Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2572/2020 ~ М-1678/2020 от 07.04.2020

Дело № 2-2572/20

УИД: 22RS0068-01-2020-002092-15

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 июня 2020 года                           г. Барнаул

Центральный районный суд г.Барнаула Алтайского края в составе:

председательствующего            Паниной Е.Ю.,

при секретаре                Турловой А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску военного прокурора Бийского гарнизона в интересах Логинова Владимира Михайловича к Федеральному казенному учреждению «Военный комиссариат Алтайского края» о возложении обязанности восстановить нарушенные пенсионные права,

УСТАНОВИЛ:

Военный прокурор Бийского гарнизона обратился в интересах Логинова В.М. в суд с иском к Военному комиссариату Алтайского края о признании права на повышенный размер пенсии в соответствии с п. «г» ст. 45 Закона Российской Федерации № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, и их семей» с ДД.ММ.ГГГГ; возложении обязанности на ответчика произвести перерасчет пенсии истцу с учетом ежемесячного повышения, предусмотренного п. «г» ст. 45 Закона РФ от 12.02.1993 № 4468-I за 12 месяцев, предшествующих дню его обращения, и выплатить указанный перерасчет; возложении обязанности на ответчика выплачивать истцу пенсию по случаю потери кормильца с учетом повышения, предусмотренного п. «г» ст. 45 Закона РФ от 12.02.1993 № 4468-I.

В обоснование иска указано на то, что прокуратурой проведена проверка соблюдения пенсионного законодательства, в ходе которой установлено, что сын Логинова В.М. – ФИО3 проходил военную службу на территории Северо-Кавказкого региона в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и в соответствии с Законом Российской Федерации «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, и их семей» относится к числу лиц, указанных в подпункте «г» ст. 45 данного Закона.

С ДД.ММ.ГГГГ Логинов В.М. состоит на пенсионном обеспечении в Военном комиссариате Алтайского края и получает пенсию по случаю потери кормильца.

Согласно п. «г» ст. 45 указанного Закона для участников Великой Отечественной войны, из числа лиц, указанных в подпунктах "а" - "ж" и "и" подпункта 1 пункта 1 статьи 2 Федерального закона «О ветеранах», а также ветеранам боевых действий из числа лиц, указанных в подпунктах 1 - 4 пункта 1 статьи 3 Федерального закона «О ветеранах», предусмотрено повышение пенсии на 32% расчетного размера пенсии, указанного в ч. 1 ст. 46 этого закона.

В соответствии с Федеральным закона от 12.01.1995 № 5-ФЗ «О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон «О ветеранах», в силу которых лица, принимавшие участие в выполнении задач в условиях вооруженного конфликта в Чеченской Республике и на прилегающих территориях Российской Федерации, отнесенных к зоне вооруженного конфликта, с декабря 1994 года по декабрь 1996 года, в также в ходе контртеррористических операций на территории Северо-Кавказского региона с августа 1999 года, относятся к ветеранам боевых действий. Следовательно лица, принимавшие участие в выполнении задач в указанных условиях, и члены их семей, получающие пенсию по случаю потери кормильца, имеют право на ее повышение в соответствии с п «г» ч. 1 ст. 45 Закона № 4468-I.

В нарушение требований закона, ответчик не произвел перерасчет пенсии и выплачивает пенсию истцу без учета повышения.

По таким основаниям заявлены исковые требования.

В ходе рассмотрения дела исковые требования уточнены, заявлено требования о признании права на повышенный размер пенсии с ДД.ММ.ГГГГ, о перерасчет пенсии истцу с указанной даты.

В судебном заседании помощник Военного прокурора Бийского гарнизона Сахаров Э.В. на требованиях настаивал по доводам, изложенным в иске.

Истец в судебное заседание не явился, извещен.

Представитель ответчика ФКУ «Военный комиссариат Алтайского края» Маслова Т.А. в судебном заседании возражала против удовлетворения требований, ссылаясь на доводы письменных возражений. Отнесение ФИО3 к числу ветеранов боевых действий, выплату пенсии истцу без указанного в иске повышения не оспаривала.

В возражениях ФКУ «Военный комиссариат Алтайского края» на исковое заявление указано, что из положений Закона Российской Федерации № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, и их семей», Федерального закона «О ветеранах» от 12.01.1995 №5-ФЗ следует, что к ветеранам, участникам боевых действий может быть отнесен только сам умерший, принимавший участие в боевых операциях на территории Северо-Кавказкого региона. Из данных норм не вытекает право членов семьи умершего, которые не являются ветеранами боевых действий и не имеют особых заслуг перед отечеством на получение указанного повышения.

В соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд полагает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Выслушав пояснения явившихся участников, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В судебном заседании установлено, что ФИО3 являлся ветераном боевых действий, проходил военную службу на территории Северо-Кавказского региона, о чем имеются сведения в представленном послужном списке.

ФИО3 умер ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельствами о смерти.

Логинов В.М. является отцом ФИО3, что подтверждается свидетельством о рождении, и после его смерти обратился в Военный комиссариат Алтайского края с заявлением о назначении пенсии по случаю потери кормильца, с ДД.ММ.ГГГГ является получателем пенсии. Пенсионное обеспечение производится Военным комиссариатом Алтайского края, в настоящее время ФКУ «Военный комиссариат Алтайского края».

Пенсионное обеспечение лиц, проходивших службу в органах внутренних дел, производится на основании Закона РФ от 12.02.1993 №4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, и их семей» (далее - Закон РФ от 12.02.1993 № 4468-1).

В соответствии со ст. 5 вышеуказанного Закона, в случае гибели или смерти лиц, указанных в статье 1 настоящего Закона, их семьи при наличии условий, предусмотренных настоящим Законом, приобретают право на пенсию по случаю потери кормильца.

Семьи умерших пенсионеров из числа лиц, указанных в статье 1 настоящего Закона, имеют право на пенсию по случаю потери кормильца на общих основаниях с семьями лиц, умерших в период прохождения службы.

Закон РФ от 12.02.1993 № 4468-1 предусматривает три вида пенсии, две из которых - пенсия по инвалидности и пенсия за выслугу лет - получают сами военнослужащие, и третий вид пенсий - по случаю потери кормильца, которую в соответствии со ст.28 данного Закона получают семьи погибших военнослужащих. Размер всех видов пенсий зависит от размера денежного довольствия военнослужащего, определяемого согласно ст. 43 указанного Закона, то есть тех сумм выплат, которые получал сам кормилец.

Согласно ст. 49 Закона РФ от 12.02.1993 № 4468-1 пенсии подлежат пересмотру при увеличении денежного довольствия военнослужащих, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел.В соответствии с п. «г» ст.45 Закона РФ от 12.02.1993 №4468-1, пенсии за выслугу лет, по инвалидности и по случаю потери кормильца, назначаемые в соответствии с настоящим Законом (в том числе исчисленные в минимальном размере), повышаются участникам Великой Отечественной войны из числа лиц, указанных в подпунктах "а" - "ж" и "и" подпункта 1 пункта 1 статьи 2 Федерального закона «О ветеранах», а также ветеранам боевых действий из числа лиц, указанных в подпунктах 1 - 4 пункта 1 статьи 3 Федерального закона «О ветеранах», - на 32 процента расчетного размера пенсии, указанного в части первой статьи 46 настоящего Закона (расчетного размера пенсии, который устанавливается в размере социальной пенсии, предусмотренном подпунктом 1 пункта 1 статьи 18 Федерального закона «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации»).

ФИО3 относился к категории ветеранам боевых действий (пп.1 п.1 ст.3 Федерального закона «О ветеранах»).

С доводами ответчика о том, что право на повышение размера пенсии принадлежит непосредственно ветеранам боевых действий, но не членам их семей, получающим пенсию по случаю потери кормильца, суд не соглашается.

Статья 45 помещена в разделе «Исчисление пенсий» Закона РФ от 12.02.1993 №4468-1, где учитываются общие положения для всех видов пенсий, назначаемых на основании данного Закона. Повышение пенсии определяется исходя из заслуг военнослужащих перед Родиной.

Субъектами получения пенсии за выслугу лет и по инвалидности являются военнослужащие, а субъектами получения пенсии по случаю потери кормильца в соответствии со ст. 29 Закона РФ от 12.02.1993 №4468-1 являются нетрудоспособные члены семьи погибшего (умершего) военнослужащего, которые вправе рассчитывать на тот объем содержания, которое они получали бы при жизни кормильца с учетом всех доплат и повышений.

Из системного толкования закона (ст.ст.45-49 Закона РФ от 12.02.1993 №4468-1) следует, что спорная надбавка начисляется в том числе, к пенсии, получаемой членами семьи погибшего (умершего) военнослужащего, по случаю потери кормильца. Данный вывод вытекает из статьи 46 Закона, в соответствии с абзацем 5 которой при назначении пенсии по случаю потери кормильца нескольким нетрудоспособным членам семьи повышения пенсий, предусмотренные статьей 45 настоящего Закона, устанавливаются к пенсии по случаю потери кормильца, полагающейся каждому члену семьи, имеющему право на соответствующие повышения пенсии.

Следовательно, повышение пенсии производится не только лицам, являющимся ветеранами боевых действий, но и членам их семьи, в случае назначения пенсии по случаю потери кормильца.

Учитывая изложенное, материальный истец имеет право на перерасчет пенсии по случаю потери кормильца и получение надбавки к пенсии, в порядке, определяемом п. «г» ст. 45 Закона РФ от 12.02.1993 №4468-1.

Согласно п. "б" ч. 1 ст. 55 Закона № 4468-I перерасчет размеров пенсий за выслугу лет, по инвалидности, по случаю потери кормильца, назначенных лицам, указанным в ст. 1 настоящего Закона, и членам их семей, производится с первого числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили обстоятельства, влекущие за собой перерасчет размеров пенсий в сторону уменьшения; со дня наступления обстоятельств, влекущих за собой перерасчет размеров пенсий в сторону увеличения. В случае, если пенсионер приобрел право на перерасчет размера пенсии в сторону увеличения, разница между новым и прежним размерами пенсии выплачивается ему со дня приобретения права на перерасчет размера пенсии, но не более чем за 12 месяцев, предшествующих дню обращения за перерасчетом размера пенсии.

Таким образом, п. «б» ч.1 ст.55 Закона № 4468-I предусмотрено, что перерасчет размера пенсий, в том числе и пенсии по случаю потери кормильца, носит заявительный характер, то есть осуществляется на основании заявления лица, получающего соответствующую пенсию.

ДД.ММ.ГГГГ материальный истец обратился к прокурору с заявлением о перерасчете размера назначенной пенсии.

С заявлением к ответчику о перерасчете по указанному виске основанию, ни материальный истец, ни процессуальный истец в его интересах не обращались.

Из представления Военного прокурора Бийского гарнизона следует, что оно внесено не по заявлению материального истца, а в связи с проведенной проверкой исполнения должностными лицами военного комиссариата Алтайского края пенсионного законодательства, внесено ранее даты обращения истца в прокуратуру об обращении за защитой его права.

Поскольку обращений с заявлениями о перерасчете суммы пенсии по случаю потери кормильца в Военный комиссариат Алтайского края не имелось, с иском в интересах материального истца прокурор обратился ДД.ММ.ГГГГ, право на перерасчет пенсии у материального истца возникло с ДД.ММ.ГГГГ, то есть за год до дня обращения в суд с иском.

Поскольку за истцом признано право на повышение пенсии по случаю потери кормильца в соответствии с требованиями закона, то указанное является основанием для перерасчета размера пенсии с указанной даты с выплатой недоплаченных денежных средств, и последующих выплат пенсии с учетом установленного повышения.

С учетом изложенного, исковые требования подлежат удовлетворению в части.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░.

░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░. «░» ░░. 45 ░░░░░░ ░░ ░░ 12 ░░░░░░░ 1993 ░░░░ № 4468-1 «░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░ ░░░░░» ░ ░░.░░.░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ «░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░» ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░. «░» ░░.45 ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ № 4468-1 ░░ 12 ░░░░░░░ 1993 ░░░░ «░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░ ░░░░░» ░░ ░░░░░░ ░ ░░.░░.░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░ 32% ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ «░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░» ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░. «░» ░░. 45 ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ 12 ░░░░░░░ 1993 ░░░░ № 4468-1 «░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░ ░░░░░» ░ ░░░░░░░ 32 % ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░.

░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░ ░.░. ░░░░░░

<░░░░░░ ░░░░░░>

<░░░░░░ ░░░░░░>

<░░░░░░ ░░░░░░>