Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-8362/2022 от 08.07.2022

Дело №

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

01 августа 2022 года                                              <адрес>

Судья Советского районного суда <адрес> Халитов К.М., с участием лица, привлекаемого к административной ответственности, ФИО1, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении:

должностного лица – заместителя начальника отдела капитального строительства, эксплуатации зданий и управления недвижимостью Управления по организационному обеспечению деятельности мировых судей Республики Дагестан Министерства юстиции Республики Дагестан ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт серии 8219 №, выданный МВД по РД ДД.ММ.ГГГГ, уроженца <адрес>, проживающего и зарегистрированного по адресу: <адрес>,

- за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

    Должностное лицо – заместитель начальника отдела капитального строительства, эксплуатации зданий и управления недвижимостью Управления по организационному обеспечению деятельности мировых судей Республики Дагестан Министерства юстиции Республики Дагестан ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, при следующих обстоятельствах:

    При проведении внеплановой выездной проверки заместителем начальника отдела НМ ГО ЗНиТ ЧС УНД и ПР ГУ МЧС России по РД с 10 час. 00 мин. ДД.ММ.ГГГГ по 15 час. 00 мин. ДД.ММ.ГГГГ в Министерстве юстиции Республики Дагестан выявлены факты невыполнения заместителем начальника отдела капитального строительства, эксплуатации зданий и управления недвижимостью Управления по организационному обеспечению деятельности мировых судей Республики Дагестан ФИО1 в установленный срок до ДД.ММ.ГГГГ, а именно пунктов №№,3,4,5 предписания от ДД.ММ.ГГГГ №, выданного Главным управлением МЧС России по <адрес>, а именно:

    - разработать и утвердить положение (решение) об образовании координационного органа – КЧС (п.п.8,9 Положения о единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, утвержденного постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №);

- разработать и утвердить план действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций (пп. «а» ст.4 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера; п.23 Положения о единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, утвержденного постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №; п.п.45, 46 Требований по предупреждению чрезвычайных ситуаций на потенциально опасных объектах и объектах жизнеобеспечения, утвержденных приказом МЧС России от ДД.ММ.ГГГГ №;

- утвердить комплекс мероприятий по повышению устойчивости функционирования организации и обеспечению жизнедеятельности работников организации в чрезвычайных ситуациях (п. «б» ст.14 ФЗ №68-ФЗ);

-Руководителю организации пройти подготовку в области защиты от чрезвычайных ситуаций в учебно-методическом центре по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям (п. «в» ст.14 ФЗ №68-ФЗ; пп. «г» п. 2, пп. «д» п.4, п.5, пп. «б» п.6 Положения о подготовке населения в области ЧС).

Опрошенный в суде ФИО1 вину признал, раскаялся в содеянном и пояснил, что, являясь должностным лицом – заместителем начальника отдела капитального строительства, эксплуатации зданий и управления недвижимостью Управления по организационному обеспечению деятельности мировых судей Республики Дагестан, ответственным должностным лицом по гражданской обороне и по организации предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций всех административных зданий Министерства юстиции Республики Дагестан, получил предписание Главного управления МЧС России по <адрес> об устранении в срок до ДД.ММ.ГГГГ выявленных в ходе проверки нарушений требований в области гражданской обороны, однако устранить все пункты предписания в установленный срок не представилось возможным.

         Заслушав объяснения лица, привлекаемого к административной ответственности, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

    В соответствии с ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет.

Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 28-ФЗ "О гражданской обороне" определяет задачи, правовые основы их осуществления и полномочия органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и организаций в области гражданской обороны.

В ст. 9 вышеприведенного Закона перечислены полномочия организаций в области гражданской обороны, в числе которых организации планируют и организуют проведение мероприятий по гражданской обороне; проводят мероприятия по поддержанию своего устойчивого функционирования в военное время; осуществляют подготовку своих работников в области гражданской обороны; создают и содержат в целях гражданской обороны запасы материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств.

Как усматривается из материалов дела, при проведении внеплановой выездной проверки заместителем начальника отдела НМ ГО ЗНиТ ЧС УНД и ПР ГУ МЧС России по РД с 10 час. 00 мин. ДД.ММ.ГГГГ по 15 час. 00 мин. ДД.ММ.ГГГГ в Министерстве юстиции Республики Дагестан выявлены факты невыполнения заместителем начальника отдела капитального строительства, эксплуатации зданий и управления недвижимостью Управления по организационному обеспечению деятельности мировых судей Республики Дагестан ФИО1 в установленный срок до ДД.ММ.ГГГГ, а именно пунктов №№,3,4,5 выданного Главным управлением МЧС России по <адрес> предписания № от ДД.ММ.ГГГГ.

    Виновность ФИО1 в совершении административного правонарушения подтверждается: протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ; предписанием об устранении выявленных нарушений обязательных требований в области гражданской обороны № от ДД.ММ.ГГГГ; решением о проведении внеплановой, выездной проверки от ДД.ММ.ГГГГ; актом выездной проверки от ДД.ММ.ГГГГ; приказом Министерства юстиции Республики Дагестан от ДД.ММ.ГГГГ №-ОД о назначении заместителем начальника отдела капитального строительства, эксплуатации зданий и управления недвижимости Управления по организационному обеспечению деятельности мировых судей Республики Дагестан ФИО1 ответственным должностным лицом по гражданской обороне и организации предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций всех административных зданий Министерства юстиции Республики Дагестан; и иными материалами дела.

Таким образом, оценив в соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ исследованные в суде доказательства, суд приходит к выводу, что полностью установлена виновность ФИО1 в совершенном административном правонарушении, и действия его квалифицирует по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ.

    Оснований для прекращения дела об административном правонарушении не имеется. Срок давности привлечения к административной ответственности, предусмотренный ст. 4.5 КоАП РФ, не истек.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного ФИО1 административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение.

Обстоятельством, смягчающим ответственность в соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ, является раскаяние должностного лица ФИО1 в совершении административного правонарушения.

Обстоятельств, отягчающих ответственность в соответствии со ст. 4.3 КоАП РФ, судом не установлено.

Учитывая обстоятельства дела, общественную значимость совершенного правонарушения, личность правонарушителя, суд считает возможным назначить ФИО1 административное наказание в пределах санкции ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ в виде административного штрафа.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9-29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

    Признать должностное лицо – заместителя начальника отдела капитального строительства, эксплуатации зданий и управления недвижимостью Управления по организационному обеспечению деятельности мировых судей Республики Дагестан Министерства юстиции Республики Дагестан ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт серии 8219 №, выданный МВД по РД ДД.ММ.ГГГГ, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 1 000,00 (одна тысяча) руб.

Назначенный штраф внести в течение 60-ти суток со дня вступления настоящего постановления в законную силу в банк получателя: УФК по РД (ГУ МЧС России по РД), счет №; ИНН - 0562059034; КПП - 057201001; р/с 03№ в Отделении – НБ <адрес>; БИК – 018209001; КБК 17№; УИН 17720 195 003 110320222.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Дагестан в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья                                                                                          К.М. Халитов