетушители);

- провести огнезащитную обработку деревянных конструкции кровли здания.

Помощник Теучежского межрайонного прокурора Нигоев Н.О. в судебном заседании поддержал исковые требования в полном объеме и просил их удовлетворить.

Ответчик администрация МО «Джиджихабльское сельское поселение», надлежаще извещенная о времени и месте судебного заседания, в суд своего представителя не направила, от главы данной администрации - Уджуху А.П., в суд поступило ходатайство, в котором просит о рассмотрении дела без их участия.

Суд, на основании ст. 167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся сторон.

Выслушав помощника Теучежского межрайонного прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Как установлено в судебном заседании и подтверждается материалами дела, Теучежской межрайонной прокуратурой с привлечением специалистов Отдела надзорной деятельности и профилактической работы по Тахтамукайскому, <адрес>м и городу Адыгейску УНД и ПР ГУ МЧС России по <адрес> в декабре текущего года проведена проверка исполнения законодательства о противопожарной безопасности в деятельности органов местного самоуправления.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона «О противодействии терроризму» от 06.03.2006    №    35-ФЗ, в число основных принципов противодействия терроризму отнесены обеспечение и защита основных прав и свобод человека и гражданина, приоритет мер предупреждения терроризма, а также минимизация и (или) ликвидация последствий проявлений терроризма.

Согласно ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» противодействие терроризму - деятельность по предупреждению терроризма, в том числе по выявлению и последующему устранению причин и условий, способствующих совершению террористических актов (профилактика терроризма); минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма.

В соответствии со ст. 37 Федерального закона «О пожарной безопасности» № 69-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ руководители организации обязаны: соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны; разрабатывать и осуществлять меры пожарной безопасности; проводить противопожарную пропаганду, а также обучать своих работников мерам пожарной безопасности; включать в коллективный договор (соглашение) вопросы пожарной безопасности; содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров, не допускать их использования не по назначению; оказывать содействие пожарной охране при тушении пожаров, установлении причин и условий их возникновения и развития, а также при выявлении лиц, виновных в нарушении требований пожарной безопасности и возникновении пожаров; предоставлять в установленном порядке при тушении пожаров на территории предприятий необходимые силы и средства; обеспечивать доступ должности лицам пожарной охраны при осуществлении ими служебных обязанностей территории, в здания, сооружения и на иные объекты предприятий; предоставлять по требованию должностных лиц государственного пожарного надзора сведения и документы о состоянии пожарной безопасности на предприятиях, в том числе о пожарной безопасности на производимой ими продукции, а также о происшедших на их территориях пожарах и их последствиях; незамедлительно сообщать в пожарную охрану о возникших пожарах, неисправностях имеющихся систем и средств противопожарной защиты, об изменении состояния дорог и проездов; содействовать деятельное добровольных пожарных; обеспечивать создание и содержание подразделений пожарной охраны на объектах исходя из требований, установленных ст. 97 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ «Технический регламент требованиях пожарной безопасности».

Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» определено, что к полномочиям органов местного самоуправления сельских и городских поселений по обеспечению первичных мер пожарной безопасности в границах сельских населенных пунктов относятся: создание условий для организации добровольной пожарной охраны; создание условий для забора воды в целях пожаротушения; оснащение территорий общего пользования первичными средствами тушения пожаров: организация и принятие мер по оповещению населения и подразделений Государственной противопожарной службы о пожаре; установление особого противопожарного режима в случае повышения пожарной опасности.

Согласно ст. 3 Федерального закона «О пожарной безопасности основными элементами системы обеспечения пожарной безопасности являются органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации, граждане, принимающие участие в обеспечении пожарной безопасности, соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно п. 9 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», к вопросам местного значения поселения относится обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселений.

При этом, в нарушение указанных выше норм закона, в административном здании, расположенном в <адрес>, администрации муниципального образования «Джиджихабльское сельское поселение» 12.12.2022г. выявлены следующие нарушения требований пожарной безопасности:

- отсутствует автоматическая пожарная сигнализация, что является также нарушением ст.4 ФЗ № «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» от ДД.ММ.ГГГГ, п.14 таблица № приказ МЧС РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении норм пожарной безопасности «Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией (НПБ 110-03);

     - отсутствуют первичные средства пожаротушения (огнетушители), что является также нарушением 60 ППР в РФ;

- не обеспечено проведение огнезащитной обработки деревянных конструкции кровли здания что является также нарушением, п. 13 ППР в РФ в РФ и ст. 52 (п.6) и ст. 58 ФЗ № от ДД.ММ.ГГГГ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности».

Выявленные нарушения подтверждаются справкой начальника отдела надзорной деятельности и профилактической работы по Тахтамукайскому, <адрес>м и городу Адыгейску УНД и ПР ГУ МЧС России по <адрес> Евтых А.М. от ДД.ММ.ГГГГ №.

Указанные обстоятельства являются основанием для обращения прокурора в суд в порядке ст. 45 ГПК РФ в интересах муниципального образования, общества и государства.

При таких обстоятельствах, суд считает исковые требования (с учетом уточнений), законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194–199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление Теучежского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к администрации МО «Джиджихабльское сельское поселение» о возложении обязанности устранить нарушения требований пожарной безопасности - удовлетворить.

Возложить обязанность на администрацию МО «Джиджихабльское сельское поселение»:

- установить автоматическую пожарную сигнализацию;

- установить первичные средства пожаротушения (огнетушители);

- провести огнезащитную обработку деревянных конструкции кровли здания.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Адыгея через Теучежский районный суд в течение месяца со дня со дня его вынесения.

Председательствующий