Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-200/2023 (2-4827/2022;) ~ М-3488/2022 от 13.07.2022

Дело №

УИД №

РЕШЕНИЕ СУДА

ИМЕНЕМ Р. Ф.

ДД.ММ.ГГГГ года

Ногинский городской суд М. <адрес> в составе: председательствующего судьи Румянцевой Д.Г.,

при помощнике Баньщиковой А.В.,

рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по иску Администрации Богородского городского округа М. <адрес> к Ястенко О. В. о сносе самовольной постройки,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Богородского городского округа М. <адрес> к Ястенко О. В. о сносе самовольной постройки, просила суд: Признать самовольным строением - объект капитального строительства с кадастровым номером № площадью - 100 кв.м, назначение -«нежилое», наименование - «административно-торговое здание», расположенный на земельном участке с кадастровым номером № площадью-463 кв.м, категория земель - «земли населенных пунктов», вид разрешенного использования-«для размещения административно-торгового здания», по адресу: М. <адрес>, г. Н., <адрес>, рядом с домом 9А.Обязать Ястенко О. В. в срок не позднее тридцати дней с даты вступления в законную силу решения суда своими силами и за свой счет осуществить снос объекта капитального строительства с кадастровым номером № площадью - 100 кв.м, назначение - «нежилое», наименование-«административно-торговое здание», расположенного на земельном участке с кадастровым номером №, площадью - 463 кв.м, категория земель-«земли населенных пунктов», вид разрешенного использования - «для размещения административно-торгового здания», по адресу: М. <адрес>, г. Н., <адрес>, рядом с домом 9А. В случае вынесения Ногинским городским судом М. <адрес> решения об удовлетворении заявленных администрацией требований, прошу указать в решении суда, что данное решение является основанием для внесения в Единый государственный реестр недвижимости записи о прекращении права собственности Ястенко О. В. на объект капитального строительства с кадастровым номером №, площадью - 100 кв.м, назначение - «нежилое», наименование - «административно-торговое здание», расположенный на земельном участке с кадастровым номером № площадью - 463 кв.м, категория земель - «земли населенных пунктов», вид разрешенного использования - «для размещения административно-торгового здания», по адресу: М. <адрес>, г. Н., <адрес>, рядом с домом <адрес>

В обоснование требований ссылаясь на то, что Управлением архитектуры и градостроительства администрации Богородского городского округа проведен осмотр объекта капитального строительства, расположенного по адресу: М. <адрес>, г. Н., <адрес>, рядом с домом 9А, по результатам которого составлен акт от ДД.ММ.ГГГГ. В ходе осмотра установлено, что земельный участок с кадастровым номером №, площадью - 463 кв.м, категория земель - «земли населенных пунктов», вид разрешенного использования - «для размещения административноторгового здания» принадлежит на праве собственности Ястенко О. В. (регистрационная запись от ДД.ММ.ГГГГ №). Осмотром установлено, что на указанном выше земельном участке расположен объект с кадастровым номером №, площадью - 100 кв.м, назначение - «нежилое», наименование - «административно-торговое здание», принадлежащий на праве собственности Ястенко О. В. (регистрационная запись от i ДД.ММ.ГГГГ №). Земельный участок не огорожен. Объект находится в ненадлежащем состоянии. Согласно данным информационной системы обеспечения градостроительной деятельности разрешения на строительство на земельном участке с кадастровым номером № не выдавались. Объектом капитального строительства является здание, строение, сооружение, объекты незавершенного строительства, за исключением некапитальных строений, сооружений и неотделимых улучшений земельного участка (замощение, покрытие и другие) (пункт 10 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации). Положениями статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей. Поскольку возведение объекта капитального строительства с кадастровым номером 50:16:0301004:5574 на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: М. <адрес>, г. Н., <адрес>, рядом с домом 9А, осуществлено без получения на это необходимых разрешений, указанный объект недвижимого имущества является самовольным объектом и подлежит сносу. Учитывая вышеизложенное, администрацией Богородского городского округа в адрес Ястенко О.В. направлено требование от ДД.ММ.ГГГГ №, в котором указано на необходимость осуществить снос объекта капитального строительства с кадастровым номером № расположенном на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: М. <адрес>, г. Н., <адрес>, рядом с домом <адрес> Ввиду неисполнения ответчиком в добровольном порядке требования о сносе объекта капитального строительства с кадастровым номером №, расположенном на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: М. <адрес>, г. Н., <адрес>, рядом с домом <адрес>, и нарушая тем самым законные интересы органа местного самоуправления городского округа в рамках предоставленных полномочий, администрация Богородского городского округа вынуждена обратиться в Ногинский городской суд М. <адрес> с настоящим иском.

Представитель истца в судебном заседании исковые требования и доводы иска поддержал.

Ответчик в судебное заседание не явился, о явке в суд извещался, обеспечил явку представителя.

Представитель ответчика в судебном заседании иск не признал, по доводам письменных возражений.

Представитель третьего лица в судебное заседание не явился, о явке в суд извещался.

Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса.

Выслушав объяснения представителей, изучив и исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ст. 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник вправе свободно владеть, пользоваться и распоряжаться своей собственностью.

Согласно ст. 40 Земельного кодекса Российской Федерации собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В соответствии с п. 1 ст. 263 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос - при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о назначении земельного участка.

На основании п. 1 ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

В силу абз. 2 п. 2 ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, в силу которого право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

Между тем, право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, либо создает угрозу жизни и здоровью граждан (абз. 3 п. 3 ст. 222 ГК РФ).

Следовательно, иск о сносе постройки может быть удовлетворен на основании ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации в том случае, если постройка возведена с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил, ее наличие нарушает права третьих лиц: постройка нарушает права владельца смежного земельного участка, либо постройка угрожает его жизни и здоровью, при этом нарушение его прав может быть устранено лишь путем сноса данной постройки.

В пункте 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от ДД.ММ.ГГГГ "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" обращено внимание на необходимость выяснения при рассмотрении споров того, нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц, создает ли постройка угрозу жизни и здоровью граждан.

Судом установлено, что Управлением архитектуры и градостроительства администрации Богородского городского округа проведен осмотр объекта капитального строительства, расположенного по адресу: М. <адрес>, г. Н., <адрес>, рядом с домом <адрес> по результатам которого составлен акт от ДД.ММ.ГГГГ. В ходе осмотра установлено, что земельный участок с кадастровым номером №, площадью - 463 кв.м, категория земель - «земли населенных пунктов», вид разрешенного использования - «для размещения административноторгового здания» принадлежит на праве собственности Ястенко О. В. (регистрационная запись от ДД.ММ.ГГГГ №). Осмотром установлено, что на указанном выше земельном участке расположен объект с кадастровым номером № площадью - 100 кв.м, назначение - «нежилое», наименование - «административно-торговое здание», принадлежащий на праве собственности Ястенко О. В. (регистрационная запись от i ДД.ММ.ГГГГ №). Земельный участок не огорожен. Объект находится в ненадлежащем состоянии.Согласно данным информационной системы обеспечения градостроительной деятельности разрешения на строительство на земельном участке с кадастровым номером № не выдавались.

Судом установлено, что ответчик Ястенко О.В. является собственником земельного участка площадью 463+/- 15 кв.м, с кадастровым № по адресу: М. <адрес>, г. Н., <адрес>, рядом с <адрес>-а, категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – для размещения административно-торгового здания, право собственности зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ., что подтверждается выпиской из ЕГРН.

Также установлено из выписки из ЕГРН на указанный земельный участок, что в пределах земельного участка находится объект недвижимости с кадастровым номером №

Из выписки из ЕГРН установлено, что Ястенко О.В. является собственником объекта – площадью 100 кв.м, назначение-нежилое, наименование-административно-торговое здание, количество этажей-1, год ввода в эксплуатацию ДД.ММ.ГГГГ с кадастровым номером №, по адресу: М. <адрес>, г. Н., <адрес>, рядом с <адрес>-а, право собственности зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ

Судом также установлено, что постановлением Администрации Ногинского муниципального района М. <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. №, Ястенко О. В. предварительно согласовано место размещения административно-торгового здания на земельном участке площадью 463 кв.м, расположенном в М. <адрес>, городском поселении Н., г.Н., <адрес>, рядом с <адрес>-а. Утвердена схема расположения земельного участка на кадастром плане территории, площадь которого составляет 463 кв.м, расположенного в М. <адрес>, Н. <адрес>, городском поселении Н., г.Н., <адрес>, рядом с <адрес>-а, в границах которого имеются инженерные коммуникации иных лиц, категория земель - «земли населенных пунктов».

ДД.ММ.ГГГГ Ястенко О.В. выдано разрешение на ввод объекта в эксплуатацию №, согласно которого Администрация муниципального образования «Город Н. М. области» руководствуясь статьей 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации, разрешает ввод в эксплуатацию построенного объекта капитального строительства- административно-торговое здание расположенного по адресу:    М. <адрес>, городское     поселение Н., г. Н., <адрес>, рядом с <адрес>-а, общей площадью 100 кв.м.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу по ходатайству Администрации Богородского городского округа М. <адрес> назначена комплексная строительно-техническая и землеустроительная экспертиза, проведение которой поручено экспертам ООО «КЭЦ «ПАРИТЕТ».

Согласно заключению экспертов, в Приложении 1 отражено фактическое местоположение контура исследуемого здания, а также по сведениям ЕГРН границы участка с К№ и границы контура здания с К№. В границах участка с К№ по данным ЕГРН расположено только исследуемое здание, иных объектов не имеется. Однако необходимо отметить, что согласно каталога координат контура здания с К№ площадью 100кв.м. по данным ЕГРН площадь застройки составляет 74.9 кв.м., при этом здание является одноэтажным. Кроме того, местоположение здания с кадастровым номером № площадью 100 кв.м, по данным ЕГРН не соответствует фактическому местоположению исследуемого здания. Расхождения по местоположению контура здания составляют более 0.2м. При проведении экспертизы установлено, что исследуемое здание одноэтажное. Габариты в плане по внешнему периметру 13.1м*6.2м. Перед зданием расположена ж/б площадка со ступенями. При визуальном осмотре установлено, что доступ в здание ограничен, территория на котором расположен объект не огорожена и не охраняется, внутри здания отделки не имеется, санитарно-техническое и инженерное оборудование отсутствует. Доступа внутрь здания не имеется, в связи с чем выполнить замеры и определить внутреннюю площадь здания не предоставляется возможным. Площадь застройки под зданием (включая площадку со ступенями) составила 91.5 кв.м. Вход в здание осуществляется через две двери, расположенные с фасадной стороны, имеется естественное освещение через окна, расположенные также с фасадной стороны. Разграничения здания перегородками на помещения не имеется. Внутренней отделки не имеется. Внутри здания находятся строительная плитка, ящики для продуктов. По внешнему виду здание не используется, является заброшенным. Имеется подключение к электроснабжению. Отопительных приборов в здании не имеется. Тип конструкций и используемые стройматериалы - железобетонный фундамент с жестким креплением к нему металлического каркаса; металлический каркас здания (колонны, фермы, прогоны, связи, распорки) из сваренных между собой элементов, наружные стены из сэндвич панелей, а также размер здания и архитектурное решение, подтверждает его капитальность. Исследуемое здание является объектом капитального строительства, так как оно имеет прочную связь с землей и перемещение и(или) демонтаж с последующей сборкой без несоразмерного ущерба и без изменения основных характеристик здания невозможно. Здание не эксплуатируется и заброшено. При обследовании конструкций сооружения прогибов не обнаружено. Значительных дефектов по несущим конструкциям, влияющих на целостность, устойчивость и несущую способность не выявлено. Техническое состояние здания -нормативное, но требует ремонта и устранения выявленных дефектов: по периметру здания отсутствует отмостка;     по периметру здания в зоне примыкания стеновых сэндвич-панелей к фундаменту отсутствуют нащельники, что не обеспечивает герметичность и позволяет влаге попадать внутрь помещения; кровельные панели не имеют герметичного примыкания к стенам (отсутствуют нащельники внутри помещения); конструкция наружных стен в уровне от низа ферм до кровли не имеет обшивку внутри помещения;     торец кровельных панелей не имеет герметичной обшивки, что влечет к их намоканию. По санитарно-бытовым требованиям для зданий с функциональным назначением -общественно-торговые необходимо холодное водоснабжение и водоотведение, устройство отопления и вентиляции, установка водонагревательных приборов для горячего водоснабжения, материалы для внутренней отделки помещений должны быть устойчивыми к проведению уборки влажным способом    и обработки дезинфицирующими средствами. В материалах дела отсутствуют технические условия о возможности подключения к холодному водоснабжению и водоотведению. Отопление и вентиляция в здании отсутствуют. Земельный участок с К№ относится к градостроительной зоне О-1 Многофункциональная общественно-деловая зона согласно «Правил землепользования и застройки территории (части территории) Богородского городского округа М. <адрес>» (далее ПЗЗ), утвержденных Постановлением администрации Богородского городского округа № от ДД.ММ.ГГГГ.(в редакции постановления администрации Богородского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №)» от ДД.ММ.ГГГГ №). В этой зоне для земельных участков - размер минимально допустимых отступов от границ земельного участка до границ объекта капитального строительства - 3м. Расстояние от исследуемого здания до северной границы участка с № по сведениям ЕГРН составляет 0.72м-0.83м, что менее 3м и не соответствует градостроительным требованиям. Расстояние от исследуемого здания на участке с К№ до соседнего многоквартирного жилого <адрес>А по <адрес> составляет 2.7м-2.8м, что менее требуемого минимального противопожарного расстояния (разрыва) между жилыми, общественными зданиями -6м, что не соответствует СП 4.13130.2013 и нарушает противопожарные требования. Таким образом, исследуемое здание по адресу: М. <адрес>, г. Н., <адрес>, рядом с домом 9А, расположенное на земельном участке с кадастровым номером № находится в нормативном состоянии и не грозит обвалом, не угрожает жизни и здоровью граждан, однако требует ремонта, не соответствует градостроительным и противопожарным требованиям, не соответствует санитарно-бытовым нормам. Земельный участок с кадастровым номером № общей площадью 463 кв. м, категория земель: земли населенных пунктов, имеет разрешенное использование: для размещения административно-торгового здания. Земельный участок с К№ относится к градостроительной зоне О-1 Многофункциональная общественно-деловая зона согласно «Правил землепользования и застройки территории (части территории) Богородского городского округа М. <адрес>», в которой предусмотрено размещение объектов капитального строительства в целях извлечения прибыли на основании торговой, банковской и иной предпринимательской деятельности, а также общественного использования объектов капитального строительства. Право собственности зарегистрировано на    нежилое здание с К№ - административно-торговое здание. Целевое назначение объекта соответствует целевому назначению разрешенного использования земельного участка, однако по внешнему виду здание не используется, является заброшенным, не соответствует    градостроительным, противопожарным и санитарно-бытовым требованиям.

Заключение судебной экспертизы в полном объеме соответствует требованиям ст. 86 ГПК РФ, является полным, ясным, содержит подробное описание проведенного исследования, мотивированные ответы на поставленные судом вопросы, последовательно, непротиворечиво и согласуется с другими доказательствами по делу. Эксперты были предупреждены об уголовной ответственности, предусмотренной ст. 307 УК РФ, за дачу заведомо ложного заключения, имеют образование в соответствующей области знаний и стаж экспертной работы, в связи с чем, оснований не доверять указанному заключению не имеется.

Таким образом, указанный объект недвижимости в установленном законом порядке введен в эксплуатацию на основании разрешения на ввод объекта в эксплуатацию от ДД.ММ.ГГГГ. №№ и на него зарегистрировано право собственности, что подтверждается выпиской из ЕГРН.

Следовательно, указанный объект недвижимости самовольной постройкой не является, признаками самовольных построек (в силу ст. 222 ГК РФ) не обладает, поскольку имеется разрешение на строительство, указанный объект принят в эксплуатацию, что подтверждается разрешение на ввод объекта в эксплуатацию от ДД.ММ.ГГГГ №№

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 60 Земельного кодекса Российской Федерации, нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях самовольного занятия земельного участка.

Согласно пункту 4 части 2 статьи 60 Земельного кодекса Российской Федерации, действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем, в частности, восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Частью 2 статьи 62 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре (восстановлению плодородия почв, восстановлению земельных участков в прежних границах, возведению снесенных зданий, строений, сооружений или сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений, восстановлению межевых и информационных знаков, устранению других земельных правонарушений и исполнению возникших обязательств).

Согласно части 3 статьи 76 Земельного кодекса Российской Федерации, приведение земельных участков в пригодное для использования состояние при их загрязнении, других видах порчи, самовольном занятии, снос зданий, сооружений при самовольном занятии земельных участков или самовольном строительстве, а также восстановление уничтоженных межевых знаков осуществляется юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет.

По общим правилам части 1 и части 2 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, самовольной постройкой может быть признано здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом, осуществившим ее лицом либо за его счет.

По смыслу ст. 222 ГК РФ содержащаяся в ней санкция может быть применена, если доказана вина лица в осуществлении самовольной постройки. Осуществление самовольной постройки является виновным действием, доказательством совершения которого служит установление хотя бы одного из условий, перечисленных в п. 1 ст. 222 ГК РФ.

Истцом доказательств наличия в действиях ответчика вины при возведении объектов капитального строительства не представлено, напротив данные объекты возведены на основании разрешения на строительство и введены в эксплуатацию в установленном законом порядке.

Закрепленные в статьях 35 и 40 Конституции Российской Федерации гарантии права собственности и права на жилище предоставляются лишь в отношении того имущества, которое принадлежит соответствующему субъекту на законных основаниях; самовольное же строительство представляет собой правонарушение, а обязанность по сносу самовольной постройки - санкцию за такое правонарушение, как это предусмотрено статьей 222 ГК РФ. Указанная в статье 222 ГК РФ санкция применяется с учетом характера допущенных нарушений, а сама статья направлена на защиту прав граждан, а также на обеспечение баланса публичных и частных интересов и тем самым на реализацию статей 17 (часть 3) и 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации (определения Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 101-О, от ДД.ММ.ГГГГ N 658-О, от ДД.ММ.ГГГГ N 1748-О, от ДД.ММ.ГГГГ N 609-О и др.).

Снос объекта самовольного строительства является крайней мерой гражданско-правовой ответственности, а устранение последствий нарушений должно быть соразмерно самому нарушению, не должно создавать дисбаланса между публичным и частным интересом, приводящего к нарушению устойчивости хозяйственного оборота и причинению несоразмерных убытков.

При оценке значительности допущенных при возведении строения нарушений судом приняты во внимание положения статьи 10 ГК РФ о недопустимости действий граждан и юридических лиц, осуществляемых исключительно с намерением причинить вред другому лицу, или злоупотребление правом в других формах, а также их соразмерность избранному способу защиты гражданских прав.

Юридически значимым обстоятельством по делу является установление того, допущены ли при возведении самовольной постройки существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил и создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.

Сами по себе отдельные нарушения, которые могут быть допущены при предоставлении земельного участка для строительства и при возведении постройки, в том числе градостроительных, строительных, иных норм и правил, не являются безусловным основанием для сноса строения, поскольку постройка может быть снесена лишь при наличии со стороны лица, осуществившего ее, нарушений, указанных в ст. 222 ГК РФ.

Из имеющегося в деле заключения экспертов по судебной экспертизе следует, что нежилое здание с К№ - административно-торговое здание не соответствует градостроительным, противопожарным    и санитарно-бытовым требованиям, при этом экспертами отмечено, что по внешнему виду здание не используется, является заброшенным.

Исходя из конституционно-правовых принципов справедливости, разумности и соразмерности, избранный истцом способ защиты должен соответствовать характеру и степени допущенного нарушения его прав или законных интересов, либо публичных интересов.

Согласно ч. 1 ст. 3 ГПК РФ, абз. 3 ст. 12 ГК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов, путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

При этом избираемый истцом способ защиты права должен соответствовать характеру и последствиям нарушения и обеспечивать восстановление нарушенных прав. Ненадлежащий способ судебной защиты является основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований.

В соответствии со ст. 11 ГК РФ в судебном порядке осуществляется защита нарушенных гражданских прав.

Верховный Суд Российской Федерации в "Обзоре судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством" (утв. Президиумом Верховного Суда Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ) указал, что наличие допущенных при возведении самовольной постройки нарушений градостроительных и строительных норм и правил является основанием для отказа в удовлетворении иска о признании права собственности на самовольную постройку либо основанием для удовлетворения требования о ее сносе только при установлении существенности и неустранимости указанных нарушений.

При этом к существенным нарушениям строительных норм и правил подлежат отнесению такие неустранимые нарушения, которые могут повлечь уничтожение постройки, причинение вреда жизни, здоровью человека, повреждение или уничтожение имущества других лиц.

Конституцией Российской Федерации (ч. 1 ст. 36) закреплено, что владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляются их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц.

Условием удовлетворения иска об устранении препятствий в пользовании является совокупность доказанных юридических фактов, которые свидетельствуют о том, что собственник или иной титульный владелец претерпевает нарушение своего права.

В соответствии с разъяснениями, изложенными в п. 45 постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от ДД.ММ.ГГГГ "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", в силу ст. ст. 304, 305 ГК РФ иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанным с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение.

Такой иск подлежит удовлетворению и в том случае, когда истец докажет, что имеется реальная угроза нарушения его права собственности или законного владения со стороны ответчика.

В соответствии со ст. 56 ГПК Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте п. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 ГПК Российской Федерации, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Принимая во внимание выводы судебной экспертизы, суд приходит к выводу, что выявленные нарушения могут быть устранены посредством выполнения определенного перечня строительных и иных работ, защита прав истца возможна иным способом, а именно путем возложения на ответчика обязанности, с сохранением, с учетом установленных по делу обстоятельств.

Поскольку Администрацией иных требований не заявлено, то суд не может выйти за пределы заявленных требований, разрешив возникший между сторонами спор по существу в соответствии с положениями статьи 2 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что требования Администрации Богородского городского округа М. <адрес> к Ястенко О. В. о сносе самовольной постройки удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст. ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска Администрации Богородского городского округа М. <адрес> (ИНН №) к Ястенко О. В. (паспорт №) о сносе самовольной постройки, отказать.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в М. областной суд через Ногинский городской суд в течение месяца со дня принятия судом в окончательной форме.

Мотивированное решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья: