Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2688/2022 ~ М-2326/2022 от 01.09.2022

Дело № 2-2688/2022

УИД 52RS0009-01-2022-003515-95

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27.09.2022г Арзамасский городской суд Нижегородской области

в составе судьи Соловьевой А.Ю.,

при секретаре Даниловой О.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Гусельниковой Людмилы Васильевны, Гавриловой Елены Николаевны к Администрации Арзамасского муниципального района Нижегородской области о сохранении жилого дома в реконструированном виде, сохранении квартиры в перепланированном и переустроенном виде, признании права на обращение,

установил:

Гусельникова Л.В., Гаврилова Е.Н. обратились в суд с иском к администрации Арзамасского муниципального района Нижегородской области о о сохранении жилого дома в реконструированном виде, сохранении квартиры в перепланированном и переустроенном виде, признании права на обращение. В обоснование иска указывают, что им по праву общей долевой собственности по 1/2 доли каждой принадлежит квартира общей площадью 85,3 кв.м., с кадастровым номером №, расположенная по адресу <адрес>. Для улучшения коммунально-бытовых и жилищных условий в квартирке произведена перепланировка и переустройство, а именно: комната 1 (коридор) и комната 2 (прихожая) объединены в одну за счет сноса межкомнатной перегородки, также вместо сеней возведен двухэтажный пристрой к квартире, состоящей из комнаты 3 (гараж) площадью 36,8 кв.м., комнаты 11 (жилая комната) площадью 36,8 кв.м., на втором этаже комната 8 (жилая) площадью 7,8 кв.м. и 9 (жилая) площадью 10,6 кв.м. объединены в одну комнату 8 (жилая) площадью 15,4 кв.м. за счет сноса межкомнатной перегородки, а комната 10 (жилая) площадью 15,7 кв.м. разделена на две комнаты 9 (жилая) площадью 10,9 кв.м. и 10 (жилая) площадью 8,1 кв.м. за счет установки межкомнатной перегородки. В результате возведения пристроя и внутренней перепланировки общая площадь жилого дома изменилась и стала составлять 320,4 кв.м., а общая площадь квартиры 157,0 кв.м., жилая – 89,4 кв.м. Соответствующего разрешения на реконструкцию жилого дома, перепланировку и переустройство указанной квартире в установленном законом порядке не получали. При обращении в соответствующие организации для получения разрешения на реконструкцию жилого дома и перепланировку указанной квартиры нам посоветовали обратиться в суд, т.к. реконструкция уже произведена, процедура получения разрешения на реконструкцию нарушена. Спора по поводу вновь возведенных построек с соседями не имеется. В настоящее время для проведения государственного кадастрового учета изменений объекта недвижимости (вышеуказанной квартиры) возможно только после государственного кадастрового учета изменений всего здания. Оформить надлежащим образом произведенную реконструкцию жилого дома, перепланировку и переустройство квартиры, кроме как по решению суда не представляется возможным. Просят сохранить многоквартирный жилой дом по адресу <адрес> реконструированном состоянии с общей площадью 320,4 кв.м. (площадь здания – 341,6 кв.м. определена в соответствии с приказом № П/0393 Росреестра от 23.10.2020); сохранить квартиру, расположенную по адресу <адрес> переустроенном и перепланированном состоянии с общей площадью 157,0 кв.м., жилой – 89,4 кв.м.; признать право на обращение в орган кадастрового учета с заявлением об осуществлении учета изменений объекта недвижимости – жилого дома, расположенного по адресу <адрес> без обращении собственников других квартир.

Истцы Гусельникова Л.В., Гаврилова Е.Н. в судебное заседание не явились, о слушании дела извещены, представили заявления о рассмотрении дела в свое отсутствие, не возражали против вынесения заочного решения.

Представитель ответчика Администрации Арзамасского муниципального района Нижегородской области в судебное заседание не явился, о слушании дела извещен, причины неявки не известны.

Третье лицо Комендантов И.И. в судебное заседание не явился, о слушании дела извещен, представил заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Суд находит возможным рассмотреть дело в отсутствие участников процесса.

Проверив материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст.25 ЖК РФ, 1. Переустройство помещения в многоквартирном доме представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме. 2. Перепланировка помещения в многоквартирном доме представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме.

В соответствии с ч.1 ст.26 ЖК РФ, Переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения.

В соответствии с ч.1, 4 ст.29 ЖК РФ, 1. Самовольными являются переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 настоящего Кодекса, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 26 настоящего Кодекса. 4. На основании решения суда помещение в многоквартирном доме может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

В соответствии с п.14 ст.1 Градостроительного кодекса РФ, реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

В соответствии с п.1, 3 ст.222 ГК РФ, 1. Самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки. Не является самовольной постройкой здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные с нарушением установленных в соответствии с законом ограничений использования земельного участка, если собственник данного объекта не знал и не мог знать о действии указанных ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка. 3. Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

В соответствии с п.26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 (ред. от 23.06.2015) "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" Рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.В соответствии с ч.1, 2 ст. 8 ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", 1. В кадастр недвижимости вносятся основные и дополнительные сведения об объекте недвижимости. 2. К основным сведениям об объекте недвижимости относятся характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально-определенной вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков, строительства и реконструкции зданий, сооружений, помещений и машино-мест, перепланировки помещений. В случаях, предусмотренных федеральным законом, основные сведения о сооружении могут изменяться в результате капитального ремонта сооружения. Данные сведения вносятся в кадастр недвижимости на основании документов, указанных в пунктах 7, 7.2 - 7.4 части 2 статьи 14 настоящего Федерального закона, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

В соответствии с п.5 ч.5 ст.14 ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (в ред. на момент подачи искового заявления), в отношении здания, являющегося многоквартирным домом, и помещений, являющихся общим имуществом в таком доме, одновременно с осуществлением государственного кадастрового учета расположенных в таком доме квартир.

В соответствии с п.4 ч.2 ст.15 ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», При осуществлении государственного кадастрового учета без одновременной государственной регистрации прав такой государственный кадастровый учет осуществляется по заявлению собственника объекта недвижимости - при государственном кадастровом учете в связи с изменением основных характеристик объекта недвижимости, за исключением случая, установленного пунктом 4.5 настоящей части.

В соответствии с п. 1 ст. 246 ГК РФ распоряжение имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляется по соглашению всех ее участников.

Установлено, что по адресу <адрес> расположен объект недвижимости жилой дом площадью 267,3 кв.м., состоящий из двух помещений с кадастровыми номерами № площадью 85,3 кв.м. и № площадью 163,4 кв.м.

Квартира с кадастровым номером № площадью 85,3 кв.м., расположенная по адресу <адрес> принадлежит на праве долевой собственности по 1/2 доли каждой Гавриловой Е.Н. и Гусельниковой Л.В.

Квартира с кадастровым номером № площадью 163,4 кв.м., расположенная по адресу <адрес>, принадлежит на праве собственности Комендантову И.И.

Гаврилова Е.Н. является собственником земельного участка с кадастровым номером № площадью 750 кв.м. по адресу <адрес>.

По адресу: <адрес> земельный участок площадью 110 кв.м. с кадастровым номером № с видом разрешенного использования размещение многоквартирного жилого дома, сведения о собственнике отсутствуют.

До проведения реконструкции и перепланировки, в соответствии с поэтажным планом домовладения 70 <адрес>, общая площадь квартиры 1 составляла 85,3 кв.м. и состояла из следующих помещений: на первом этаже помещение 1 коридор 2,2 кв.м., помещение 2 прихожая 5,9 кв.м., помещение 3 жилая комната 18,8 кв.м., помещение 4 кухня 10,5 кв.м., помещение 5 ванная 3,5 кв.м., помещение 6 туалет 1,0 кв.м., итого по первому этажу 41,9 кв.м., из них жилая 18,8 кв.м. на втором этаже помещение 7 коридор 8,5 кв.м., помещение 8 жилая комната 7,8 кв.м., помещение 9 жилая комната 10,6 кв.м., помещение 10 жилая комната 15,7 кв.м., помещение 11 шкаф 0,8 кв.м., итого по второму этажу 43,4 кв.м., из них жилая 34,1 кв.м.

После проведения реконструкции и перепланировки, в соответствии с техническим планом от 10.08.2022г площадь <адрес> составляет 157,0 кв.м., из них жилая 89,4 кв.м. и состоит из следующих помещений: на первом этаже помещение 1 коридор 8,6 кв.м., помещение 2 жилая комната18,2 кв.м., помещение 3 гараж 36,8 кв.м., помещение 4 кухня 10,6 кв.м., помещение 5 ванная 3,2 кв.м., помещение 6 туалет 1,0 кв.м. на втором этаже помещение 7 коридор 7,4 кв.м., помещение 8 жилая комната 15,4 кв.м., помещение 9 жилая комната 10,9 кв.м., помещение 10 жилая комната 8,1 кв.м., помещение 11 жилая комната 36,8 кв.м.

В связи с произведенной реконструкцией, перепланировкой и переоборудованием произошло увеличение площади исходного объекта 320,4 кв.м. (площадь здания – 341,6 кв.м. определена в соответствии с приказом № П/0393 Росреестра от 23.10.2020г).

В соответствии с техническим заключением на реконструкцию жилого <адрес>, обследуемый объект представляет собой двухэтажное здание сложной формы с размерами в плане 8,59Х13,1 м с двухскатной крышей. Высота 1-го этажа от пола до потолка – 2,45 м, высота 2-го этажа от пола до потолка - 2,40 м. Общая площадь здания жилого дома – 157,0 кв.м., в том числе жилая площадь – 89,4 кв.м., площадь застройки – 120,0 кв.м. В результате реконструкции, перепланировки и переоборудования были демонтированы сени и на месте снесенной части к жилому дому (литера А) пристроен пристрой, в результате чего образовались дополнительные помещения. На первом этаже между помещениями 1-2 демонтирована существующая перегородка в резулдьтате чего объединены помещения 1 и 2. Между помещениями 3 и 4 заложен дверной проем. На втором этаже объединены помещения 8 и 9 путем демонтажа существующей перегородки и возведения части новой перегородки. Между помещениями 7 лестничная клетка и 9 жилая комната демонтирован и заложен дверной блок, также в помещении 9 демонтирован и заложен оконный блок. Демонтирована часть перегородки между помещениями 9 и 10. Помещение 10 разделено на два помещения путем возведения новой перегородки, в помещении 10 оборудовано окно. Произведен демонтаж старой лестницы и возведена новая. В помещение 11 предусмотрен вход путем оборудования дверного проема из помещения 7, после реконструкции нумерация помещений изменена. Таким образом, объемно-планировочное решение обследуемого здания жилого дома принято в соответствии с его функциональным назначением, с учетом требований действующей нормативно-технической документации и номенклатурой строительных конструкций. Здание находится в работоспособном состоянии.

Таким образом, в судебном заседании подтвердилось произведение Гавриловой Е.Н. и Гусельниковой Л.В. реконструкции принадлежащего им жилого помещения, расположенного по адресу по адресу <адрес> кадастровым номером №. Вместе с тем, несмотря на отсутствие разрешительной документации, имеются основания для удовлетворения заявленных исковых требований в полном объеме.

Для осуществления государственного кадастрового учета в связи с изменением характеристик здания необходимо наличие заявлений о государственном кадастром учете всех собственников здания.

Исходя из того, что самостоятельно истцы не могут обратиться с заявлением о государственном кадастровом учете, суд считает требования истца о признании за истцами права на обращение в орган кадастрового учета с заявлением об осуществлении учета изменений объекта недвижимости – жилого дома, расположенного по адресу <адрес> без обращения собственников других квартир подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-198, 233-237 ГПК РФ, суд

Решил:

Исковые требования Гусельниковой Людмилы Васильевны (паспорт №), Гавриловой Елены Николаевны (паспорт №) к Администрации Арзамасского муниципального района Нижегородской области (ИНН 5202002313) о сохранении жилого дома в реконструированном виде, сохранении квартиры в перепланированном и переустроенном виде, признании права на обращение удовлетворить.

Сохранить многоквартирный жилой дом по адресу <адрес> реконструированном состоянии с общей площадью 320,4 кв.м. (площадь здания – 341,6 кв.м. определена в соответствии с приказом № П/0393 Росреестра от 23.10.2020).

Сохранить квартиру, расположенную по адресу <адрес> переустроенном и перепланированном состоянии с общей площадью 157,0 кв.м., жилой – 89,4 кв.м.

Признать за Гусельниковой Людмилой Васильевной и Гавриловой Еленой Николаевной право на обращение в орган кадастрового учета с заявлением об осуществлении учета изменений объекта недвижимости – жилого дома, расположенного по адресу <адрес> без обращения собственников других квартир.

Ответчик вправе подать в Арзамасский городской суд Нижегородской области заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд через Арзамасский городской суд Нижегородской области в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене заочного решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд через Арзамасский городской суд Нижегородской области в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

    Судья                                Соловьева А.Ю.

Заочное решение в окончательной форме изготовлено 20.10.2022 г.