Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-3551/2022 ~ М-2817/2022 от 22.07.2022

Дело №2-3551/2022

50RS0005-01-2022-005076-39

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 октября 2022 года Дмитровский городской суд Московской области в составе судьи Нагдасёва М.Г. при секретаре судебного заседания Барашенковой И.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО5 к Государственному учреждению – Главное Управление Пенсионного фонда Российской Федерации № по <адрес> и <адрес> о признании решения незаконным, обязании включить периоды работы в специальный стаж и назначить страховую пенсию,

с участием представителя истца ФИО5 по доверенности и ордеру – адвоката ФИО2, представителя ответчика Государственного учреждения – Главное Управление Пенсионного фонда Российской Федерации № по <адрес> и <адрес> по доверенности ФИО3,

У С Т А Н О В И Л :

Истец обратилась в суд с иском к Государственному учреждению – Главное Управление Пенсионного фонда Российской Федерации № по <адрес> и <адрес>, с учётом уточнения исковых требований, просит о признании незаконным решения об отказе в установлении (выплате) пенсии № от ДД.ММ.ГГГГ в части не включения в специальный стаж периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры ФГУ «Марфинский центральный военный клинический санаторий», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности палатной медицинской сестры детского санаторий «Тополёк», обязании включить в специальный стаж периоды работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости как лицу, осуществлявшему лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, указанные периоды работы в льготном исчислении 1 год работы за 1 год и 3 месяца, обязании назначить страховую пенсию по старости с даты обращения – с ДД.ММ.ГГГГ. В обоснование заявленных требований ссылается на то, что обратилась к ответчику за назначением досрочной страховой пенсии по старости, однако решением ответчика в назначении данной пенсии ей отказано по причине не включения в специальный стаж вышеуказанных периодов работы; считает решение об отказе незаконным, поскольку, данные периоды подлежат включению в её специальный стаж.

В судебном заседании представитель истца уточнённые требования поддержали.

Представитель ответчика – Государственного учреждения – Главное Управление Пенсионного фонда Российской Федерации № по <адрес> и <адрес> по доверенности исковые требования не признала по основаниям, изложенным в оспариваемом решении № от ДД.ММ.ГГГГ.

Суд, выслушав явившихся лиц, исследовав представленные доказательства, находит иск подлежащим удовлетворению.

Судом установлено, что истец обратилась в Государственное учреждение – Главное Управление Пенсионного фонда Российской Федерации № по <адрес> и <адрес> за назначением досрочной страховой пенсии и решением № от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости как лицу, осуществляющему лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в том числе по причине того, что период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры ФГУ «Марфинский центральный военный клинический санаторий», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности палатной медицинской сестры детского санаторий «Тополёк», не засчитаны в стаж в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год и 3 месяца, по причине того, что указанные учреждения не предусмотрены Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утверждённый Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 781.

Согласно пункта 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ "О страховых пенсиях", страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

С учётом положений статьи 35 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ "О страховых пенсиях", для назначения истцу пенсии в 2022 году, необходимо наличие индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 23,4.

Подпунктом "н" пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, применяется список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"; Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения", - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно; Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно.

Пунктом 3 Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения" (утратило силу в связи с изданием постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 781) было установлено, что в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, засчитываются периоды работы до ДД.ММ.ГГГГ в соответствии со Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным постановлением ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ N 464, а периоды работы после указанной даты - в соответствии со Списком и Правилами, утвержденными пунктом 1 данного постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1066.

Согласно действовавшему до ДД.ММ.ГГГГ правовому регулированию (постановление ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ N 464) в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет, работникам здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений засчитывались все виды лечебной и иной работы по охране здоровья населения в учреждениях (организациях) и должностях, предусмотренных прилагаемым Списком, независимо от ведомственной подчиненности учреждений (организаций) (абзац пятый пункта 2 постановления ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ N 464).

В Списке профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденном постановлением ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ N 464, были поименованы врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности, а также врачи и средний медицинский персонал, занимающиеся индивидуальной трудовой деятельностью.

С ДД.ММ.ГГГГ был введен в действие новый Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1066. Данным списком к учреждениям здравоохранения, работа в которых дает право на пенсию по выслуге лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, были отнесены, в частности, санатории (курорты) (в том числе детские) для лечения туберкулеза всех форм, для больных с последствиями полиомиелита, для гематологических больных, для лечения больных с нарушениями опорно-двигательного аппарата, для больных ревматизмом, психоневрологические (пункт 21 Списка, раздел "НА"), к должностям - должности медицинской сестры палатной и по физиотерапии.

Аналогичное правовое регулирование предусмотрено и пунктом 21 раздела "НБ" Списка N 781 от ДД.ММ.ГГГГ.

Из приведенных выше нормативных положений, регулирующих спорные отношения, следует, что с ДД.ММ.ГГГГ только медицинским работникам, работающим в санаториях определенного профиля, поименованного в указанных списках, периоды такой работы включаются в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения.

Таким образом, с ДД.ММ.ГГГГ изменилось правовое регулирование пенсионного обеспечения медицинских работников санаториев (курортов), которое стало предусматривать включение в стаж, дающий право на назначение пенсии в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, работу в том числе старших медицинских сестер в санаториях (курортах) только определенного профиля - для лечения туберкулеза всех форм, для больных с последствиями полиомиелита, для гематологических больных, для лечения больных с нарушениями опорно-двигательного аппарата, для больных ревматизмом, психоневрологических больных. Работа по медицинским специальностям в санаториях (курортах) иных, помимо перечисленных в указанном перечне профилей, после принятия постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1066, а именно после ДД.ММ.ГГГГ, не включается в стаж, дающий право на назначение пенсии в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения.

В соответствии с Уставом ФГУ «Марфинский центральный военный клинический санаторий» от ДД.ММ.ГГГГ, целью и предметом его деятельности является, в том числе, лечение больных с заболеваниями опорно-двигательного аппарата.

Согласно справки МКУ «Территориальное управление «Федоскино», ФГУ «Марфинский центральный военный клинический санаторий» в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ располагалось на землях сельского поселения.

Согласно архивной справки Коммунального государственного учреждения «Государственный архив <адрес>» Управления культуры, архивов и документации <адрес>, санаторий «Тополек» располагался на расстоянии 8-10 км от <адрес> в районе расположения <адрес> в искусственном лесу в приспособленном здании бывшего детского отделения больницы №; за период 1990-1991 года местоположение санатория не менялось.

Таким образом, из представленных в суд доказательств следует, что в заявленные истцом периоды она осуществляла медицинскую деятельность в должностях и учреждениях, предусмотренных вышеуказанными списками, при этом данные учреждения располагались в сельской местности.

С учётом изложенного, специальный стаж работы истца составляет более 30 лет, в связи с чем имеются основания для обязания ответчика назначить ей страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

При таких обстоятельствах, требования истца являются законными и обоснованными, в связи с чем подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30 Федерального закона "О страховых пенсиях", ст.ст.56,57,67,194-198 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л :

Иск ФИО5 – удовлетворить.

Признать незаконным решение об отказе в установлении (выплате) пенсии ФИО5 № от ДД.ММ.ГГГГ в части не включения в специальный стаж периоды её работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры ФГУ «Марфинский центральный военный клинический санаторий», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности палатной медицинской сестры детского санаторий «Тополёк».

Обязать Государственное учреждение – Главное Управление Пенсионного фонда Российской Федерации № по <адрес> и <адрес> включить ФИО5 (СНИЛС 041-770-583 49) в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости как лицу, осуществлявшему лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры ФГУ «Марфинский центральный военный клинический санаторий», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности палатной медицинской сестры детского санаторий «Тополёк», в льготном исчислении – 1 год работы за 1 год и 3 месяца, и обязать назначить страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Дмитровский городской суд в течение месяца.

Судья

Дмитровского городского суда                                       ФИО7ёв