Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-198/2023 от 19.06.2023

Дело 12-198/2023

УИД 76МS0061-01-2023-002123-35

РЕШЕНИЕ

02 августа 2023 г. Рыбинск                                         

Судья Рыбинского городского суда Ярославской области Альштадт С.Н.,

с участием помощника прокурора Тихомировой К.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании протест заместителя Рыбинского городского прокурора на определение мирового судьи судебного участка № 10 Рыбинского судебного района Ярославской области от 12.05.2023 о возвращении протокола об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.1 КоАП РФ в отношении Колпакова Игоря Владимировича,

УСТАНОВИЛ:

Определением мирового судьи судебного участка № 10 Рыбинского судебного района Ярославской области от 12.05.2023 возвращен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.1 КоАП РФ, в отношении Колпакова И.В. для устранения выявленных недостатков, а именно: время совершения административного правонарушения указано как «23.02.2023 в период с 16.00 по 24.02.2023 до 17.00». При этом указанное время не подтверждается материалом, прилагаемым к протоколу.

Заместителем Рыбинского городского прокурора подан протест, в котором ставится вопрос об отмене определения мирового судьи и прекращении производства по делу в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности. Заявлено ходатайство о восстановлении срока на принесение протеста.

В судебном заседании помощник Рыбинского городского прокурора Тихомирова К.Д. требование и доводы протеста поддержала. Просила восстановить срок на подачу протеста, поскольку в установленные законом сроки прокурор не имел возможности ознакомиться с принятым мировым судьей определением.

Колпаков И.В. в судебное заседание не явился, о времени и месте извещался надлежащим образом.

В силу ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 данной статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу (часть 2 ст. 30.3 КоАП РФ).

Принимая во внимание доводы заявителя, суд полагает возможным восстановить срок на подачу протеста на принятое мировым судьей определение о возвращении протокола об административном правонарушении.

    Объективной стороной административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.1 КоАП РФ является самоуправство, то есть самовольное, вопреки установленному федеральным законом или иным нормативным правовым актом порядку осуществление своего действительного или предполагаемого права, не причинившее существенного вреда гражданам или юридическим лицам, за исключением случаев, предусмотренных статьей 14.9.1 КоАП РФ.

Из содержания п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ следует, что при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в случае необходимости выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

Протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.1 КоАП РФ, в отношении Колпакова И.В., возвращен мировым судьей для устранения недостатков в части указания времени совершения административного правонарушения (указано как «23.02.2023 в период с 16.00 по 24.02.2023 до 17.00»). При этом указанное время не подтверждается материалом, прилагаемым к протоколу.

    Согласно части 2 статьи 28.2 КоАП РФ, разъяснениям, содержащимся в п. 4 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 № 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", существенным недостатком протокола является отсутствие данных, прямо перечисленных в части 2 статьи 28.2 КоАП РФ, и иных сведений в зависимости от их значимости для данного конкретного дела об административном правонарушении (например, отсутствие данных о том, владеет ли лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, языком, на котором ведется производство по делу, а также данных о предоставлении переводчика при составлении протокола и т.п.).

Выводы мирового судьи опровергаются материалами дела об административном правонарушении.

Указанное в протоколе об административном правонарушении время совершения правонарушения подтверждено материалами дела: рапортом сотрудника МУ МВД «Рыбинское», уведомлением о планируемом сносе объекта, заявлением Главы городского округа город Рыбинск.

Протокол об административном правонарушении соответствует требования ст. 28.2 КоАП РФ. Необходимые сведения, в том числе относительно обстоятельств административного правонарушения отражены, событие административного правонарушения описано надлежащим образом с учетом диспозиции ст. 19.1 КоАП РФ.

Оснований для возвращения протокола об административном правонарушении не имелось, в связи с чем, определение мирового судьи судебного участка № 10 Рыбинского судебного района подлежит отмене.

В силу ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.1 КоАП РФ, составляет три месяца.

По истечении сроков давности привлечения к административной ответственности производство по делу об административном правонарушении не может быть начато (п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ).

Обстоятельства совершения правонарушения имели место 23-24 февраля 2023 года.

Срок давности привлечения к административной ответственности по ст. 19.1 КоАП РФ истек 24.05.2023.

В силу п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7, 24.5 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ №10 ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 12.05.2023 ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░. 19.1 ░░░░ ░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ №10 ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 12.05.2023 ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░. 19.1 ░░░░ ░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░. 6 ░. 1 ░░. 24.5 ░░░░ ░░ ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░                                 ░.░. ░░░░░░░░