Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-207/2020 от 21.02.2020

дело №12-207/2020 РЕШЕНИЕ по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

г. Йошкар-Ола 12 марта 2020 года

Судья Йошкар - Олинского городского суда Республики Марий Эл Орлова С.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании материал по жалобе Семенова Е.Р. на постановление заместителя командира взвода ОСБ ДПС ГИБДД МВД по Республике Марий Эл от 30 января 2020 года, которым

Семенов Е.Р, <иные данные>, привлекавшийся к административной ответственности за совершение однородных правонарушений,

привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту КоАП РФ),

УСТАНОВИЛ:

Постановлением заместителя командира взвода ОСБ ДПС ГИБДД МВД по Республике Марий Эл от 30 января 2020 года Семенову Е.Р. назначено административное наказание в виде штрафа в размере 500 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.5 КоАП РФ.

Не согласившись с данным постановлением, Семенов Е.Р. обратился в Йошкар-Олинский городской суд с жалобой, в которой просил вышеуказанное постановление отменить и направить дело на новое рассмотрение.

В обоснование жалобы Семенов Е.Р. указал, что он не был надлежащим образом уведомлен о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении, ему не направлялась копия протокола об изъятии вещей и документов либо досмотра транспортного средства, направленные документы плохо читаемы, в постановлении не решен вопрос об изъятых у Семенова Е.Р. вещах и документах - двух пластиковых пластин.

В судебное заседание Семенов Е.Р. не явился, представил суду заявление о рассмотрении жалобы без его участия.

Представитель административного органа ОСБ ДПС ГИБДД МВД по РМЭ Николаев А.С, действующий на основании доверенности, просил в удовлетворении жалобы Семенова Е.Р. отказать. Пояснил, что в соответствии с положениями ст.28.6 КоАП РФ изначально в отношении Семенова Е.Р. на месте обнаружения правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.5 КоАП РФ, было вынесено постановление о привлечении его к административной ответственности. В связи с тем, что он отказался от подписи в постановлении на месте был составлен протокол об административном правонарушении. Данные обстоятельства зафиксированы в рапорте сотрудника ГИБДД. Изъятие предмета правонарушения произведено после вынесения постановления.

Изучив доводы жалобы, выслушав представителя административного органа, исследовав материалы, осмотрев изъятые у Семенова Е.Р. предметы, прихожу к следующему.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 23 часа 13 минут у <адрес> водитель Семенов Е.Р. управлял транспортным средством ВАЗ 2190, государственный регистрационный знак М824РЕ/12, на всю поверхность передних боковых стекол которого были установлены дополнительные предметы в виде съемных пластиковых пластин темного цвета, ограничивающих обзорность со стороны водителя.

Данные обстоятельства послужили основанием для вынесения должностным лицом административного органа в отношении Семенова Е.Р. обжалуемого постановления и составления протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.5 КоАП РФ

В соответствии с 1 ст. 12.5 КоАП РФ управление транспортным средством при наличии неисправностей или условий, при которых в соответствии с Основными положениями по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностями должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения эксплуатация транспортного средства запрещена, за исключением неисправностей и условий, указанных в частях 2 - 7 настоящей статьи, влечет предупреждение или наложение административного штрафа в размере пятисот рублей.

Постановлением Совета Министров – Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года № 1090 утверждены Правила дорожного движения Российской Федерации, устанавливающие единый порядок дорожного движения на всей территории Российской Федерации.

Приложения к ПДД РФ являются их неотъемлемой частью, в связи с чем, несоблюдение требований, предусмотренных Приложением к Основным положениям по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностям должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, является нарушением Правил дорожного движения РФ, а в данном случае – квалифицирующим признаком состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.5 КоАП РФ.

Семенову Е.Р. вменяется нарушение пункта 7.3 Перечня неисправностей и условий, при которых запрещается эксплуатация транспортных средств (Приложение к Основным положениям по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностям должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения) Правил дорожного движения, в соответствии с которым запрещается эксплуатация транспортного средства, если установлены дополнительные предметы или нанесены покрытия, ограничивающие обзорность с места водителя.

Указанные обстоятельства и вина Семенова Е.Р. в совершении правонарушения подтверждаются протоколом об административном правонарушении от 30 января 2020 года; протоколом о досмотре транспортного средства от 30 января 2020 года, рапортом заместителя командира взвода ОСБ ДПС ГИБДД от 30 января 2020 года, протоколом об изъятии вещей от 30 января 2020 года, объяснением инспектора ОСБ ДПС ГИБДД Петрова А.А. от 30 января 2020 года, приобщенным к материалам дела вещественным доказательствам (две пластиковые пленки черного цвета), изъятым из автомашины под управлением Семенова Е.Р.

Данные доказательства являются относимыми, допустимыми, достоверными и достаточными по правилам ст. 26.11 КоАП РФ.

В соответствии с ч. 1, 2 ст. 28.6 КоАП РФ в случае, если при совершении физическим лицом административного правонарушения назначается административное наказание в виде предупреждения или административного штрафа, протокол об административном правонарушения не составляется; а уполномоченным на то должностным лицом на месте совершения административного правонарушения выносится постановление по делу об административном правонарушении о назначении административного наказания в виде предупреждения или административного штрафа в порядке, предусмотренном статьей 29.10 настоящего Кодекса. Копия постановления по делу об административном правонарушении вручается под расписку лицу, в отношении которого оно вынесено, а также потерпевшему по его просьбе. В случае, если лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, оспаривает наличие события административного правонарушения и (или) назначенное ему административное наказание, составляется протокол об административном правонарушении, который приобщается к вынесенному в соответствии с частью 1 настоящей статьи постановлению.

Из пояснений представителя административного органа и материалов дела следует, что постановление о назначении административного наказания в виде штрафа вынесено должностным лицом ГИБДД непосредственно на месте совершения Семеновым Е.Р. административного правонарушения в порядке ч. 1 ст. 28.6 КоАП РФ, при этом Семенов Е.Р. от подписи в постановлении, в том числе в строке «наличие события административного правонарушения и назначенное административное наказание не оспариваю» отказался, в связи с чем должностным лицом ГИБДД был составлен протокол об административном правонарушении., в котором также в соответствии с положениями с ч. 5 ст. 28.2 КоАП РФ зафиксирован отказ от подписи Семенова Е.Р.

В связи с этим довод Семенова Е.Р. о том, что он не был уведомлен о месте и времени рассмотрения протокола об административном правонарушении, несостоятелен.

Доводы жалобы о направлении Семенову Е.Р. нечитаемых копий процессуальных документов ничем не подтверждены и не являются основанием для отмены обжалуемого постановления, как и ссылка на не направление ему копий протокола об изъятии вещей и документов, досмотра транспортного средства, от получения которых на месте составления он отказался.

Из представленного материала следует, что протоколы о досмотре транспортного средства и изъятии вещей – двух пластиковых пластин темного цвета, составлены 30 января 2020 года в соответствии с требованиями ст.27.10 КоАП РФ в присутствии двух понятых. В соответствии с ч.8 ст.27.10 КоАП РФ в данных протоколах должностным лицом, составившим их, зафиксирован отказ Семенова Е.Р. от подписей в них и получения копий протоколов.

Административное наказание назначено Семенову Е.Р. в пределах санкции ч. 1 ст. 12.5 КоАП РФ.

В соответствии с частью 3 статьи 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть решены вопросы об изъятых вещах и документах, а также о вещах, на которые наложен арест, если в отношении их не применено или не может быть применено административное наказание в виде конфискации или возмездного изъятия. При этом: 1) вещи и документы, не изъятые из оборота, подлежат возвращению законному владельцу, а при неустановлении его передаются в собственность государства в соответствии с законодательством Российской Федерации; 2) вещи, изъятые из оборота, подлежат передаче в соответствующие организации или уничтожению.

В соответствии с правовой позицией Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда от 24 марта 2005 г. №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», если вопрос об изъятом предмете административного правонарушения не был разрешен судьей при вынесении постановления, то этот же судья вправе вынести определение об изъятии орудия совершения или предмета административного правонарушения и обращении его в доход государства. При наличии жалобы либо протеста на постановление судьи этот вопрос может быть решен судьей вышестоящего суда путем изменения постановления без его отмены и направления на новое рассмотрение.

При таких обстоятельствах постановление подлежит изменению, поскольку в соответствии с ч. 3 ст. 29.10 КоАП РФ должностное лицо административного органа не разрешило судьбу изъятых у Семенова Е.Р. пластиковых пластин (пленки). Поскольку изъятые предметы не относятся к вещам, изъятым их оборота, то они согласно п. 1 ч. 3 ст. 29.10 КоАП РФ подлежат возвращению их владельцу.

В остальной части обжалуемое постановление изменению не подлежит, не имеется оснований и для его отмены.

Жалоба рассмотрена в соответствии со ст. 30.6 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Постановление заместителя командира взвода ОСБ ДПС ГИБДД МВД по Республике Марий Эл от 30 января 2020 года, которым Семенов Е.Р привлечен к административной ответственности по части 1 статьи 12.5 КоАП РФ, изменить, дополнив указанием о возвращении Семенов Е.Р изъятых вещей – двух пластиковых пластин (пленки) темного цвета.

В остальной части постановление оставить без изменения, жалобу Семенов Е.Р – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Марий Эл через Йошкар-Олинский городской суд Республики Марий Эл, либо жалоба может быть подана непосредственно в Верховный Суд Республики Марий Эл, в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья С.Г. Орлова