Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1195/2023 ~ М-122/2023 от 10.01.2023

Дело № 2-1195/2023

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Хабаровск                                 08 июня 2023 года

Центральный районный суд г. Хабаровска в составе председательствующего судьи Мальцевой Л.П.,

при секретаре судебного заседания Соловьевой А.П.,

с участием: представителя истца Хижняк И.А.,

представителя ответчика Исаковой Г.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Васильевой Ирины Витальевны к отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> и <адрес> о включении периодов работы в специальный стаж, возложении обязанности назначить страховую пенсию по старости,

установил:

истец Васильева И.В. обратилась в суд с иском к ответчику о включении периодов работы в специальный стаж, возложении обязанности назначить страховую пенсию по старости. В обоснование заявленных требований указав, что ДД.ММ.ГГГГ Васильева И.В. обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельностью. Решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ № заявителю отказано в назначении пенсии, в связи с отсутствием специального стажа 30 лет. В специальный стаж не были включены периоды работы в МНТК «Микрохирургия глаза», так как по мнению Пенсионного органа, выездные командировки для прохождения усовершенствования на рабочем месте, для решения производственных вопросов, для участия в офтольмологических семинарах не могут быть засчитаны в специальный стаж. Боле того не засчитан стаж с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача офтальмолога Хабаровского филиала МНТК «Микрохирургия глаза» так как работа протекала в учреждении, не поименованном Списке от ДД.ММ.ГГГГ №. Считает, что данные периоды должны быть включены в специальный стаж, так как в указанные периоды трудовой договор с ней не расторгался, в эти периоды ей выплачивалась заработная плата, более того она осуществляла непосредственно должностные обязанности, согласно должностным инструкциям и трудовому договору. С ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время истец является оперирующим врачом, осуществляющим хирургическую деятельность. На основании вышеизложенного просит возложить на отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> обязанности включить в стаж Васильевой И.В. для назначения пенсии досрочно периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (исключая отпуска без сохранения заработной платы) в должности врача офтальмолога в Хабаровском филиале Федерального государственного автономного учреждения «Национальный исследовательский комплекс «Межотраслевой научно-технический комплекс «Микрохирургия глаза» имени академика ФИО6». Возложить на ответчика обязанность назначить Васильевой И.В. досрочную страховую пенсию по старости с момента обращения, с ДД.ММ.ГГГГ.

В ходе рассмотрения дела, представитель истца неоднократно уточняла исковые требования. Согласно уточненным исковым требованиям в последней редакции, истец просит зачесть в специальный стаж следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (итого 06 месяцев 21 день) в календарном исчислении. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (итого 30 лет 08 месяцев 01 день) в льготном исчислении как один год работы за один год и 6 месяцев. На дату обращения за назначением пенсии ДД.ММ.ГГГГ у истца имелся необходимый стаж работы. Общий стаж, с учетом календарного и льготного исчисления составляет 31 год 02 месяца 16 дней.

Представитель истца Хижняк И.А. в судебном заседании поддержала, исковые требования в полном объеме, по доводам, изложенным в исковом заявлении, просила их удовлетворить.

В судебном заседании представитель ответчика Исакова Г.А. исковые требования не признала, представила письменные возражения на исковые требования. Просила отказать в удовлетворении иска.

Истец в судебное заседание не явилась, извещалась своевременно, надлежащим образом, обратилась с заявлением о рассмотрении дела в сове отсутствие.

Учитывая надлежащее извещение лиц, участвующих в деле (судебные извещения, размещение информации о месте и времени рассмотрения дела на официальном сайте Центрального районного суда <адрес> - <адрес>), руководствуясь положениями ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав представителя истца, представителя ответчика, изучив и оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступивших в силу с 1 января 2015 года.

Согласно части 1 статьи 4 названного Закона право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных этим федеральным законом.

Согласно части 1 статьи 22 Закона № 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда, в данном случае лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения. При этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц.

В соответствии со статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда. Согласно указанной номер закона одним из условий установления страховой пенсии по старости ране достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.

В соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного частью 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от возраста.

Таким образом, право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» предоставляется лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 30 лет в городах, независимо от возраста.

Частью 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до вступления в силу названного федерального закона засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ).

Согласно части 4 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ периоды работы (деятельности) имевшие место до дня вступления в силу назначенного Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В целях реализации положений статей 30 и 31 указанного Закона Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение.

В соответствии с подпунктом «н» пункта 1 данного Постановления при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, применяются следующие списки должностей.

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в вязи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года № 1066 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения», для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 года по 31 декабря 2001 года включительно.

Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года № 464 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного Постановления – для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 года по 31 октября 1999 года включительно.

Как следует из материалов дела, Васильева Ирина Витальевна, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время работает медицинским работником. Осуществляет трудовую деятельность в городе, соответственно, для назначения страховой пенсии ей необходим осуществление лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждении здравоохранения не менее 30 лет (специальный стаж).

ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях», в связи с осуществлением лечебной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 30 лет в городах независимо от возраста, предоставив для этого документы, подтверждающие продолжительность стажа.

Решением отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № Васильевой И.В. было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, в связи с недостаточностью специального страхового стажа. В специальный стаж было зачтено 02 года 06 месяцев 09 дней.

Ответчиком не включен в специальный стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 21 год 04 месяца 24 дня в должности врача-офтальмолога в <адрес> филиале Федерального государственного автономного учреждения «Национальный исследовательский комплекс «Межотраслевой научно-технический комплекс «Микрохирургия глаза» имени академика С.Н. Федорова», так как работа протекала в учреждении, не поименованном в Списке от 29.10.2002 № 781.

В обоснование несогласия с принятым решением в части, истец указывает только на несогласие с решением ответчика о не включении в стаж работы в календарном исчислении период: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в льготном исчислении период: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, что и подлежит проверке в рамках рассматриваемого дела.

Согласно записям в трудовой книжке, Васильева И.В. в спорном периоде ДД.ММ.ГГГГ принята в <адрес> филиал государственного учреждения «Межотраслевой научно-технический комплекс «Микрохирургия глаза» имени академика ФИО6 в офтальмологическое отделение № на должность врача-офтальмолога.

Истец продолжает работать по настоящее время.

За время работы указанное учреждение неоднократно переименовывалось. С ДД.ММ.ГГГГ – <адрес> филиал Федерального государственного учреждения «Межотраслевой научно-технический комплекс «Микрохирургия глаза» имени академика ФИО6 Федерального агентства по здравоохранению и социальному развитию».

С ДД.ММ.ГГГГ – <адрес> филиал Федерального государственного учреждения «Межотраслевой научно-технический комплекс «Микрохирургия глаза» имени академика ФИО6 Федерального агентства по высокотехнологической медицинской помощи.

С ДД.ММ.ГГГГ – <адрес> филиал Федерального государственного бюджетного учреждения «Межотраслевой научно-технический комплекс «Микрохирургия глаза» имени академика ФИО6 Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации.

С ДД.ММ.ГГГГ – <адрес> филиал Федерального государственного бюджетного учреждения «Межотраслевой научно-технический комплекс «Микрохирургия глаза» имени академика ФИО6 Министерства здравоохранения Российской Федерации.

С ДД.ММ.ГГГГ – <адрес> филиал Федерального государственного автономного учреждения «Межотраслевой научно-технический комплекс «Микрохирургия глаза» имени академика ФИО6 Министерства здравоохранения Российской Федерации.

ДД.ММ.ГГГГ указанное учреждение переименовано в <адрес> филиал федерального государственного автономного учреждения «Национальный медицинский исследовательский центр «Межотраслевой научно-технический комплекс «Микрохирургия глаза» имени академика ФИО6 Министерство здравоохранения Российской Федерации.

Из правовой позиции, выраженной в Определении Конституционного Суда РФ от 04.03.2004 № 81-О, вытекает, что право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не связывается законодателем с организационно-правовой формой и наименованием организации, в которой осуществляется лечебная деятельность. Решающее значение имеет вопрос о тождественности должностей и учреждений здравоохранения, с учетом работы в которых досрочно назначается пенсия и которые предусмотрены Постановлением Правительства РФ № 781 от 29.10.2002, и аналогичных должностей и учреждений (организаций), имевших ранее иные наименования, а также тождественность выполняемой работником лечебной и иной работы по охране здоровья населения, дающей право на пенсию.

Как следует из разъяснений, содержащихся в п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона № 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

При рассмотрении дела судом установлено, что межотраслевой научно-технический комплекс «Микрохирургия глаза» был создан по постановлению ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 24 апреля 1986 года № 491 как головная организация в области микрохирургии глаза для осуществления диагностики и хирургического течения глазных заболеваний. При этом был отрыт Хабаровский филиал данного медицинского учреждения. Основной задачей медицинского учреждения являлось осуществление консультационной и лечебной офтальмологической помощи.

Как следует из представленного в материалы дела Устава государственного учреждения «Межотраслевой научно-технический комплекс «Микрохирургия глаза» Министерства здравоохранения, утвержденного Приказом Министерства здравоохранения РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, главной целью «Учреждения» является в том числе осуществление консультативной и лечебной офтальмохирургической помощи.

Аналогичные цели определены и в Уставах от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ отДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно пункту 2.1 Положения о Хабаровском филиале ФГУ «Межотраслевой научно-технический комплекс «Микрохирургия глаза» имени академика ФИО6» Министерства здравоохранения Российской Федерации, утвержденного ДД.ММ.ГГГГ, филиал является обособленным подразделением федерального государственного учреждения, расположенным вне места нахождения учреждения и осуществляющим его функции. В его деятельность включается осуществление медицинской помощи населению по профилю деятельности Учреждения.

Действительно Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781, утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицом, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения.

Наименование учреждения, работа в котором дает право на досрочное назначение пенсии как Межотраслевой научно-технический комплекс в указанных Списках отсутствует.

Однако, в течении всего периода смены наименований лечебного учреждения, основные цели задачи и предмет деятельности оставались неизменными, что подтверждается редакциями Устава лечебного учреждения.

Изменения, производимые в наименовании учреждения, не могут ограничивать право истца на пенсионное обеспечение.

При рассмотрении спора суд принимает во внимание документы, касающиеся создания и деятельности МНТК «Микрохирургия глаза» в период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время в должности врача афтольмолога Хабаровского филиала ФГБУ «МНТК «Микрохирургия глаза» имени академика ФИО6 подлежит включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, поскольку ФГБУ «МНТК «Микрохирургия глаза» имени академика ФИО6 осуществляет медицинскую деятельность, а именно оказывает офтальмологическую помощь населению, а Васильева И.В. в спорный период в течение полного рабочего дня работала в должности, предусмотренной Списком от ДД.ММ.ГГГГ №.

На основании изложенного суд приходит к выводу, что истец за заявленный период, осуществляла работу в режиме полного рабочего дня, на должностях и в учреждениях, дающих право на назначение досрочной пенсии по старости.

Устанавливая период в течении которого истец выполняла трудовую функцию медицинского работника в течении полного рабочего дня, суд приходит к следующему.

Материалами дела установлено, что в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – истец направлялась в выездные командировки для решения производственных вопросов. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – истец направлялась в выездные командировки для прохождения усовершенствования на рабочем месте, прохождения специализации. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – истец направлялась в выездные командировки для участия в офтальмологических обществах, участия в работе всероссийских и международных конференциях, семинарах, конгрессах, саммитах. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – истец направлялась в выездные командировки для работы по реализации функций НМИЦ с МО 3-его уровня в «закрепленных» за Филиалом территориях. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – выездные командировки для решения производственных вопросов, обучение, участие в офтальмологических обществах, конференциях. Итого 201 день, что составляет, 6 месяцев 21 день.

Все перечисленные спорные периоды подтверждаются, представленными в материалы дела приказами о направлении истца в командировки.

Указанные периоды подлежат включению в специальный стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, поскольку в соответствии с пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Статьей 63 Основ законодательства об охране здоровья граждан от ДД.ММ.ГГГГ № предусматривалось совершенствование в целях охраны здоровья граждан, медицинскими и фармацевтическими работниками профессиональных знаний, получение квалификационных категорий в соответствии с достигнутым уровнем теоретической и практической подготовкой.

Согласно ст. 187 Трудового кодекса РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы, за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Соответственно, периоды прохождения специализации и нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В периоды прохождения специализации, нахождения на курсах повышения квалификации, на курсах повышения квалификации с отрывом от производства за истцом, в соответствии с трудовым законодательством, сохранялось место работы (должность) и средняя заработная плата. Повышение квалификации для медицинских работников является обязательным условием работы.

Кроме того, для отдельных категорий работников в силу специальных нормативных актов повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы.

Из изложенного следует, что период нахождения на курсах повышения квалификации подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.

По тем же основаниям подлежит включению в специальный стаж период нахождения в командировке.

Указанные периоды подлежат включению в специальный стаж истца при осуществлении им врачебной деятельности.

Таким образом, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от работы с сохранением заработной платы, командировки с целью участия в конференциях по профессиональной направленности - являются периодами работы, когда за истцом за эти периоды сохранялась средняя заработная плата, из которой работодатель производил отчисления обязательных страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации и другие страховые фонды, и поэтому, указанные периоды подлежат включению в специальный стаж истца, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение в календарном исчислении.

Периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец осуществляла работу оперирующего врача-офтальмолога. Как следует из представленных копий операционных журналов за период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ г. включительно, Васильева И.В. принимала регулярное участие в операциях в качестве, как оперирующего врача, так и ассистента оперирующего врача. Согласно справки, предоставленной директором <адрес> филиала ФГАУ «НМИЦ «МНТК «Микрохирургия глаза» имени академика ФИО6 ФИО4 О.В., операционные журналы в ДД.ММ.ГГГГ годы не велись, информация о медицинских работниках, проводивших оперативные вмешательства, отражалась в медицинских картах пациентов. Произвести выборку медицинских карт пациентов, не представляется возможным, так как карты не оцифрованы, хранятся в архиве учреждения без систематизации. Вместе с тем имеется электронный журнал, выписка которого представлена в материалы дела, какие операции по названию оперативного вмешательства, проводились за период с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ. врачом-офтальмологом Васильевой И.В.

В разделе 1 Перечня структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсий по старости, как год и шесть месяцев, утвержденный Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № предусмотрены оперирующие врачи-специалисты всех наименований отделений хирургического профиля стационаров. В Перечне имеется «офтальмологическое отделение».

На основании изложенного периоды работы ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежат включению в специальный стаж дающий право на назначении досрочной пенсии в связи с осуществлением медицинской деятельности в льготном исчислении как один год за один год и шесть месяцев. Итого указанный период в календарном исчислении составит 20 лет 10 месяцев 14 дней, в льготном исчислении составит 31 год 3 месяца 14 дней, с учетом включенного периода в календарном исчислении (6 мес. 21 д.) составит 31 год 10 месяцев 05 дней (31-3-14 + 06-21).

Поскольку судом включены спорные периоды в стаж, на дату обращения к ответчику ДД.ММ.ГГГГ, истец имела необходимый для назначения пенсии стаж 34 года 5 месяцев 02 дней (02 года 06 месяцев 09 дней (учтенных Пенсионным органом + 31 год 10 месяца 23 дня включенных судом).

Суд, проверив представленный истцом расчет стажа, находит его арифметически неправильны, таким образом, требуемая продолжительность специального стажа на ДД.ММ.ГГГГ у истца имелась еще в ДД.ММ.ГГГГ г., право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с учетом переходных положений, предусмотренных частью 2 статьи 10 Федерального закона от 03.10.2018 № 350-ФЗ, наступит со дня обращения с заявлением о назначении пенсии по старости, поскольку в соответствии с частью 2 статьи 10 Федерального закона от 3 октября 2018 года № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий" за гражданами, достигшими до ДД.ММ.ГГГГ возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение), на социальную пенсию, и (или) имевшими право на получение пенсии, но не обратившимися за ее назначением либо не реализовавшими право на назначение пенсии в связи с несоблюдением условий назначения страховой пенсии по старости, предусмотренных Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», сохраняется право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение), на социальную пенсию в соответствии с частью 2 статьи 10 Федерального закона от 3 октября 2018 года N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий».

Принимая во внимание что требуемая, продолжительность специального стажа у истца имелась на ДД.ММ.ГГГГ, а право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии п. 20 ч 1 ст. 30 Закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ наступило в 2018 г, истец обратилась за назначением пенсии ДД.ММ.ГГГГ, то пенсия должна быть назначена с даты обращения.

Анализируя представленные сторонами доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

решил:

исковые требования Васильевой Ирины Витальевны – удовлетворить.

Возложить на отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> и <адрес> (№) обязанность включить в специальный стаж Васильевой Ирине Витальевне, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт серии № №), дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в льготном исчислении как один год работы за один год и шесть месяцев;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в календарном исчислении в должности врача-офтальмолога офтальмологического отделения в Хабаровском филиале федерального государственного автономного учреждения «Национальный медицинский исследовательский комплекс «Межотраслевой научно-технический комплекс «микрохирургия глаза» имени академика ФИО6 Министерства здравоохранения Российской Федерации.

Признать за Васильевой Ириной Витальевной право на досрочную страховую пенсию по старости в связи с медицинской деятельностью со дня возникновения права на страховую пенсию по старости, а именно с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд, в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, через Центральный районный суд <адрес>.

Мотивированное решение составлено 19.06.2023.

Судья                                    Л.П. Мальцева

Копия верна

Судья:_____________________

(Л.П. Мальцева)

Секретарь судебного заседания

_______________(Соловьева А.П.)

«____»_____________2023 г.

Уникальный идентификатор дела 27RS0001-01-2023-000147-12

Решение не вступило в законную силу.

Подлинник решения подшит в дело № 2-1195/2023 и хранится в Центральном районном суде г. Хабаровска